《 人民日報 》2022年04月06日 第 13 版 版面截圖

原題：建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)保護長江生態(tài)，江蘇——

岸線添綠意 發(fā)展添動力（美麗中國）

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蜿蜒432.5公里的長江江蘇段，串聯(lián)起沿江的南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、常州、無錫、蘇州、南通8個設(shè)區(qū)市，岸線總長約1169公里，涵養(yǎng)著沿江地區(qū)，為江蘇提供了80%的生產(chǎn)生活用水。

共抓大保護、不搞大開發(fā)。經(jīng)過幾年整治保護，長江江蘇段沿岸的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，為進一步推進高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

江蘇南通狼山國家森林公園風景如畫。但其實在6年前，南通還是另一番模樣。

曾經(jīng)，南通港口碼頭管理混亂，中小企業(yè)無序發(fā)展，居民隨意排污，使得狼山、軍山、劍山、黃泥山、馬鞍山五山地區(qū)及沿江地區(qū)14公里的“黃金岸線”一度污染嚴重，“濱江不見江、近水不親水”，影響了周邊居民的生活環(huán)境。

2016年底，南通以生態(tài)修復(fù)保護倒逼產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型。南通港口集團有限公司負責人介紹，在政府的主導推動下，下游新建現(xiàn)代化集裝箱碼頭，狼山港整體搬遷。以此為帶動，南通五山及沿江地區(qū)關(guān)停“散亂污”企業(yè)203家，騰出并修復(fù)岸線5.5公里。這段長江岸線也自此走上了蝶變之路。

保護須保育，提高生態(tài)涵養(yǎng)功能

狼山不遠處的軍山，也屬于狼山旅游度假區(qū)。在軍山東南麓，有一處面積約40公頃的“世外桃源”。“軍山自然生態(tài)保留地實行分級管理，分為生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)、生態(tài)試驗區(qū)3個區(qū)。生態(tài)保育區(qū)作為生物多樣性核心區(qū)域，實行封閉管理，禁止外人擅自進入。”南通狼山旅游度假區(qū)管理辦公室副主任呂建華介紹。據(jù)調(diào)查，生態(tài)保育區(qū)內(nèi)有植物468種、動物360多種，被專家學者譽為江海平原上不可多得的“野生生物基因庫”。

除了建自然生態(tài)保留地，江蘇還創(chuàng)新推進生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。2020年，江蘇先在長江沿岸的南京、常州、蘇州、南通、泰州5市建設(shè)了7個生態(tài)安全緩沖區(qū)示范項目。2021年，該項目范圍擴展至沿江8市，生態(tài)安全緩沖區(qū)也擴充到38個。

據(jù)介紹，江蘇通過實施沿岸生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)、工業(yè)企業(yè)騰退等措施，有效降低了長江污染負荷、恢復(fù)擴大了濕地面積，對筑牢長江生態(tài)保護屏障起到重要作用。

據(jù)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計，目前，江蘇生物多樣性進一步豐富，東方白鸛等國家重點保護野生動物在江蘇的分布區(qū)進一步擴大；水蕨、馬口魚、虎紋蛙等物種的出現(xiàn)，更標志著江蘇省生態(tài)環(huán)境正得到有效恢復(fù)，食物鏈逐漸趨向于完整與穩(wěn)定。

治江先治污，系統(tǒng)推進環(huán)境修復(fù)

長江水運便利，沿江企業(yè)在快速發(fā)展的同時，也需承擔起保護長江生態(tài)的責任。

位于江蘇省張家港市的沙鋼集團，依托長江水運便利飛速發(fā)展的同時，也曾在長江岸邊堆積大量鋼渣，污染周邊土壤和水體、威脅長江水生態(tài)環(huán)境安全。為徹底整治露天堆放的鋼渣，沙鋼集團專門成立工作領(lǐng)導小組，對每一條生產(chǎn)線、每一道工序進行地毯式排查，梳理570多個問題并逐一解決。

修復(fù)過程中，工作人員將被污染的土壤層刨去，換上一層肥沃的新土，實施“見縫插綠”工程，及時補種綠色植物。如今，這片長江邊的鋼渣堆場已煥然一新：綠草如茵，泥土芬芳撲鼻而來……

沙鋼的轉(zhuǎn)型也是江蘇保護長江生態(tài)、推進高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。6年來，江蘇省委、省政府主要領(lǐng)導多次沿江開展調(diào)研，多次召開現(xiàn)場推進會，對共抓大保護作出系統(tǒng)部署。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人介紹，江蘇省全面聚焦長江突出生態(tài)環(huán)境問題，嚴格落實整改責任制和銷號制，共清理整治596個長江干流岸線利用項目和117個非法碼頭，騰退岸線60.3公里，依法關(guān)閉低端落后化工生產(chǎn)企業(yè)4600多家，沿江化工園區(qū)由37個壓減至19個。

2021年11月，長江江蘇段干流20個斷面19個達到Ⅱ類水質(zhì)，主要支流斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達98.3%，生產(chǎn)岸線逐漸變成生態(tài)長廊，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)整體提升。

綠水繞青山，協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展

嚴格的環(huán)保工作，讓長江江蘇段再現(xiàn)綠水青山，同時也促進了江蘇的高質(zhì)量發(fā)展。

2016年以來，江蘇明確，凡是違反長江大保護要求，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和選址要求，項目落地導致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的，環(huán)評一律不予審批。數(shù)據(jù)顯示，6年來，江蘇省累計否決30多個投資體量巨大但不符合長江大保護要求的項目。

化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是簡單的“加減法”。作為江蘇省率先整建制關(guān)閉的化工園，張家港東沙化工園因產(chǎn)業(yè)層次偏低、環(huán)境污染較重而關(guān)停轉(zhuǎn)型——因為涉及37家化工企業(yè)，一度面臨企業(yè)外遷、關(guān)停談判、關(guān)停融資等難題。經(jīng)過多年努力，東沙化工園不但實現(xiàn)了整體關(guān)停，更在此基礎(chǔ)上重點發(fā)展了智能裝備、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。

事實上，在整個長江江蘇段，綠色轉(zhuǎn)型和安全發(fā)展都在穩(wěn)步協(xié)同推進。2021年，江蘇新增國家綠色工廠25家、綠色園區(qū)3個、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)9家、綠色設(shè)計示范企業(yè)8家，認定省級綠色工廠186家。

江蘇省委書記吳政隆表示，江蘇將持之以恒“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，堅定不移推動長江經(jīng)濟帶江蘇段生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

如今，長江江蘇段沿岸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，江面上江豚歡快跳躍，一幅岸綠水清的和諧圖景正徐徐鋪開。

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