南通崇川:機關“特派員”變身企業(yè)“首席服務員”
南通崇川區(qū)企業(yè)“首席服務員”王俊榮(左)了解企業(yè)在疫情期間的生產狀況。人民網記者 王繼亮攝
“自備電廠轉共用電廠的問題已經解決了,這可是事關企業(yè)轉型升級、結構優(yōu)化等長久發(fā)展的問題。”日前,南通醋酸纖維有限公司副總經理江建軍感慨,“多虧了我們企業(yè)的‘首席服務員’忙前忙后,特別是在疫情期間,幫我們解決了大問題。”這位“首席服務員”不是別人,正是南通市崇川區(qū)區(qū)長楊萬平。
人民網記者了解到,早在2020年9月,崇川區(qū)為打通服務企業(yè)“最后一公里”,推出“首席服務員”制度。2022年虎年春節(jié)剛過,當地又推出了“升級版”做法。
“‘首席服務員’制度聚焦送政策、促創(chuàng)新、解難題三項重點任務,通過向企業(yè)宣傳各級各類扶持政策,主動搭建產學研合作平臺,及時協調解決企業(yè)生產經營過程中遇到的用工難、融資難以及行政審批服務等方面問題,真正讓企業(yè)享受到服務。”崇川區(qū)發(fā)改委副主任沈雷介紹。
急企業(yè)所急
營商環(huán)境就是生產力。崇川區(qū)主政者深知,企業(yè)是實體經濟的創(chuàng)造主體,也是地方經濟社會發(fā)展的主要支撐。只有大力推進企業(yè)發(fā)展,支持重點企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)做大做強,為企業(yè)提供寬松有序的發(fā)展環(huán)境,延伸服務的領域和層次,才能高質量發(fā)展地方經濟。
年初,南通市明確今年是“營商環(huán)境提升年”“機關作風提升年”。崇川區(qū)出臺了“首席服務員”升級版——《2022年崇川區(qū)首席服務員工作方案》,明確推行“首席服務員”制度,旨在努力營造“有求必應、無事不擾”的親清政商關系,為企業(yè)提供高效有序的發(fā)展環(huán)境、精準便捷的政策扶持、前沿適用的科技信息。
“建立‘首席服務員’制度,目的就是實實在在地為企業(yè)發(fā)展把脈問診,解決企業(yè)面臨的困難。”沈雷表示,為此,當地建立服務企業(yè)工作領導小組,由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長,常務副區(qū)長任副組長,相關部門主要負責人任組員,統籌協調全區(qū)首席服務員服務企業(yè)各項工作,同時開展問題匯總、跟蹤、反饋等工作。
“得知我們的訴求后,楊區(qū)長到企業(yè)調研、摸底全區(qū)行業(yè)情況、召開協調會、與市發(fā)改委溝通……僅僅兩周,事情就有了眉目,3月28日,我們的項目已經辦理完畢。”在江建軍看來,崇川區(qū)和企業(yè)之間有著良好的政商關系,此番政府推出“首席服務員”制度,在聚焦難題解決上更體現了為企業(yè)服務的用心、用情。
江蘇海容水務股份有限公司(下稱“海容水務”)是崇川區(qū)的上市后備企業(yè)。對于這家專注于研發(fā)的高新技術企業(yè)來說,要對接多個部門開具各類證明文件顯得有些無從下手。企業(yè)“首席服務員”、崇川區(qū)審計局局長崔甜在服務過程中得知這一難題后,當即與相關部門協調,僅用三天就辦結。
海容水務總經理仲旭稱,在崔甜的幫助下,有關上市進程如期推進。“‘首席服務員’制度推出后,政府和企業(yè)之間的聯系更緊密了,真的是想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,讓企業(yè)在運行過程中少走了不少彎路,每有困難,他們都會幫助協調,并不是走個形式就過去了,事后還有人繼續(xù)跟進,善始善終、形成閉環(huán)。”仲旭說。
