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      揚州:確保惠企政策執(zhí)行不打折 落地不跑偏

      2022年01月26日15:38 | 來源:揚州日報-揚州網(wǎng)
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      原標(biāo)題:確保惠企政策執(zhí)行“不打折”落地“不跑偏”

      去年7月以來,為積極應(yīng)對突如其來的新冠肺炎疫情,省委、省政府和市委、市政府迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,相繼出臺“蘇政30條”“揚政10條”,市有關(guān)職能部門也陸續(xù)出臺一批政策及落實措施,穩(wěn)定企業(yè)、穩(wěn)定預(yù)期、推動發(fā)展。

      惠企政策是否落地?效果好不好?企業(yè)還有沒有其他困難?2021年10月上旬至11月上旬,市委成立專項巡察組,按照“摸底數(shù)、防風(fēng)險、找問題、促發(fā)展”總體目標(biāo),采用“以市帶區(qū)”一體化巡察方式,對14個市級主要責(zé)任部門和邗江區(qū)、廣陵區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)開展落實惠企政策專項巡察,確保惠企紓困政策落地達效。

      巡察期間,市委落實惠企政策第一、第二專項巡察組逐家上門了解、檢查各區(qū)、各責(zé)任單位推進惠企政策落實情況,兵分多路、下沉一線,走訪企業(yè)和個體工商戶296家,發(fā)放調(diào)查問卷555份,召開座談會15場次,收集意見建議132條……巡察組下沉一線,以巡促改,確保惠企政策宣傳“不串味”、執(zhí)行“不打折”、落地“不跑偏”。

      金融惠企

      兩個半月放貸487.14億元,減免利費1.95億元

      “各銀行機構(gòu)要全面梳理企業(yè)到期貸款情況,提前做好資金接續(xù)安排,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對生產(chǎn)經(jīng)營正常,但受疫情影響暫時有還款困難、有續(xù)貸需求的企業(yè),要通過轉(zhuǎn)貸、展期、延期、無還本續(xù)貸等方式予以支持。”資金是企業(yè)的血脈,去年10月8日,巡察組剛一進駐,就與市金融監(jiān)管局、人行揚州中心支行、揚州銀保監(jiān)分局梳排各銀行機構(gòu)落實金融惠企政策進展情況,引導(dǎo)各銀行機構(gòu)加快政策落實。

      “我們實施無還本續(xù)貸較前一階段增加了1338戶、7.67億元,分別增長374%、132%;延期還本增加2032戶、27.78億元,分別增長74.32%、61.98%。”市金融部門負(fù)責(zé)人介紹,2021年8月1日至10月15日,全市銀行機構(gòu)累計為27045戶企業(yè)發(fā)放貸款487.14億元,共計減免利費1.95億元,平均利率比7月末下降0.5個百分點。累計辦理無還本續(xù)貸1696戶、13.44億元;辦理延期還本4766戶、72.6億元,其中普惠小微貸款延期還本64.96億元,延期率89.1%。

      短期“輸血”只能解一時之渴,發(fā)展普惠金融才是緩解小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題的重要舉措。

      為更好滿足資金需求在500萬元以下的小微企業(yè)的融資需求,2021年11月初,市工信局等部門研究增加銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)、政府補償合作模式,促進“小微惠貸”增量擴面,至去年11月底,已投放貸款648筆、16.7億元。

      據(jù)悉,市財政局等部門還聯(lián)合出臺《揚州市市級普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金管理辦法》,設(shè)立風(fēng)險補償基金,通過發(fā)揮財政資金杠桿作用,促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟。

      穩(wěn)崗補貼

      2727家企業(yè)申報“以工代訓(xùn)”補貼6067萬元

      就業(yè)是最大的民生,穩(wěn)住就業(yè)就是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

      面對疫情沖擊,我市出臺政策明確:對不裁員或少裁員的企業(yè),繼續(xù)按規(guī)定實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。對我市主城區(qū)內(nèi)受疫情影響的企業(yè),在疫情期間繼續(xù)為職工發(fā)放工資的,可申請“以工代訓(xùn)”補貼。這些政策執(zhí)行得怎么樣?巡察組對企業(yè)進行了走訪。

      一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人反映,“我們公司‘以工代訓(xùn)’補貼十多天前就在網(wǎng)上申報了,前天收到反饋沒有通過審核,昨天我們又按要求補充材料重新進行了申請,月底申報就要截止,也不知道能不能通過。”

      事關(guān)企業(yè)利益,巡察組迅速行動,將該問題作為走訪企業(yè)必須了解的重要事項,通過對100多家企業(yè)的實地走訪,發(fā)現(xiàn)問題所在,隨即向責(zé)任單位進行反饋,要求限期整改到位。

      “問題解決了,我們公司‘以工代訓(xùn)’申報情況已經(jīng)公示,幾家子公司近70萬元的補貼預(yù)計很快就能拿到。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人向回訪的巡察干部說,疫情對企業(yè)影響較大,有黨委政府的關(guān)心關(guān)愛,企業(yè)發(fā)展信心倍增。

      數(shù)據(jù)顯示,截至2021年11月10日,市本級“以工代訓(xùn)”補貼申請審核工作完成,2727家企業(yè)共申報12.13萬余人,發(fā)放補貼6067萬元。此外,截至2021年12月31日,我市還發(fā)放穩(wěn)崗返還資金0.89億元,惠及全市共21909家企業(yè)和職工。

      減稅降費

      市級累計減免房租2800余萬元,減征“兩稅”1.8億元

      “對受疫情影響的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業(yè)納稅人,免征2021年第三、第四季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對承租國有資產(chǎn)類房產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),免除8月份的房租或延長相應(yīng)租期……”政府出臺政策減稅降費,為的是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這些惠企的“真金白銀”是否真正落入企業(yè)口袋?

