“你閉上眼，聽一聽各種鳥叫，就知道生態(tài)有多好。”站在八卦洲江邊的一處小游園內(nèi)，南京市棲霞區(qū)八卦洲街道水務(wù)辦副主任林威介紹，岸線整治后，大量鳥類入住八卦洲，生態(tài)環(huán)境得到極大改善。每逢周末，一班班輪渡載著市民上島前來“打卡”。

從八卦洲一隅，窺見的是全省生態(tài)環(huán)境面貌的改善。建設(shè)美麗江蘇是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的必然要求。省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示，將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，既強(qiáng)化末端治理打好“翻身仗”，又突出源頭治理打好“主動仗”，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”底線和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全底線。

全力以赴，“美麗江蘇”圖景充分展現(xiàn)

“難得一見！黃嘴白鷺是國家一級保護(hù)野生動物。”讓觀鳥達(dá)人蘇濤如此興奮的場景，發(fā)生在夏日的無錫市新吳區(qū)大溪港濕地公園，這也是無錫首次拍攝到該種鷺鳥。上半年，太湖無錫水域水質(zhì)15年以來首次達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均創(chuàng)2007年以來最好水平。

全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷邁上新臺階。上半年，全省PM2.5平均濃度36.9微克/立方米， 6月當(dāng)月PM2.5濃度20.7微克/立方米，同比下降15.2%，為有監(jiān)測記錄以來同期最優(yōu)；國考斷面優(yōu)Ⅲ比例91.9%，同比上升7.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到考核以來同期最好；長江干流水質(zhì)保持Ⅱ類，太湖湖體總磷濃度同比下降9.4%。中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察對江蘇工作給予高度評價(jià)：“工作力度大，取得明顯成效”“現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)走在全國前列”。

成績來之不易。但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善仍然面臨挑戰(zhàn)和壓力。如何迎難而上，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)？8月9日，我省召開深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)季度調(diào)度推進(jìn)會。會上，省生態(tài)環(huán)境廳亮出“作戰(zhàn)圖”，將全面開展環(huán)境質(zhì)量“提質(zhì)增優(yōu)”集中攻堅(jiān)，組織實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)、重點(diǎn)國考斷面“增Ⅲ消劣”、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行提升、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度達(dá)標(biāo)提升等六大專項(xiàng)行動。

今年一季度，全省大氣環(huán)境質(zhì)量下滑。二季度，經(jīng)過全省上下的艱苦努力，PM2.5升幅明顯收窄，濃度下降到與去年同期持平。但到了7月，大氣形勢再次出現(xiàn)反彈。南京面臨的最大挑戰(zhàn)是“天很藍(lán)但臭氧超標(biāo)”。南京市副市長霍慧萍介紹，將堅(jiān)持系統(tǒng)治氣，以夏季臭氧污染防治和秋冬季PM2.5污染攻堅(jiān)為重點(diǎn)，確保完成1160個(gè)VOCs治理項(xiàng)目，加快104個(gè)園區(qū)、19個(gè)產(chǎn)業(yè)集群整治提升，扭轉(zhuǎn)空氣質(zhì)量下滑態(tài)勢。

“監(jiān)管+服務(wù)”，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

蘇州某藥業(yè)公司準(zhǔn)備建設(shè)的單克隆抗體項(xiàng)目，屬于太湖流域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目落地前，在污水管道設(shè)計(jì)上，省生態(tài)環(huán)境廳工作人員提前介入，指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)收集系統(tǒng)，針對廢水排放中氮磷指標(biāo)的問題，工作人員指導(dǎo)蘇州工業(yè)園區(qū)開展污水處理廠提標(biāo)改造，通過“減污擴(kuò)容”為項(xiàng)目發(fā)展提供水污染物總量保障。“沒想到，生態(tài)環(huán)境部門會提供這么貼心的指導(dǎo)。”企業(yè)工程負(fù)責(zé)人葉明說。

