黨建聯(lián)盟成員單位聯(lián)合開展水路疫情防控工作 江蘇海事局供圖

“通過(guò)聯(lián)學(xué)聯(lián)建，我們更有動(dòng)力服務(wù)江蘇新出海口起步港區(qū)建設(shè)！”中交二航局南通呂四港項(xiàng)目部黨支部書記王一軍說(shuō)。近日江蘇啟東呂四港新出海口起步港區(qū)黨建聯(lián)盟組織開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)，聯(lián)合推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。

像這樣的黨建聯(lián)盟，江蘇海事局已經(jīng)牽頭成立了36個(gè)，涵蓋沿江沿海8市、300多家港航單位和政府部門，不斷擴(kuò)大“辦實(shí)事朋友圈”。在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，江蘇海事局注重整合黨建資源，充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟在黨史學(xué)習(xí)教育中的“紐帶作用”，大大增強(qiáng)了各級(jí)黨組織之間的上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)安全的磅礴力量。

共建凝聚“最大合力”

事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)。

“我們?cè)陂_展黨史學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，注重發(fā)揮黨建聯(lián)盟載體作用，凝聚各方共識(shí)、匯聚各方優(yōu)勢(shì)、集聚各方資源，形成為群眾辦實(shí)事的最大合力。”江蘇海事局黨組書記、局長(zhǎng)朱汝明說(shuō)。

察民情、訪民意，是“我為群眾辦實(shí)事”的第一步。

今年1月至8月，江蘇海事局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別在蘇州、武漢、重慶等地組織召開了4場(chǎng)航運(yùn)公司座談會(huì)，收集到了近70項(xiàng)工作建議和意見。截至8月15日，江蘇海事局試運(yùn)行兩個(gè)月的服務(wù)監(jiān)督統(tǒng)一熱線，已接單700余件，這些都是來(lái)自基層群眾的“真實(shí)呼聲”。

“走到江蘇，很難找錨地，有時(shí)候?yàn)榱苏义^泊的地方，我們要多跑路，費(fèi)油不說(shuō)，還耽誤船期。”武漢長(zhǎng)榮船舶管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)時(shí)期待地說(shuō)。

真抓實(shí)干，馬上就干。江蘇海事局將錨泊難問(wèn)題列入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”清單，明確了責(zé)任部門，制定了“時(shí)間表”，確定了“路線圖”。創(chuàng)新組建長(zhǎng)江港航綜合協(xié)調(diào)指揮中心黨建聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)港口生產(chǎn)、錨泊調(diào)度、引航調(diào)度和海事管理有機(jī)結(jié)合、緊密配合、深度融合。3月22日，面向社會(huì)公布長(zhǎng)江江蘇段增加船舶臨時(shí)停泊區(qū)通告，共設(shè)置26處臨時(shí)停泊區(qū)；7月1日起實(shí)施的《長(zhǎng)江江蘇段船舶定線制規(guī)定（2021年）》，增加了4處危化品臨時(shí)停泊區(qū)。

“我們成立港航協(xié)調(diào)指揮中心黨建聯(lián)盟，實(shí)施集中統(tǒng)一調(diào)度管理，推動(dòng)開發(fā)南京港錨泊調(diào)度管理系統(tǒng)，最大限度發(fā)揮了錨地作用，助力解決錨泊難問(wèn)題。”南京海事局指揮中心黨支部書記朱慶智說(shuō)。

共建引領(lǐng)，解開人民群眾心中的“千千結(jié)”。

發(fā)揮“港口共同體”黨建聯(lián)盟作用，持續(xù)加強(qiáng)與海關(guān)、邊檢以及口岸、交通、衛(wèi)健等部門聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)涉外疫情防控舉措；深化黨建共建，與碼頭單位簽訂“海事政務(wù)自助服務(wù)區(qū)”運(yùn)行管理協(xié)議，讓“自助服務(wù)”觸角延伸到船民身邊；成立如皋水上綠色綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)臨時(shí)黨支部，建成長(zhǎng)江下游最大的服務(wù)區(qū)，讓船民享受“水上高速服務(wù)區(qū)”的便捷服務(wù)……在共建上凝聚“最大共識(shí)”，形成了保障發(fā)展、服務(wù)群眾的“最大合力”。

