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      江蘇住房保障低收入線標(biāo)準(zhǔn)、保障面積標(biāo)準(zhǔn)全國領(lǐng)先

      2021年09月13日07:25 | 來源:新華日?qǐng)?bào)
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      原標(biāo)題:織密保障網(wǎng) 住有宜居不是夢

      “居者有其屋”,是老百姓的樸素愿望。近日,住建部發(fā)布我國住房發(fā)展取得的成就,宣布我國建成了世界上最大的住房保障體系。江蘇住房保障狀況如何?在努力實(shí)現(xiàn)人民住有所居、住有宜居上,江蘇有什么好做法、好經(jīng)驗(yàn)?

      中等偏下收入住房困難家庭“應(yīng)保盡保”

      今年8月,常州首批92名環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)外來務(wù)工人員通過審核,領(lǐng)取到每月560元的公租房租金補(bǔ)貼。這是常州對(duì)環(huán)衛(wèi)工人實(shí)施公租房實(shí)物配租后的又一創(chuàng)新舉措。

      環(huán)衛(wèi)工人唐光林是首批受益人之一,他們一家三口已經(jīng)入住公租房多年。“房租便宜,每月只需要200多元,公租房優(yōu)惠政策大大減少了我們的開支,讓我們很暖心。”唐光林說,如今,考慮女兒上學(xué)離居住地比較遠(yuǎn),他決定退掉公租房,申請(qǐng)公租房租金補(bǔ)貼。

      “常州公租房實(shí)行實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼兩種方式,重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、外來務(wù)工人員、新就業(yè)高校畢業(yè)生3類人員。”常州市住房保障中心主任王劍波說,入住公租房,按最新標(biāo)準(zhǔn),需要滿足家庭人均可支配收入低于4036元/月,在常州無房、無車等要求,經(jīng)過街道、區(qū)、市住建部門三級(jí)審核、兩次公示。目前,常州有近1萬套公租房房源,入住率達(dá)95%以上。房源主要來自政府集中建設(shè)、開發(fā)建設(shè)單位定向代建以及市場收購。截至8月底,常州市區(qū)公租房已累計(jì)通過實(shí)物配租保障1.4萬戶,累計(jì)通過租金補(bǔ)貼保障1.1萬戶。

      常州的公租房實(shí)踐是我省住房保障的縮影。“我省把保障性安居工程作為重大的民生工程和發(fā)展工程來抓,建立和完善住房保障制度,多渠道籌集保障性住房,持續(xù)擴(kuò)大住房保障覆蓋面,住房保障能力和水平得到顯著提高。”省住建廳住房保障與住房改革處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2008年至2020年,全省通過城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、建設(shè)公共租賃住房(含廉租房)和經(jīng)濟(jì)適用住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等渠道,新增各類保障性住房374.09萬套(間),1000多萬城鎮(zhèn)常住人口的住房困難得到顯著改善,城鎮(zhèn)常住人口住房保障覆蓋率由2010年末的不足10%提高到2020年末的26.06%。城鎮(zhèn)中等偏下收入(含低保、低收入)住房困難家庭實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”。

      城鎮(zhèn)住房保障制度框架基本建立

      江蘇住房保障的低收入線標(biāo)準(zhǔn)覆蓋20%的收入人群,家庭人均可支配收入約占上年度當(dāng)?shù)厝司芍涫杖氲?0%左右; 住房困難標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積15平方米及以下,高于全國人均10平方米的標(biāo)準(zhǔn)……記者從省住建廳了解到,我省住房保障的低收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)、保障面積標(biāo)準(zhǔn)均處于全國領(lǐng)先水平。到“十三五”末,我省城鎮(zhèn)住房保障制度框架已基本建立,省政府先后出臺(tái)了“一攬子”政策, 把城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭、棚戶區(qū)居民和新就業(yè)、外來務(wù)工人員,依次納入住房保障和改善范圍。截至2020年底,全省所有市縣全部建立公共租賃住房、棚戶區(qū)改造制度,實(shí)現(xiàn)了由單位保障向社會(huì)保障、由覆蓋城鎮(zhèn)戶籍家庭向覆蓋城鎮(zhèn)各類住房困難群體、由單一保障向多層次保障的根本性轉(zhuǎn)變。

