記者27日獲悉，經(jīng)省委、省政府批準，省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室成立專項督察組，先后對興化市、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)、沛縣、東海縣、鹽城市大豐區(qū)等5地開展省生態(tài)環(huán)境保護專項督察。經(jīng)省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組同意，近期，各專項督察組分別向各地黨委、政府正式反饋了督察意見。

督察認為，“十三五”以來，上述5地黨委、政府認真貫徹習近平生態(tài)文明思想和省委、省政府各項決策部署，持續(xù)推進污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得一定成效。但對照深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)新要求，上述5地生態(tài)環(huán)境保護工作仍存在差距。

興化市貫徹生態(tài)環(huán)境保護決策部署不深入

督察認為，興化市存在的主要問題包括，貫徹生態(tài)環(huán)境保護決策部署不深入，水環(huán)境治理存在明顯短板，重點行業(yè)環(huán)境問題整治不力，園區(qū)環(huán)境保護基礎薄弱。當?shù)匾恍└刹克枷胝J識存在偏差，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念樹得不牢。產(chǎn)業(yè)結構調整動真碰硬不夠，違規(guī)落后產(chǎn)能仍然“禁而不絕”。污水收集處理設施欠賬較多，城區(qū)支管網(wǎng)配套不到位，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理進展緩慢，畜禽養(yǎng)殖污染治理放松要求，農(nóng)村地區(qū)垃圾入河、違規(guī)侵占河道問題比較普遍。鑄造行業(yè)中頻爐整治不徹底，木船制造行業(yè)廢氣污染問題久拖不決，橡膠顆粒生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境管理混亂，脫水蔬菜行業(yè)整治后問題反彈。規(guī)劃環(huán)評制度落實打折扣，個別工業(yè)園污水收集管網(wǎng)建設不到位，工業(yè)企業(yè)至今未接管。部分企業(yè)VOCs治理不到位問題敷衍整改。

丹徒區(qū)環(huán)境基礎設施建設和運行短板突出

丹徒區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護工作重視不夠，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會研究生態(tài)環(huán)境保護工作不夠，個別中央環(huán)保督察交辦問題整改緩慢。環(huán)境基礎設施建設和運行短板突出，污水管網(wǎng)規(guī)劃不力、建設停滯。部分污水管網(wǎng)管道破損嚴重，暫不具備收集功能。大氣環(huán)境質量改善推進不力， “點位長”制度落實不到位，大氣污染防治重點任務落實不力，揚塵污染防治監(jiān)管不到位。長江、京杭運河保護力度還需加大，長江岸線保護修復欠賬較多，化工行業(yè)整治推進不力，京杭運河水環(huán)境保護措施落實不力，污水收集、入河排口排查等整治任務未能按期完成。突出生態(tài)環(huán)境問題整改不力，部分省級環(huán)保督察反饋問題及交辦信訪件敷衍整改，廢氣擾民信訪問題突出，“散亂污”企業(yè)排查整治走過場，生態(tài)空間管控要求落實不力。

沛縣水環(huán)境治理“虎頭蛇尾”

沛縣貫徹落實綠色發(fā)展理念和生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略不堅定，對源頭治理、系統(tǒng)治理研究不多，生態(tài)環(huán)境高質量考核權重連續(xù)3年大幅低于省市要求。中央環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪問題整改不徹底。系統(tǒng)根治措施不實，“兩高”項目存在發(fā)展慣性，高耗能行業(yè)占規(guī)上工業(yè)能耗超過80%，鑄造行業(yè)整治流于形式，減煤工作不嚴不實。水環(huán)境治理“虎頭蛇尾”，南四湖綜合整治不力，沛北工業(yè)園區(qū)污水處理廠、內河碼頭環(huán)境整治、入南四湖河流自動監(jiān)測小型站建設等工程均未如期完成。環(huán)境基礎設施建設滯后，碼頭監(jiān)管長期缺位，河道整治不實不細。生態(tài)保護和治理存在明顯短板。重要濕地保護“掛空擋”，飲用水水源地隱患突出，煤礦綜合整治進展緩慢，固體廢物管理問題突出。

東海縣污染防治攻堅成效不明顯

東海縣綠色發(fā)展理念樹得不牢，部分干部思想認識存在偏差，綠色發(fā)展考核導向作用不斷弱化，相關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作責任層層衰減。污染防治攻堅成效不明顯。PM2.5年均濃度連續(xù)兩年在全省縣（市、區(qū)）排名靠后，水環(huán)境質量總體較差，固危廢環(huán)境風險隱患較大。行業(yè)性環(huán)境污染問題突出，石英產(chǎn)業(yè)問題整治不徹底，畜禽養(yǎng)殖污染重視不夠，磚瓦行業(yè)項目把關不嚴、無序發(fā)展。自然生態(tài)保護領域問題嚴重，通榆河一級保護區(qū)、青松嶺省級森林公園國家生態(tài)紅線范圍內仍存在畜禽養(yǎng)殖場，礦山修復治理進展緩慢。環(huán)境基礎設施建設欠賬較多，大氣治理工程進展滯后，水環(huán)境基礎設施建設運行不到位，生活垃圾收集處理問題突出。部分重點信訪問題反彈回潮，機動車非法拆解整治不徹底，“散亂污”企業(yè)排查整治不到位，部分出現(xiàn)“死灰復燃”。安峰山生態(tài)修復進展緩慢。

大豐區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改效果不明顯

大豐區(qū)綠色發(fā)展理念貫徹落實不堅決，生態(tài)優(yōu)先理念樹得不牢，對生態(tài)環(huán)境保護工作系統(tǒng)研究不夠，齊抓共管的格局尚未形成，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任落實不到位。區(qū)域水環(huán)境治理推進不力，黑臭河道整治長效管理機制不健全，城鄉(xiāng)污水收集處理能力不足，生活污水處理廠運行負荷低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站失察失管。大氣污染治理存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，對減煤工作審核把關不嚴，揚塵污染管控不力，重點治氣工程推進緩慢，部分企業(yè)未按要求實施超低排放改造或未完成低氮改造。環(huán)保督察反饋問題整改效果不明顯，個別企業(yè)受污染地塊的土壤及地下水修復效果不明顯，自然保護區(qū)生態(tài)修復進展不快，“兩高”項目管控不力，未對個別企業(yè)進行有效監(jiān)督約束。一些行業(yè)性環(huán)境問題長期存在，鑄造行業(yè)低端無序發(fā)展，化工園區(qū)整治放松要求，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問題多發(fā)，池塘養(yǎng)殖尾水處理水平低，生態(tài)化改造推進緩慢。

督察要求，上述5個地方黨委、政府要堅決守住“生態(tài)環(huán)境質量只能更好、不能變壞”底線，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，加快解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題，全面提升生態(tài)文明建設水平。

□ 本報記者 吳 瓊

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