寧馬交界水域黨建聯(lián)盟聯(lián)合開展安全宣貫。江蘇海事局供圖

共治打通“最優(yōu)路徑”

大事小事不放過(guò)，民盼民憂放心頭。

江蘇海事局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把黨建聯(lián)盟建到最需要的領(lǐng)域、把臨時(shí)黨支部、聯(lián)合黨支部建到最關(guān)鍵的地方，解決難點(diǎn)、突破重點(diǎn)、打通堵點(diǎn)。

長(zhǎng)江江陰段水路危化品運(yùn)輸量大、品種多，裝載危險(xiǎn)貨物的船舶一旦與其他船舶發(fā)生碰撞，極易引發(fā)水域污染事故，這是美麗長(zhǎng)江建設(shè)的“病灶”。

“我們發(fā)揮‘啄木鳥’精神，依托江陰市‘清潔美麗長(zhǎng)江黨建聯(lián)盟’，著力解決船舶污染治理痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。”江陰海事局機(jī)關(guān)第四黨支部書記趙二軍說(shuō)。江陰海事局與江陰市交通運(yùn)輸局等涉水行政管理部門及港航企業(yè)全面開展黨建共治，實(shí)施危化品貨主碼頭高質(zhì)量選船機(jī)制，探索創(chuàng)建船載危化品安全監(jiān)管“江蘇模式”江陰示范區(qū)，全力保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)。

“看到了看到了……”江陰市民吳大哥用手機(jī)記錄了2只江豚躍出江面的畫面。今年以來(lái)，“微笑天使”江豚頻頻“沖浪”長(zhǎng)江江蘇段，讓沿江市民切身體會(huì)到了長(zhǎng)江大保護(hù)的“華麗轉(zhuǎn)身”。

啃“硬骨頭”，需要共治“硬功夫”。

針對(duì)交界水域管理難題，服務(wù)寧馬交界水域航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展黨建聯(lián)盟建立協(xié)同管理機(jī)制，深化信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)等方式，消除了監(jiān)管難題和執(zhí)法盲區(qū)；通過(guò)區(qū)域各單位黨組織左右聯(lián)動(dòng)，有效破解六圩河口、新夏港河口等一批相鄰水域、交叉水域、河口水域監(jiān)管難題，打造“江河海統(tǒng)籌一體化”監(jiān)管模式……在共治上形成“最優(yōu)路徑”，實(shí)現(xiàn)了齊抓共管、真抓實(shí)干的最好效果。

聚焦涉外防疫，“鄭和木”黨建聯(lián)盟召開防疫交流學(xué)習(xí)會(huì)。江蘇海事局供圖

共享釋放“最大優(yōu)勢(shì)”

廣納民智，匯聚民力。

江蘇海事局深化黨建聯(lián)通協(xié)作，打破條塊分割和區(qū)域壁壘，推動(dòng)資源開放共享、活動(dòng)開放共辦、組織互聯(lián)互通。

“我們?cè)诤湍贤êＪ戮珠_展黨建共建交流時(shí)，達(dá)成了聯(lián)合值班的共識(shí)。各自發(fā)揮技能專長(zhǎng)，共同把控實(shí)時(shí)安全形勢(shì)，共同開展事故險(xiǎn)情后評(píng)估。”南通引航站站長(zhǎng)金繼南介紹說(shuō)。