今年以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)努力服務(wù)保障好全省重大項(xiàng)目建設(shè)。省生態(tài)環(huán)境廳先后與南通、宿遷等地開展30多場次專班會商，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)生物制藥、光伏半導(dǎo)體、電池新材料等行業(yè)67個(gè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)，涉及投資金額1856億元。

推動綠色發(fā)展，助力企業(yè)紓困。上半年，通過“企業(yè)接待日”平臺累計(jì)接待企業(yè)975家，幫助解決近千項(xiàng)困難和問題。6月24日，省生態(tài)環(huán)境廳出臺惠企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)十二條舉措，在服務(wù)效能、監(jiān)督管理、要素保障和幫扶惠企等方面拿出務(wù)實(shí)舉措。6月10日，第七次“金環(huán)”對話會召開，幫助企業(yè)融資256億元。

在有力有效服務(wù)的同時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳還發(fā)揮“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評宏觀約束引導(dǎo)作用，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，對不符合審批條件的項(xiàng)目堅(jiān)決拒批。上半年，省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門、行政審批局，否決了無錫某金屬表面處理、常州某有色金屬冶煉、鹽城340萬噸再生紙等近100個(gè)污染重、能耗高的項(xiàng)目。

接下來，省生態(tài)環(huán)境廳將按照省委工作會議的要求，統(tǒng)籌嚴(yán)格監(jiān)管、有效服務(wù)，著力推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。在疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增多情況下，既嚴(yán)格落實(shí)減污降碳任務(wù)要求，又有力有效服務(wù)綠色低碳發(fā)展，推動保護(hù)和發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。

整治走向縱深，環(huán)境治理能力持續(xù)提升

位于南通市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的江蘇御江環(huán)保有限公司危廢“綠島”試點(diǎn)項(xiàng)目，是投資4000萬元新建的5000噸/年危險(xiǎn)廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)、2.5萬噸/年廢礦物油及含廢礦物油廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目，建成后將成為開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域眾多中小微企業(yè)的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移中心。

由政府主導(dǎo)、多元投資、多個(gè)市場主體共享的“綠島”，相當(dāng)于為中小型企業(yè)配套建成污染防治設(shè)施分?jǐn)傊卫沓杀荆鉀Q了中小型企業(yè)污染治理難、治理成本高的問題。在前兩批推進(jìn)建設(shè)187個(gè)“綠島”項(xiàng)目、惠及數(shù)萬家中小企業(yè)的基礎(chǔ)上，目前，我省正在推進(jìn)第三批“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。“綠島”建設(shè)也成為我省推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)縮影。

2019年3月，省政府與生態(tài)環(huán)境部簽署合作框架協(xié)議，共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)省。今年我省發(fā)力創(chuàng)新，試點(diǎn)工作取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展——

法治化治理能力不斷提升。《江蘇省土壤污染防治條例》今年頒布并將于9月1日起施行，從源頭對土壤污染防治進(jìn)行了制度安排。我省制定《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機(jī)制的實(shí)施意見》，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償線索轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境損害賠償案例，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害電子化評估。上半年，全省辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案例302件，賠償金額394.08萬元，總體保持全國前列。

加大環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新力度，推動“環(huán)保貸”納入省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，聯(lián)合推出擬融資擔(dān)保規(guī)模100億元的“環(huán)保擔(dān)”，更好激發(fā)治污內(nèi)生動力。對23萬家排污單位實(shí)施生態(tài)環(huán)境信用動態(tài)評價(jià)，通過“環(huán)保臉譜”“信用江蘇”等平臺實(shí)時(shí)發(fā)布。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，重點(diǎn)排污單位有1.2萬余家監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、1.8萬余家用電監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、1900余家視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，完善危廢全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，接入產(chǎn)廢或經(jīng)營單位超5萬家。

當(dāng)前，完成年度大氣考核目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨，鞏固水環(huán)境質(zhì)量改善成效壓力仍然較大。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將貫徹落實(shí)省委工作會議部署，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，堅(jiān)持久久為功，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移推動美麗江蘇建設(shè)。（許海燕）

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