借助勞動行政監(jiān)察、爭議仲裁，直至訴諸法院，拍賣了企業(yè)法人房產(chǎn)，工會法律援助律師幫助常州某物流公司12名職工討回了拖欠一年的12萬元“血汗錢”；昆山市某物業(yè)公司突然告知保安湯某某“不要來上班了”，并以雙方不存在勞動關(guān)系為由拒付拖欠的工資和賠償金，工會向弱勢保安伸出法律援助之手，解決了這起新型用工模式引發(fā)的勞動爭議；南京某公司工會主席譚某無端受到行政方調(diào)崗降薪、解除勞動合同等打擊報復(fù)，還是在工會法律援助下，譚某作為工會主席的法定權(quán)益最終得以維護……

省總工會日前評出“全省工會法律援助十大典型案例”，涉及拖欠工資、工傷賠償、企業(yè)改制、新業(yè)態(tài)用工、工會干部和女職工特殊權(quán)益維護等方面，反映了當前職工維權(quán)新動向，展現(xiàn)了工會法律援助新作為。

近年來，全省工會不斷延伸職工法律援助服務(wù)觸角，完善協(xié)作聯(lián)動機制，豐富力量手段，提升服務(wù)質(zhì)效，已建成的157家職工法律援助中心、894個職工法律援助站，撐起了職工依法維權(quán)一片天。

放大典型案例示范效應(yīng)

每兩年評選一次的我省“工會法律援助十大典型案例”，今年是第三次評選。該活動旨在通過有代表性、影響大的典型案件，以案說法，揭示當前職工權(quán)益易受侵害的常見情形，警示用人單位依法合規(guī)用工，探索工會法律援助服務(wù)的好經(jīng)驗好做法，放大典型案例的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

為南京某公司工會主席譚某提供法律援助的，是省勞模、北京煒衡（南京）律師事務(wù)所的律師張世亮，13年前初執(zhí)業(yè)，他就應(yīng)召加入了南京市總工會法律援助團。接案后，張世亮迅速提起勞動爭議仲裁，并最終勝訴。“企業(yè)工會與行政方相比往往處于弱勢地位，本案中工會主席因不是企業(yè)行政方意圖指定的人選，更易受到打擊報復(fù)。我省明確將工會工作者納入工會法律援助的范圍，在他們合法權(quán)益受到侵害時，工會組織必須站出來為他們撐腰說話。”省總工會法工部部長何應(yīng)洋說。

昆山市保安湯某某，可以說掉進了物業(yè)公司安排的“坑”里。入職時，公司以避稅為由告知將通過“好活”APP平臺發(fā)放工資，“要拿工資必先注冊APP”，年近50歲、只有小學(xué)文化程度的湯某某不明就里按要求做了，沒想到自己注冊的卻是“個體工商戶”，這樣一來和公司的關(guān)系就成了民事關(guān)系而非勞動雇傭關(guān)系。這家物業(yè)公司以合法形式掩蓋非法用工目的，勞動者處于被蒙蔽、被欺詐狀態(tài)，由此形成的民事法律關(guān)系應(yīng)該無效或可撤銷。歷經(jīng)兩次庭審，昆山市總工會法律援助律師幫湯某某討回了公道。

何應(yīng)洋表示，當前，“社會化用工”“勞務(wù)派遣”“兼職”等新型用工模式快速增長，一些用人單位刻意逃避義務(wù)，侵害了新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，對此各級工會組織應(yīng)重點關(guān)注并加大監(jiān)督力度。

“一站式”解決職工訴求

多形式多渠道建設(shè)法律援助服務(wù)陣地平臺，特別是推進在勞動人事爭議仲裁機構(gòu)、人民法院設(shè)立職工法律援助站，不斷擴大職工法律援助中心（站）的覆蓋面，“一站式”對接職工利益訴求，使職工進一扇門、打一個電話或點擊一次網(wǎng)絡(luò)，就可獲得維權(quán)服務(wù)，這是近幾年我省工會法律援助工作的著力方向。