      比如房屋出租,惠企政策明確由實際承租人享受減免,但實際操作中有沒有“二房東”從中截留?巡察組發(fā)現(xiàn),文昌中路一店面房產(chǎn)屬某市級機關(guān)部門所有,協(xié)議承租戶是一家電器設(shè)備公司,后來該公司將店面轉(zhuǎn)租給現(xiàn)在的實際承租人——一家戶外用品店,該店負(fù)責(zé)人表示,并未享受到房租減免。

      針對這類情況,巡察組迅速與牽頭部門市級機關(guān)事務(wù)管理局會商,組織各產(chǎn)權(quán)單位開展拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)并糾正18戶實際承租人未能享受房租減免政策的問題,有力保障了該項政策的精準(zhǔn)落實。

      截至巡察撤點,市級累計減免2200戶承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)房產(chǎn)的中小企業(yè)、個體工商戶房屋租金2800余萬元。

      此外,巡察組還圍繞“兩稅”減免政策執(zhí)行情況,在市稅務(wù)局進行了深入了解,督促工作人員加強主動靠前服務(wù)意識,梳理符合免征“兩稅”的納稅人,確保應(yīng)免盡免。截至2021年11月30日,累計減征“兩稅”1.8億元,惠及3008戶納稅人。

      保供穩(wěn)價

      416.7萬省級調(diào)節(jié)資金和735.32萬市級補貼及時到位

      穩(wěn)物價就是穩(wěn)人心,保供應(yīng)就是保民生。疫情防控期間,生活必需品保障關(guān)系百萬市民群眾的基本生活。為切實保障主副食品供應(yīng),省級明確安排價格調(diào)節(jié)專項資金500萬元,支持揚州重要民生商品保供穩(wěn)價。我市也專門出臺農(nóng)貿(mào)市場專項價格補貼政策。

      疫情期間,一些批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和眾多商戶積極響應(yīng)黨委、政府號召,參與保供穩(wěn)價,為我市社會穩(wěn)定、做好疫情防控作出了重要貢獻。

      心懷對這些商戶的牽掛,巡察組剛進駐市發(fā)改委、財政局、市場監(jiān)管局,就跟進了解保供穩(wěn)價價格補貼和農(nóng)貿(mào)市場專項價格補貼的兌付情況。三部門特事特辦、好事快辦,組織力量加快審核進度,精簡不必要手續(xù),及時將416.7萬元保供穩(wěn)價省級價格調(diào)節(jié)資金和735.32萬元農(nóng)貿(mào)市場專項價格補貼撥付到位,以實實在在的行動兌現(xiàn)黨委、政府的承諾。

      巡察整改

      各區(qū)、各有關(guān)部門持續(xù)推進各項惠企政策落細(xì)落實

      “要以最堅決的態(tài)度、最果斷的行動、最嚴(yán)格的紀(jì)律,一著不讓抓好巡察整改工作,全力以赴推動惠企政策落地落實,以整改實際成效惠利于企、取信于民。”2021年11月15日,市委書記張寶娟在落實惠企政策專項巡察書記專題會上強調(diào),開展此次專項巡察是落實“六穩(wěn)”“六保”、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的具體舉措,是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神,突出問題導(dǎo)向,強化擔(dān)當(dāng)作為,落細(xì)整改責(zé)任,全力推動巡察問題整改落實和成果運用,為保護和激發(fā)市場主體活力、經(jīng)濟加快恢復(fù)提供有力保障。

      各區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)市委書記專題會議提出的整改要求,按照市委專項巡察組的反饋意見,主動以巡察整改為契機,持續(xù)推進各項惠企政策落細(xì)落實,確保政策宣傳“不串味”、政策落實“不跑偏”、政策執(zhí)行“不打折”。

      截至2021年12月31日,專項巡察反饋問題已基本整改到位,取得了明顯成效。邗江區(qū)向5785家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1248.51萬元,惠及職工89038人;廣陵區(qū)制定下發(fā)《關(guān)于減免(延長)承租區(qū)行政事業(yè)單位房產(chǎn)(補充通知)》,將個體工商戶納入政策享受范圍,共計延長租期354戶,減免租金388戶、207.67萬元;景區(qū)增設(shè)金融監(jiān)管服務(wù)科,專門負(fù)責(zé)承接金融惠企政策的宣傳和服務(wù);市住建局推動市直46個項目建設(shè)單位落實“對疫情期間封控在施工現(xiàn)場的農(nóng)民工給予生活補貼”政策,惠及農(nóng)民工5800余人;市文廣旅局積極爭取2022年省級文旅發(fā)展專項資金向揚州傾斜支持;市商務(wù)局上爭省重點餐飲企業(yè)鼓勵激勵資金補助110萬元、消費促進資金405萬元……(周晗)

      (責(zé)編:蕭瀟、張妍)

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