在南通，“海事+引航”共享VTS服務(wù)站打破原有思想和機(jī)制壁壘，融合“條條”上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和“塊塊”上的整體優(yōu)勢(shì)，形成海事引航齊抓共管合力。雙方監(jiān)控終端相互接入，引航機(jī)構(gòu)可以利用海事VTS系統(tǒng)掌握引航船舶實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，VTS中心可以利用引航綜合信息管理平臺(tái)，與引航員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通訊。

“共享VTS服務(wù)站為雙方共同提升通航服務(wù)保障能力創(chuàng)造了平臺(tái)，各自服務(wù)優(yōu)勢(shì)得到了疊加效應(yīng)。”南通海事局機(jī)關(guān)第五黨支部書記施裕說(shuō)。

近日，由中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委主辦的“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意——新時(shí)代中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)成就巡禮展”在國(guó)家博物館開幕。其中，江蘇海事局“推進(jìn)海事政務(wù)自助服務(wù)站建設(shè)”辦實(shí)事項(xiàng)目入選此次成就巡禮展覽。展覽通過(guò)該局推進(jìn)政務(wù)自助服務(wù)站建設(shè)的精美圖文，展現(xiàn)了江蘇海事人扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的良好工作風(fēng)貌。

在為民服務(wù)的“一池水”上，架起一座“暖心橋”。

江蘇海事局聯(lián)合海關(guān)、邊檢、海事法院等單位，建設(shè)通用共享的信用評(píng)價(jià)體系，積極接入信用江蘇平臺(tái)；與地方政府積極互動(dòng)，出臺(tái)支持航運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展20項(xiàng)政策措施，將海事政務(wù)中心和船員考試中心前移入駐南京江北自貿(mào)區(qū)；充分發(fā)揮海上風(fēng)電發(fā)展黨建聯(lián)盟作用，保障海上風(fēng)電安全施工，推動(dòng)新出海口高質(zhì)量發(fā)展……在共享上形成“最大優(yōu)勢(shì)”，探索出多方互動(dòng)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)“最佳機(jī)制”。

發(fā)揮黨建聯(lián)盟作用，便利船員核酸檢測(cè)。江蘇海事局供圖

共贏激發(fā)“最強(qiáng)活力”

共同體，是民心相通的方向和目標(biāo)。

江蘇海事局注重發(fā)揮黨建和業(yè)務(wù)深度融合優(yōu)勢(shì)，讓海事治理成果惠及水上交通全體參與者。

江蘇海事局與南京海事法院結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)運(yùn)行一批新布設(shè)的水上交通事故一站式解紛中心。“為了讓群眾少跑腿，讓矛盾化解更快速，我們和江蘇海事以黨建共建為載體，統(tǒng)籌行政與司法資源，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好格局。”南京海事法院工作人員介紹。

一站式解紛中心主動(dòng)作為，將調(diào)解由事故結(jié)案前移至事故調(diào)查中，以促進(jìn)及早解決糾紛，方便當(dāng)事人的同時(shí)提高水上交通事故調(diào)查處理的工作效率，目前已完成11起水上交通事故的調(diào)解。

搭建合作“大舞臺(tái)”，唱響共贏“大合唱”。

江蘇海事局聯(lián)合江蘇省人社廳舉行省船員職業(yè)技能大賽，為船員隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展提供載體平臺(tái)；多措并舉開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，推行柔性說(shuō)理性執(zhí)法，在違法查處的同時(shí)開展法律法規(guī)教育，嚴(yán)格執(zhí)行“首違不罰”、“免罰輕罰”清單……在共贏上體現(xiàn)“最大紅利”，激發(fā)出黨建引領(lǐng)、深度融合“最強(qiáng)活力”。

匯聚聯(lián)盟力量，辦好民生實(shí)事。朱汝明表示，江蘇海事局將充分發(fā)揮全域黨建聯(lián)盟作用，致力于打造“共建共治共享共贏”的現(xiàn)代化治理鮮活樣板，用生動(dòng)實(shí)踐繪就“同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦”的美麗畫卷。（陳福廣）

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