“以市職工法律援助中心為龍頭，以駐市勞動人事爭議仲裁院、駐市法院的職工法律援助站為兩翼，以19個鎮(zhèn)（街道）法律援助站為延伸，我們已打造形成了‘城區(qū)一刻鐘，農(nóng)村半小時’的職工法律援助服務(wù)圈。”江陰市總工會主席張忠說，通過法律援助站點“電子導(dǎo)航”服務(wù)，職工可在15分鐘內(nèi)，抵達全市22個法律援助站點之一，就近申請法律服務(wù)。我們還先后在新橋鎮(zhèn)綠園社區(qū)等5個社區(qū)設(shè)立了職工法律服務(wù)“夜門診”，免去了職工上班沒時間、下班無地方咨詢投訴的苦惱。今年以來，僅駐市勞動人事爭議仲裁院、駐市法院的職工法律援助站就成功調(diào)解各類勞動爭議163件。

徐州市總工會積極探索勞動爭議糾紛多元化解方法，與市人社局、司法局、中級人民法院建立聯(lián)席會議制度，建立案件互派、勞動監(jiān)察協(xié)作、勞動仲裁協(xié)作等一整套勞動爭議糾紛調(diào)解合作制度。“采取多元化解方式，工會明顯提升了復(fù)雜糾紛化解能力，連續(xù)解決多起典型案例。”該市總工會副主席徐濤說。今年6月，市總工會克服路途遙遠、基礎(chǔ)信息資料不全等困難，成功調(diào)處1起貴州籍職工被拖欠工資案件，為該員工爭取各項賠償18萬元。通過這一案件，探索了快速處理異地勞動爭議案件的經(jīng)驗和路子。

職工在哪，援助覆蓋到哪

連云港市職工小連今年7月在一家飯店做配菜工，試用17天后因不合格被辭退，但問題是老板只給了16天工資，理由是工資按月結(jié)算，扣一天工資是行規(guī)。小連很生氣，想掰個理：150元工資雖不多，但老板所謂的行規(guī)算違法嗎？該調(diào)解案件被市勞動仲裁委移交到了市總工會職工法律援助中心，工會公職律師、勞動爭議兼職仲裁員易懷麗打了幾個電話，對飯店老板曉之以法，化解了糾紛。

這是連云港市總工會近3年來打造的“小易說法”維權(quán)服務(wù)品牌迄今為止調(diào)處的標的額最小的勞動爭議案件，調(diào)解方式也特殊，雙方當事人沒來過工會也沒見過調(diào)解員。“工會與人社部門‘裁調(diào)對接’聯(lián)動化解矛盾機制，充分發(fā)揮了作用，案件當事人對工會工作作風(fēng)和態(tài)度都非常滿意。”易懷麗說。“小易說法”以易懷麗命名，但平臺背后是包含260多名工會公職律師、社會律師等的市工會法律援助志愿者服務(wù)隊，他們定期開出“維權(quán)大篷車”南下北上，線下線上跨時空維權(quán)，讓工會法律援助服務(wù)覆蓋到了越來越多的基層企業(yè)和職工群眾。

工會法律援助服務(wù)提質(zhì)增效，有賴于強大的制度支撐。為不斷延伸工會法律援助觸角，全省工會職工法律援助中心（站）實體化規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)五年規(guī)劃明確要求，在縣級以上總工會全面建成職工法律援助中心的基礎(chǔ)上，力爭2022年底在同級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)、人民法院設(shè)立的職工法律援助站組建率達80%以上，街鎮(zhèn)（園區(qū)）職工法律援助站組建率達60%以上。

“我們將對標職工群眾對美好生活和工會服務(wù)的新期待，持續(xù)創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)手段，努力補齊法律援助工作短板，真正做到職工在哪里，職工法律援助站就建到哪里，工會法律援助工作就覆蓋到哪里。”省總工會副主席張海濤說。

□ 本報記者 吉 強

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