人民網(wǎng)南京12月30日電 （張玉峰）30日上午，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)外通報(bào)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)督察交辦問題整改一拖再拖，沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患治理不到位的問題。2021年12月，江蘇省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐揚(yáng)州市督察發(fā)現(xiàn)，首輪省級(jí)環(huán)保督察指出的揚(yáng)州市長(zhǎng)江樸席重要濕地內(nèi)突出問題至今未整改到位，飲用水水源地監(jiān)管存在明顯漏洞，違法建設(shè)、非法占用等問題依然存在，沿江地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治仍不到位。

長(zhǎng)江揚(yáng)州段主岸線全長(zhǎng)約76公里，沿線有三江營(yíng)、瓜洲、濱江三個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地，分布著長(zhǎng)江樸席重要濕地等9個(gè)生態(tài)空間管控區(qū)域。《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》要求，嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，限期治理沿江重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患；推動(dòng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，保障水質(zhì)安全。2018年以來，揚(yáng)州市加大沿江地區(qū)生態(tài)環(huán)境整治和修復(fù)力度，推進(jìn)解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患治理任務(wù)依然繁重。

對(duì)于主要存在的問題，通報(bào)顯示，首先是重視不夠，督察交辦問題整改一拖再拖。2017年首輪省級(jí)環(huán)保督察反饋意見指出，長(zhǎng)江樸席重要濕地二級(jí)管控區(qū)內(nèi)有揚(yáng)州市潤(rùn)儀油品有限公司（以下簡(jiǎn)稱潤(rùn)儀公司）、揚(yáng)州市錦程新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱錦程公司）兩家危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，不符合生態(tài)紅線保護(hù)要求。揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在推進(jìn)問題整改上等待觀望、動(dòng)作遲緩，寄希望于調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線范圍來解決問題，導(dǎo)致督察交辦問題整改一拖再拖，直至2021年7月才最終確定對(duì)兩家企業(yè)采取關(guān)停措施。

督察發(fā)現(xiàn)，錦程公司港口經(jīng)營(yíng)許可證已于2021年9月30日到期，但目前仍在對(duì)外經(jīng)營(yíng)，企業(yè)非法占用73637平方米國(guó)有土地；二期儲(chǔ)罐項(xiàng)目、提純精餾分離塔項(xiàng)目未批先建。潤(rùn)儀公司成品油儲(chǔ)油罐和油品裝卸碼頭至今未取得環(huán)保審批手續(xù)。兩家企業(yè)臨江而建，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。錦程公司長(zhǎng)江碼頭無污水收集處理設(shè)施，圍油欄設(shè)置不到位，事故應(yīng)急池容積不足，未采取防滲措施。潤(rùn)儀公司長(zhǎng)江碼頭初期雨水及沖洗水收集不到位，未配套污水處理設(shè)施，事故應(yīng)急池收集、導(dǎo)流措施不足。2021年11月，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)局對(duì)兩家企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知，但監(jiān)督執(zhí)行不力。督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)仍在對(duì)外經(jīng)營(yíng)。

其次，當(dāng)?shù)厥栌诒O(jiān)管，飲用水水源地保護(hù)存在明顯漏洞。據(jù)悉，長(zhǎng)江瓜洲飲用水水源地位于揚(yáng)州市邗江區(qū)，取水規(guī)模30萬噸/日，服務(wù)人口55萬人。2016年1月通過飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)驗(yàn)收。

督察發(fā)現(xiàn)，屬地政府及相關(guān)部門疏于監(jiān)管，飲用水水源地保護(hù)管理要求未得到嚴(yán)格落實(shí)。長(zhǎng)江堤防加固工程建設(shè)單位為圖施工便利，人為破壞水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)界標(biāo)和隔離網(wǎng)，車輛、人員自由進(jìn)出；在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)宿舍用房，將工程基坑水直接排入長(zhǎng)江江灘。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的瓜洲途居露營(yíng)地住宿、餐飲項(xiàng)目仍在對(duì)外經(jīng)營(yíng)。此外，《揚(yáng)州市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030年）》將飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)，但長(zhǎng)江瓜洲飲用水水源地取水口上游二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有成片的水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘，占地面積超過200畝。

通報(bào)還提出，當(dāng)?shù)胤乐尾涣Γ�江灘灰渣�?chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。江蘇國(guó)信揚(yáng)州發(fā)電有限責(zé)任公司在廠區(qū)西南側(cè)長(zhǎng)江灘地上設(shè)置大型露天灰渣場(chǎng)，占地面積達(dá)到240畝，距離江面僅50米，場(chǎng)內(nèi)堆放灰渣超過40萬噸。《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，貯存場(chǎng)應(yīng)配套防滲、滲濾液收集和導(dǎo)排、雨污分流等系統(tǒng)單元；易產(chǎn)生揚(yáng)塵的貯存場(chǎng)應(yīng)采取有效抑塵措施防止揚(yáng)塵污染。

督察發(fā)現(xiàn)，江蘇國(guó)信揚(yáng)州發(fā)電有限責(zé)任公司不重視灰渣場(chǎng)環(huán)境管理工作，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染控制措施均未落實(shí)到位。企業(yè)將大量強(qiáng)堿性沖灰水排入無防滲措施的灰渣場(chǎng)，形成數(shù)個(gè)大小不一的積水坑塘，影響土壤及地下水質(zhì)量，威脅長(zhǎng)江水質(zhì)安全。揚(yáng)塵污染防治措施流于形式，除少部分灰渣貯存區(qū)域采取了表面覆蓋措施外，其余均處于裸露狀態(tài)；灰渣運(yùn)輸車輛頻繁進(jìn)出，道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

通報(bào)明確，揚(yáng)州市一些地方和部門對(duì)于沿江地區(qū)存在的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患認(rèn)識(shí)不到位，推動(dòng)突出環(huán)境問題整改工作不力，排查整治不全面、不深入，屬地監(jiān)管責(zé)任未能有效落實(shí)。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

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