交匯點(diǎn)訊 記者28日獲悉，《江蘇省“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》日前出爐。《規(guī)劃》從發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)、總體要求、主要任務(wù)、重大工程、實(shí)施保障等方面，瞄定了未來(lái)五年江蘇城鎮(zhèn)住房發(fā)展的藍(lán)圖。

“十三五”住房發(fā)展成績(jī)亮眼

“十三五”時(shí)期，江蘇不斷健全以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，支持上千萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民改善居住條件，全社會(huì)總體居住水平持續(xù)提升。2020年，全省城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積已達(dá)48.3平方米，住房的規(guī)劃建設(shè)、配套服務(wù)等軟硬件品質(zhì)明顯提高，在實(shí)現(xiàn)住有所居的基礎(chǔ)上逐步邁向住有宜居。

一組數(shù)據(jù)有力呈現(xiàn)了江蘇住房發(fā)展的成績(jī)。

住房保障水平穩(wěn)步提升。“十三五”時(shí)期，江蘇累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造134萬(wàn)套，近400萬(wàn)群眾“出棚進(jìn)樓”。城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率提高到26.06%，住房保障制度完善率達(dá)到90%以上。截至2020年底，全省累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼超過(guò)40萬(wàn)戶，每年公租房實(shí)物配租在保超過(guò)50萬(wàn)戶。

房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行。“十三五”時(shí)期，全省商品住宅累計(jì)銷售逾6億平方米。

住房租賃市場(chǎng)加快發(fā)展。截至2020年底，江蘇租賃住房房源逾300萬(wàn)套(間)。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造成效顯著。截至2020年底，江蘇改造老舊小區(qū)9757個(gè)，惠及居民336萬(wàn)戶。

住房建設(shè)品質(zhì)有效提升。“十三五”時(shí)期，江蘇新增成品住房面積逾1億平方米，新增綠色建筑面積4.9億平方米，新增節(jié)能居住建筑面積6.42億平方米，新增可再生能源居住建筑3.12億平方米，節(jié)能居住建筑占城鎮(zhèn)居住建筑總量近七成。

物業(yè)管理服務(wù)水平逐步提高。江蘇住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面積已突破23億平方米。“十三五”時(shí)期，全省年均使用住宅專項(xiàng)維修資金6.5億元。

公積金惠民生作用增強(qiáng)。“十三五”時(shí)期，江蘇累計(jì)發(fā)放個(gè)人購(gòu)房貸款5114億元，惠及129萬(wàn)戶職工家庭。支持214萬(wàn)人次提取住房公積金租賃住房。

房屋安全管理有力推進(jìn)。“十三五”時(shí)期，江蘇累計(jì)排查房屋55.6萬(wàn)幢，建筑面積7.49億平方米，涉及住戶349.8萬(wàn)戶。

推進(jìn)六大重點(diǎn)工程

記者了解到，“十四五”時(shí)期，江蘇將大力推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工、新建住宅品質(zhì)提升、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、智慧技防小區(qū)建設(shè)、住房信息化平臺(tái)建設(shè)六大重點(diǎn)工程。

江蘇“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展將重點(diǎn)抓好五大任務(wù)。

完善城鎮(zhèn)住房保障體系。江蘇將持續(xù)完善住房保障制度，規(guī)范發(fā)展公租房，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，改革完善住房公積金制度。

保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。江蘇將夯實(shí)城市主體責(zé)任制，構(gòu)建“房地”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)房地產(chǎn)金融審慎管理，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度。

培育規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。通過(guò)培育扶持規(guī)模化住房租賃企業(yè)，增加租賃住房有效供應(yīng)等，江蘇將進(jìn)一步規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。

全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。江蘇將科學(xué)謀劃老舊小區(qū)改造任務(wù)，鼓勵(lì)多方投入老舊小區(qū)改造，建立健全組織實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)。

促進(jìn)住房品質(zhì)提升和可持續(xù)發(fā)展。江蘇將提升住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，大力發(fā)展綠色節(jié)能住宅，轉(zhuǎn)變住宅建造方式，加快發(fā)展物業(yè)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)房屋安全管理。

建成多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉住房制度體系

《規(guī)劃》明確了“十四五”住房發(fā)展的目標(biāo)。到2025年，江蘇將基本建成符合省情特點(diǎn)的多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度體系，推動(dòng)住房發(fā)展由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，由粗放型外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型內(nèi)涵式發(fā)展，人民群眾居住條件和宜居水平得到改善提升。

具體來(lái)看，住房保障能力顯著增強(qiáng)。基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)(危舊房)改造，有效增加公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，以新市民為重點(diǎn)進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率，提升住房公積金管理服務(wù)效能。

房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行保持穩(wěn)定。落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)住房市場(chǎng)供求基本平衡、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本合理，有效防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

住房租賃市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。加快培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)，有效增加租賃住房供應(yīng)，完善長(zhǎng)租房政策，多層次、多品種、多渠道發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

百姓居住水平持續(xù)提升。2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)基本完成，建成一批美麗宜居住區(qū)，住房綠色化、智能化水平和物業(yè)管理服務(wù)水平顯著提高。

到2025年，江蘇城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率將達(dá)28%；城鎮(zhèn)棚戶區(qū)(危舊房)改造覆蓋率達(dá)98%；棚戶區(qū)(危舊房)改造戶數(shù)60萬(wàn)戶；新增公租房保障戶數(shù)50萬(wàn)戶；新增保障性租賃住房套數(shù)20萬(wàn)套(間)；住房公積金新增開戶人數(shù)500萬(wàn)人；城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造個(gè)數(shù)5000個(gè)；新開工綠色建筑占新建住房比例達(dá)100%。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 白雪

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