一座城市的發(fā)展能級和內(nèi)涵，影響著市民群眾的幸福感。去年年底，第十五屆中國最具幸福感城市調(diào)查推選活動結(jié)果發(fā)布，徐州獲評“2021中國最具幸福感城市”，這是徐州市繼2017年、2019年、2020年后第四次獲此殊榮。

在廣大市民心目中，作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州是當(dāng)之無愧的幸福之城、宜居之城。

戰(zhàn)略機遇疊加向好

從“定位”到“地位”，徐州打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的圖景愈發(fā)清晰。

2017年，國務(wù)院《關(guān)于徐州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》明確徐州為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。2021年，國家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》提出支持徐州等城市建設(shè)省域副中心城市。省第十四次黨代會提出支持徐州加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。

“徐州之于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)如同上海之于長江三角洲”。如何把徐州的發(fā)展放在全國大格局、全球大背景中審視考量？市第十三次黨代會報告中提出，當(dāng)前徐州擁有“一帶一路”建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)等疊加機遇，要把“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”作為統(tǒng)領(lǐng)全局的戰(zhàn)略目標(biāo)，集中力量、集聚資源求大突破、見大成效。

藍(lán)圖既定，使命催征。圍繞“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”，徐州以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心；依托交通樞紐優(yōu)勢，集聚商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類生產(chǎn)要素，建設(shè)商貿(mào)物流中心；匯聚科技人才和科技成果，提升科技、教育、文化、衛(wèi)生服務(wù)水平，建設(shè)科教文化中心；培育多層次的資本市場，集聚金融要素，建設(shè)金融服務(wù)中心。

鞏固樞紐優(yōu)勢，建強“四個中心”……徐州正打造匯聚高端資源要素的“強磁場”，形成人才紛至沓來、資本競相涌入、項目加速集聚的發(fā)展景象，更好地發(fā)揮區(qū)域中心城市龍頭作用，引領(lǐng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)加速崛起。

城市能級不斷提升

幸福宜居是提升城市發(fā)展能級的民生基礎(chǔ)。圍繞“美麗徐州”“幸福徐州”目標(biāo)，我市不斷優(yōu)化城市總體布局，提升城市功能品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，各項基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，市容市貌煥然一新，與中心城市地位相匹配的城市布局、發(fā)展形態(tài)正在加快形成。

“十三五”以來，徐州堅持以人為本，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)政策性住房和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施，累計實施城建重點工程600多項，不斷提升中心城市、綜合承載力和公共服務(wù)能力。

軌道交通1、2、3號線建成運營，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首家地鐵城市；徐州至宿州、淮北、棗莊城際公共交通相繼開通運行；鄭徐、徐宿淮鹽、連徐高鐵建成通車；觀音機場二期投入使用……連接區(qū)域各市的現(xiàn)代化、立體化、便捷化綜合交通骨架網(wǎng)基本形成。

依托“大通道、大樞紐、大網(wǎng)絡(luò)”，徐州大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，暢通“雙循環(huán)”動脈，加快構(gòu)建完整內(nèi)需體系，培育打造國際消費中心城市，推進(jìn)外資外貿(mào)提質(zhì)增效，建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)重要鏈接點城市、江蘇東西雙向開放門戶城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)對外開放樞紐城市。

持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，徐州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅度改善，藍(lán)天白云成為常客，青山綠水滿目蒼翠，不斷繪美幸福城市生態(tài)畫卷。生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀……徐州正統(tǒng)籌區(qū)域資源要素，強化經(jīng)濟(jì)組織中樞、對外開放門戶、醫(yī)療教育中心及文化交流紐帶等區(qū)域中心職能，不斷做強中心城市功能，持續(xù)夯實淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位。

共建美麗幸福新淮海

展望“十四五”，徐州將全面拓展區(qū)域中心城市的內(nèi)涵，深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)社會事業(yè)共建共享，完善就業(yè)、醫(yī)療、社保、文旅等銜接機制，共建幸福生活都市圈。

進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。打造高速鐵路2小時交通圈和城際鐵路1小時交通圈，全面覆蓋淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市，快速通達(dá)宿州、棗莊、蕭縣、蚌埠、商丘等多個市縣。高速快速路網(wǎng)絡(luò)支撐都市圈同城化發(fā)展，重點加強縱向省際高速公路網(wǎng)連通。

進(jìn)一步提升城市功能品質(zhì)。深化經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等城市內(nèi)涵，加快建設(shè)重大功能性項目，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施補短補軟，推進(jìn)美麗宜居城市建設(shè)，加強城市文脈保護(hù)，創(chuàng)新城市管理方式。

進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)同合作。高水平推進(jìn)徐州都市圈建設(shè)，堅持主核帶動、毗鄰先行，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同，搭建多層次寬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)合作對接平臺，深化各項事業(yè)協(xié)同合作，共建美麗新淮海。

如今的徐州，城市知名度、美譽度、影響力顯著提升，人民群眾的獲得感、幸福感、自豪感持續(xù)增強，一座宜居宜業(yè)的幸福之城已然崛起！

本報記者 范海杰

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