3月5日，盛毓金博（太倉）科技服務(wù)有限公司按下“暫停鍵”；3月7日，江蘇眾城建設(shè)工程有限公司開啟“休眠”狀態(tài)……3月1日起，《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）正式施行，首次設(shè)立歇業(yè)制度。截至3月21日，全省共有52家市場主體辦理了歇業(yè)備案。

《條例》明確，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因而遭受經(jīng)營困難的市場主體，可自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)，歇業(yè)期最長可達(dá)3年。歇業(yè)制度，為經(jīng)營困難的市場主體提供了“緩沖期”。

3月8日，沭陽縣政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口，沭陽沃爾捷商貿(mào)有限公司成功辦理企業(yè)歇業(yè)備案登記。這是宿遷市首家選擇“歇業(yè)”的市場主體。“受到疫情影響，企業(yè)經(jīng)營困難，一直在猶豫是繼續(xù)經(jīng)營，還是干脆注銷。正好在窗口了解到有歇業(yè)制度，立馬決定先辦理歇業(yè)，降低成本，3年內(nèi)隨時(shí)能恢復(fù)營業(yè)。”沭陽沃爾捷商貿(mào)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這個(gè)新政策幫他解決了難題。

沭陽縣市場監(jiān)管局登記注冊科科長王東梅告訴記者，歇業(yè)登記可以降低企業(yè)運(yùn)營成本。歇業(yè)期間，企業(yè)可以用法律文書送達(dá)地址代替住所或者主要經(jīng)營場所，省去租賃房屋、支付水電、雇傭人員的費(fèi)用，且不用擔(dān)心因“查無下落”被登記機(jī)關(guān)列入“經(jīng)營異常名錄”。此外，對于從事網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)而言，有的網(wǎng)絡(luò)平臺要求營業(yè)執(zhí)照滿2年才能進(jìn)駐，有些銀行對于注冊滿2年以上的企業(yè)有貸款優(yōu)惠政策。歇業(yè)登記在“開業(yè)（存續(xù)）”狀態(tài)和“注銷”狀態(tài)之間提供了“歇業(yè)”的緩沖地帶，可以既不清算又不經(jīng)營，保證了企業(yè)主體資格的連續(xù)性。

不僅在宿遷，在常州、蘇州等地，均有企業(yè)享受到《條例》帶來的利好。

3月7日，江蘇眾城建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人將《市場主體歇業(yè)備案申請書》和《歇業(yè)備案承諾書》提交到常州高新區(qū)行政審批局市場準(zhǔn)入處綜合窗口，工作人員對申請材料進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤、符合法定形式后，當(dāng)場給予登記。眾城建設(shè)負(fù)責(zé)人表示：“公司經(jīng)營遇到困難，按照之前的規(guī)定，我們只能先注銷，再營業(yè)前還要重新辦理營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)在好了，我先辦理歇業(yè)，3年之內(nèi)隨時(shí)能恢復(fù)營業(yè)。國家推出了歇業(yè)制度，給了我們一個(gè)接力的空間，可以暫時(shí)休整。”

省市場監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)顯示：截至3月21日，全省共有52家市場主體辦理了歇業(yè)備案，其中有限公司36家、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)4家、個(gè)體工商戶12家。申請歇業(yè)的公司中自然人獨(dú)資或投資的有33家，注冊資本300萬元（含）以上的有9家，100萬元（含）到300萬元的有14家，100萬元以下的13家。

3月7日，潤途石油化工（江蘇）有限公司經(jīng)辦人在南京市政務(wù)服務(wù)大廳辦理了企業(yè)歇業(yè)備案。這是3月1日以來，南京市首家辦理“休眠歇業(yè)”的企業(yè)。

其實(shí)，南京人對歇業(yè)制度并不陌生。為幫助企業(yè)紓困解難，去年3月，南京市先試先行，通過“企業(yè)休眠”創(chuàng)新舉措，讓遇到暫時(shí)性經(jīng)營困難的企業(yè)能夠“停機(jī)保號”，獲得喘息休整的機(jī)會，等待復(fù)蘇期。

“去年，我們發(fā)現(xiàn)疫情期間部分中小微企業(yè)經(jīng)營困難，在雙隨機(jī)抽查的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)通過登記住所聯(lián)系不上，這樣企業(yè)就會進(jìn)入到經(jīng)營異常名錄。從扶持企業(yè)發(fā)展的角度，我們率先推出‘企業(yè)休眠’創(chuàng)新舉措。”南京市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處副處長田瑩穎介紹，《條例》出臺前，南京市已經(jīng)辦理休眠企業(yè)26戶，其中4戶已解除“休眠”。

“可以說，歇業(yè)制度是《條例》最為突出的制度創(chuàng)新，是我國現(xiàn)有登記制度的豐富與補(bǔ)充，有利于中小企業(yè)持續(xù)經(jīng)營，也為有關(guān)部門出臺幫扶政策提供了制度基礎(chǔ)。”常州市市場監(jiān)督管理局行政服務(wù)處（登記指導(dǎo)處）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“對于這項(xiàng)新制度，常州市市場監(jiān)督管理局也正在探索建立完善的配套措施。目前，我們已經(jīng)聯(lián)合稅務(wù)、人社、公積金、法院等部門進(jìn)行了多次會商，將于近日出臺《常州市市場主體歇業(yè)登記實(shí)施辦法》，告知市場主體在辦理歇業(yè)登記后需要辦理哪些手續(xù)、注意哪些問題，幫助企業(yè)合法合規(guī)渡過難關(guān)，避免因不了解政策造成損失。”

業(yè)內(nèi)人士指出，歇業(yè)制度是一項(xiàng)助企紓困的好制度，但也不能一“歇”了之，“歇后監(jiān)管”還要配套加強(qiáng)。在市場退出制度探索中，應(yīng)注意進(jìn)一步區(qū)分“善意”或“惡意”的商事主體，加強(qiáng)事后監(jiān)管，特別是要聯(lián)合稅務(wù)等有關(guān)部門，建立完善好配套制度措施，注意歇業(yè)公司與經(jīng)營異常公司的區(qū)分，以防被少數(shù)別有所圖的企業(yè)借機(jī)渾水摸魚。

□ 本報(bào)記者 許海燕 陳珺璐

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