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      國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)將滿兩年 南京溧水探索富民強村新路徑

      2021年11月24日14:47 | 來源:南京日報
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      原標題:改革創(chuàng)新,溧水探索富民強村新路徑

      11月21日,溧水區(qū)東屏街道和平村農(nóng)民綜合社水稻收割結(jié)束后,農(nóng)事負責人謝慶香又趕緊忙著安排小麥種植。謝慶香算了一筆賬,今年工資加上土地流轉(zhuǎn)費,一年收入有10萬多元,比種地多了很多。他說,這得益于村里明確了發(fā)展新思路。

      2019年12月19日,溧水區(qū)被列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)“寧錫常接合片區(qū)”。近兩年來,該區(qū)在盤活閑置農(nóng)房、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量、壯大村集體經(jīng)濟等方面聚力改革創(chuàng)新,推動當?shù)剞r(nóng)民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、收入穩(wěn)步提高,村集體經(jīng)濟也實現(xiàn)快速增長。數(shù)據(jù)顯示,溧水區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入近三年增幅均位列全市第一。

      閑置農(nóng)房變“網(wǎng)紅”民宿

      “上周工作日有勞模來療養(yǎng),雙休日有散客入住,每天都有客人,生意好得很!”說起自家民宿,溧水山凹村長興民宿老板娘陳明秀滿臉喜悅。

      深秋時節(jié)是民宿淡季,山凹村民宿生意卻一直紅火。在陳明秀看來,這源于今年以來區(qū)里采取的一系列創(chuàng)新舉措。今年初,為破解鄉(xiāng)村旅游的潮汐現(xiàn)象,溧水區(qū)按照市委市政府部署,在山凹村試點建設(shè)新型民宿村,啟動民宿療養(yǎng)行動。洪藍街道旅游辦負責人卞維亮介紹,政府引入第三方,對農(nóng)民自辦民宿進行升級改造,為幫助農(nóng)戶解決資金壓力,溧水區(qū)又出臺相關(guān)扶持政策,創(chuàng)新推出民宿貸。

      陳明秀家投入約百萬元進行民宿提檔升級,其中60%來自政府補貼和民宿貸。今年5月,她家7間中式客房正式投用,周一至周四交由村旅游服務(wù)公司統(tǒng)一運營,每間客房除去服務(wù)費,一天可凈得約300元。

      獨特的景觀和裝修風格,讓陳明秀家的客房一上線就成了“網(wǎng)紅”民宿。“原來空置的客房,現(xiàn)在平均每天都有兩三百元收入。”陳明秀高興地說。閑置房屋變民宿,淡季變旺季,直接帶動農(nóng)民增收。截至目前,山凹村已完成7家民宿改造,預(yù)計直接帶來經(jīng)濟效益280萬元。

      除農(nóng)民自營,溧水區(qū)還通過國資平臺統(tǒng)一收儲、盤活,吸引外來資本租賃等方式,盤活閑置農(nóng)房,為農(nóng)民增加了房屋租金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹,截至目前,該區(qū)已盤活3157戶農(nóng)民閑置宅基地和農(nóng)房,為農(nóng)民帶來可觀的財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。

      農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從“增量”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”

      前天,寒潮來臨,徐衍青在自家農(nóng)場忙著為蔬菜大棚“蓋被子”。“蓋三層薄膜,才能讓小番茄提前上市。”徐衍青說,薄膜由合作社統(tǒng)一采購,所種的小番茄是新品種,也由合作社統(tǒng)一提供,上市可以賣到10元/斤。

      徐衍青所說的溧水真喜果蔬合作社是市菜籃子保供單位,擁有60多戶緊密型社員。合作社統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一引進新品種和新技術(shù),每畝收益從單打獨斗時的五六千元增加到現(xiàn)在的1萬多元。

      近年來,溧水區(qū)動員鼓勵村兩委、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富能人等建辦合作社,充分發(fā)揮合作社在基地設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用、群眾增收致富等方面的帶動作用,帶領(lǐng)群眾抱團發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。2019年年底,溧水區(qū)入選全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進試點單位,今年年底將完成試點。

      今年2月,溧水區(qū)出臺一攬子政策,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及相關(guān)獎勵辦法。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人表示,該區(qū)在人才、資金、技術(shù)等方面為農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體提供支持,當年新入選的國家級、省級、市級龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社可分別獲得10萬元到50萬元不等的獎勵;新建產(chǎn)地冷鏈物流等設(shè)施的主體最高可獲得60萬元補助……一系列舉措推動農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展由“增量”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”。成立于2014年的溧水真喜果蔬合作社建立了科學合理的管理體系,帶動380戶周邊農(nóng)戶年均增收8500元以上,今年成功入選“國家農(nóng)民合作社示范社”,其理事長趙青毅被評為江蘇省鄉(xiāng)土人才“三帶”名人。集藍莓黑莓種植、加工、銷售于一體的南京市蘇輝果蔬專業(yè)合作社發(fā)展成為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

      據(jù)悉,目前溧水圍繞五莓(梅)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果蔬種植等特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展各類農(nóng)民合作社累計1081家,其中國家級示范社12家,農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)戶參合率超過80%。此外,全區(qū)區(qū)級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共有100家,省級以上龍頭企業(yè)數(shù)量全市第一。

      村集體經(jīng)濟持續(xù)壯大

      接續(xù)推進從全面小康邁向共同富裕,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是一個無法回避的重要命題。

      溧水區(qū)在推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)中,探索壯大村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)路徑,制定了大力支持發(fā)展村集體經(jīng)濟實施意見,將村集體經(jīng)濟發(fā)展納入對鎮(zhèn)街千分制考核和村干部考核,建立村集體經(jīng)濟發(fā)展與村干部報酬掛鉤機制等,對村社領(lǐng)辦的村合作經(jīng)濟組織設(shè)立50萬—100萬元的區(qū)級獎補,激勵村干部各展其能、各盡其才。

      2020年,溧水區(qū)東屏街道和平村流轉(zhuǎn)全村及周邊村6000畝地,通過合作社進行統(tǒng)一生產(chǎn)、加工和銷售,變原來農(nóng)戶分散種植為集中種植。村黨總支書記經(jīng)紹武介紹,去年合作社不僅為村集體增收200萬元,還為村民提供就業(yè)機會,年工資性支出達150萬元,而他和其他村干部也獲得約6萬元的村集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵。

      永陽街道東山村成立綜合社,承接永陽街道范圍內(nèi)的農(nóng)路綠化帶養(yǎng)護和小區(qū)綠化管護,帶動380名村民就業(yè),年固定營收穩(wěn)定在300萬元以上。去年,該村成為溧水村集體增收效果最明顯的村。

      近年來,溧水各村因地制宜、分類施策,依托集體土地、物業(yè)資產(chǎn)、區(qū)位條件等資源稟賦,發(fā)展了入股企業(yè)型、生產(chǎn)服務(wù)型、綜合社經(jīng)營型、資產(chǎn)租賃型等集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,助力村集體經(jīng)濟“換擋提速”。2020年溧水村均收入達232.24萬元,同比增幅7.56%。

      南報融媒體記者 胡英華 通訊員 李立 楊孟程

      (責編:蕭瀟、張妍)

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