江蘇大生集團有限公司的前身為大生紗廠,由清末狀元、中國近代實業(yè)家張謇先生于1895年創(chuàng)辦。崇川區(qū)文聯主席王俊榮擔任這家企業(yè)的“首席服務員”。王俊榮在走訪調研中發(fā)現,大生集團作為老牌紡織企業(yè),也一直存在著用工難的“老大難”問題。怎么辦?摸底后,他與當地商務局、人社局等單位協調,并做出一系列努力,比如組織企業(yè)參加各類線上線下招聘會和蘇陜勞務協作,督促企業(yè)逐步改善用工環(huán)境,提高員工各方面待遇等。今年以來,該企業(yè)陸續(xù)招聘了擋車工、設備修整工等100多名員工,一定程度上緩解了用工難問題。
制度保障服務效果
營商環(huán)境只有更好,沒有最好。“我們通過開展一次專題培訓、組建一個服務互動群、至少半年走訪一次企業(yè)、組織一場對接活動、辦理一件實事難事‘五個一’的服務方式,既讓每位首席服務員能帶著‘政策福利’進企業(yè),又讓每家企業(yè)能“在家”享受便捷舒心服務,真正讓服務企業(yè)服務出實效,這是營商環(huán)境最有力的體現。”沈雷介紹。
一名企業(yè)“首席服務員”就是機關一名“特派員”。截至目前,崇川區(qū)432名機關副科職以上干部提供精準掛鉤重點企業(yè)504家。根據部署,區(qū)四套班子領導實現1對3掛鉤,實現重點領域、重點企業(yè)精準覆蓋,各部門副職以上干部實現1對1掛鉤。
年初,為申報江蘇省質量信用A級企業(yè),南通至晟微電子技術有限公司(下稱“至晟微電子”)因政策了解不清楚,導致遞交的申報材料不符合要求,未能申報成功。3月中旬,“首席服務員”、崇川區(qū)市場監(jiān)管局副局長陳世龍獲悉后,迅速將江蘇省質量信用A級企業(yè)的申報流程、方式和技術規(guī)范向至晟微電子詳細解讀,全程指導跟蹤,并積極與省市場監(jiān)管局溝通,協調專家現場評審。企業(yè)財務總監(jiān)張強介紹,在陳世龍全程幫助下,該公司已于3月29日如愿獲評江蘇省質量信用A級企業(yè)稱號。
提及崇川區(qū)充滿溫情的營商環(huán)境,至晟微電子法人方家興表示,3月以來,由于疫情影響,部分地區(qū)的物流中斷,產品發(fā)不出去,導致資金回籠受阻。“公司的研發(fā)項目前期投入資金大,沒有穩(wěn)定的運營收入會讓公司資金壓力緊張,影響研發(fā)。好在崇川稅務部門的雪中送炭,收到增量留抵退稅資金800多萬,有效緩解了企業(yè)的資金壓力,解了企業(yè)燃眉之急。”
“首席服務員”為何能夠高效解決企業(yè)難題?“我們依托首席負責制、領導會辦制、企業(yè)評鑒制三大工作機制,對企業(yè)反饋的問題進行清單式動態(tài)管理。通過建立臺賬,明晰工作任務、推進計劃、整改措施和時間節(jié)點,實行月度調度問題解決、季度展示工作成果,真正推動問題高效解決。”沈雷告訴記者,“一站式”服務,讓企業(yè)生產經營越來越便利。
截至目前,崇川區(qū)近430名首席服務員已完成了掛鉤企業(yè)的現場走訪,并于3月8日前與掛鉤企業(yè)相關人員組建了政企互動群,積極開展了崇川興企通平臺、“營商環(huán)境66條”的推介,并幫助解決人才、知識產權、工業(yè)信息化項目等申報事宜。
崇川區(qū)發(fā)改委向記者提供的一項統計數據顯示,自去年以來,崇川區(qū)“首席服務員”累計走訪企業(yè)1800余家,協調幫助企業(yè)解決企業(yè)融資、用人用工、行政審批等各類問題共計253件。同時,依托升級版的崇川“興企通”平臺,該區(qū)還提供“免申即享”服務,對符合條件的企業(yè)由專人主動對接,企業(yè)免于申請即可享受相關政策補貼。目前,該區(qū)11個行業(yè)主管部門共推出73項“免申即享”服務和58項“簡申快享”服務。
此外,除崇川區(qū)級機關部門建立了首席服務員制度外,各板塊也參照這一模式,逐步建立了服務企業(yè)掛鉤對接機制,將服務觸角向規(guī)下、限下企業(yè)延伸,主動對接轄區(qū)內高成長性企業(yè),幫助企業(yè)做大做強。
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