      以棚改為例,2013年以來,省委省政府連續(xù)9年將棚戶區(qū)(危舊房)改造列為民生實(shí)事重要內(nèi)容,在全省各地大規(guī)模推進(jìn)。2008年至2020年,全省累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造241.54萬套(戶),完成投資8665.69億,近700萬群眾出棚進(jìn)樓, 圓了“安居夢”。

      一棟棟建成交付的棚改安置房已成居民宜居家園。9日下午,在南京丁家莊保障房片區(qū)邁皋橋瑞福城小區(qū)散步的戴玉美告訴記者,原來他們一家三口住在棲霞街道上世紀(jì)80年代建成的老舊小區(qū)內(nèi),環(huán)境臟亂差,居住很“鬧心”。通過拆遷征收置換,他們用原來60多平方米的老房子,加上另付的16萬元,置換了兩套總面積達(dá)130平方米的新房。如今,入住新小區(qū)兩年多了,“新小區(qū)環(huán)境好,停車方便,電動(dòng)車統(tǒng)一進(jìn)地庫,周邊配套齊全,多條公交線路直達(dá)小區(qū),等地鐵7號(hào)線開通,就更方便了。”戴玉美滿意地說。

      南京市安居集團(tuán)工作人員介紹,南京有岱山、上坊、花崗、丁家莊及丁家莊二期、西花崗西保障房片區(qū)。戴玉美家所在的丁家莊二期,共建有住宅12567套,目前已交付11518套,主要安置棲霞區(qū)二橋沿線和柳塘拆遷居民,以及玄武區(qū)、鼓樓區(qū)的棚改危改項(xiàng)目安置戶等。

      著力解決新市民、青年人住房困難

      年內(nèi)新增保障性租賃住房(人才公寓)2萬套(間),著力解決新市民、青年人住房困難問題,這是今年常州“我為群眾辦實(shí)事”的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。“保障性租賃住房是‘新生事物’,全國還沒有成熟完善的操作模式,常州正在積極探索實(shí)踐。”常州市住建局住房保障處工作人員說,一方面,常州加大新建力度,按照“職住平衡、就近建設(shè)”的原則,在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)配套建設(shè)保障性租賃住房(人才公寓);另一方面,積極盤活存量,要求各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)摸排閑置資產(chǎn),將存量閑置房屋改造為保障性租賃住房(人才公寓)。截至目前,常州各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)已開工建設(shè)或改造保障性租賃住房(人才公寓)1.6萬套(間)。

      “‘十四五’時(shí)期,我省將以人口凈流入多、房價(jià)高的大城市為重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房,要求以小戶型為主,面向符合條件的新市民、青年人等群體,租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。”省住建廳住房保障與住房改革處相關(guān)負(fù)責(zé)人說,保障性租賃住房將由政府給予政策支持,引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給,堅(jiān)持“誰投資、誰所有”,主要利用存量閑置土地和閑置房屋建設(shè)、改造,包括集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)用地和適當(dāng)?shù)男鹿⿷?yīng)國有用地。

      據(jù)悉,我省將在“十四五”期間進(jìn)一步織密扎牢“住房保障網(wǎng)”,持續(xù)增強(qiáng)全省城鎮(zhèn)住房保障能力。全省將完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)(危舊房)改造60萬戶,改造覆蓋率達(dá)98%;新增公租房保障戶數(shù)50萬戶(人);以新市民為保障重點(diǎn),提高城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率到28%。

      □ 本報(bào)記者 白 雪

      (責(zé)編:蕭瀟、唐璐璐)

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