人民網(wǎng)南京3月1日電 提升盲道覆蓋率、設(shè)置無(wú)障礙停車位、推進(jìn)老舊小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)……為加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，提升社會(huì)文明程度，江蘇制定《江蘇省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于3月1日起施行。今天下午，江蘇省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)此進(jìn)行解讀。

江蘇省司法廳副廳長(zhǎng)周福蓮介紹，《辦法》共7章50條，主要包括總則、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、信息無(wú)障礙建設(shè)、無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。

隨著無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)理念的變化，無(wú)障礙的服務(wù)對(duì)象已經(jīng)從殘疾人群體，逐步擴(kuò)大到為全體社會(huì)成員提供工作、生活上的便利，《辦法》也將無(wú)障礙環(huán)境受益群體的范圍擴(kuò)展為殘疾人、老年人等社會(huì)成員。

在保障無(wú)障礙設(shè)施有效供給方面，《辦法》提出，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的無(wú)障礙建設(shè)，明確城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建的基礎(chǔ)建筑及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并將該要求逐步向鄉(xiāng)村推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)交通出行、居家生活和就業(yè)環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施改造。例如，城鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例在方便的區(qū)域設(shè)置無(wú)障礙停車位；公共交通運(yùn)營(yíng)和建設(shè)單位應(yīng)該按規(guī)定逐步配置無(wú)障礙車輛，完善無(wú)障礙設(shè)施。城鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為殘疾人減免停車費(fèi)用。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)何伶俊說(shuō)，省住建廳將會(huì)進(jìn)一步提升全省盲道設(shè)施的覆蓋率，進(jìn)一步推廣新型無(wú)障礙設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)用，全面提升市政無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性和銜接性，促進(jìn)無(wú)障礙出行環(huán)境大幅改善。

此外，《辦法》還明確道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)的所有權(quán)人為無(wú)障礙設(shè)施管理責(zé)任人，提出“設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)”等5項(xiàng)維護(hù)管理責(zé)任。

為推進(jìn)無(wú)障礙信息交流，《辦法》要求，政府以及相關(guān)部門將無(wú)障礙信息建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)出行無(wú)障礙平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)無(wú)障礙地圖、導(dǎo)航、遠(yuǎn)程服務(wù)等方式為有需求的社會(huì)成員提供無(wú)障礙信息交流服務(wù)，使人人都能平等、便利、安全地獲取、交互、使用信息，助力全社會(huì)包容性發(fā)展。

完善無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)方面，《辦法》規(guī)定，110、120等緊急呼叫系統(tǒng)以及政務(wù)服務(wù)熱線應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫等功能，應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)完善無(wú)障礙服務(wù)功能，國(guó)家和省舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加考試提供便利，對(duì)于需求較多的公共交通、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域鼓勵(lì)其制定和完善服務(wù)準(zhǔn)則和規(guī)范，組織選舉的部門和單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人等社會(huì)成員參加選舉提供便利，殘疾人攜帶服務(wù)犬進(jìn)入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具時(shí)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供無(wú)障礙服務(wù)。

發(fā)布會(huì)披露，截至目前，江蘇省有4個(gè)城市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部委評(píng)為“全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)先進(jìn)城市”、2個(gè)城市被評(píng)為“全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)創(chuàng)建城市”，還有5個(gè)地區(qū)被命名為“創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境示范市縣村鎮(zhèn)”、7個(gè)地區(qū)被命名為“創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境達(dá)標(biāo)市縣村鎮(zhèn)”，是“十三五”期間獲全國(guó)表彰最多的省區(qū)市之一。

何伶俊表示，下一步江蘇省住建廳將認(rèn)真貫徹《江蘇省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法》，繼續(xù)以推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)專項(xiàng)創(chuàng)建工作為抓手，著力推進(jìn)老舊小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)市政無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、加大無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)全過(guò)程管理力度、不斷提升無(wú)障礙設(shè)施管理水平，并融入到文明城市創(chuàng)建、無(wú)障礙環(huán)境專項(xiàng)創(chuàng)建、美麗宜居城市建設(shè)、人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建等一系列工作中協(xié)同推進(jìn)。（楊維瓊、李靜曄） 

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