“等了8年，終于拿到證了，心里總算踏實了。”日前，在淮安市洪澤區(qū)審批服務(wù)中心窗口拿到房產(chǎn)證后，家住該區(qū)天水百合小區(qū)的趙女士十分激動。

　　由于歷史原因，洪澤區(qū)天水百合等4個“問題樓盤”的共1681戶居民長期無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證。民生痛點就是監(jiān)督保障著力點，區(qū)紀(jì)委牽頭召集容錯免責(zé)聯(lián)席會議，明確住建、行政審批等部門協(xié)作配合，在滿足水、電、氣及消防設(shè)施正常使用且房屋無質(zhì)量安全隱患前提下，容缺辦理“問題樓盤”不動產(chǎn)權(quán)證事項，區(qū)紀(jì)委給予容錯免責(zé)事前備案，“問題樓盤”產(chǎn)權(quán)問題得到成功化解。區(qū)住建局分管負(fù)責(zé)人說：“容錯免責(zé)事項事前備案制度沒出臺前，我們也想為群眾進(jìn)行缺項辦理，但又怕闖紅線，寧可不做，就怕做錯，現(xiàn)在有了制度撐腰，我們可以大膽地幫群眾辦產(chǎn)權(quán)證了。”

　　去年以來，洪澤區(qū)紀(jì)委在整治解決群眾反映強烈的問題過程中發(fā)現(xiàn)，個別黨員干部畏難推諉、為官不為。為此該區(qū)出臺《洪澤區(qū)創(chuàng)新發(fā)展容錯免責(zé)事項事前審核備案辦法》，將“事后容錯認(rèn)定”向“事前審核備案”前移。該辦法聚焦服務(wù)發(fā)展、社會治理、應(yīng)急處置、解決歷史遺留問題等6個重點領(lǐng)域，明確事前審核備案“三大條件、十二種情形、三步審核”流程，既為干事者擔(dān)當(dāng)，又堅決防止風(fēng)險備案成為“紀(jì)律松綁”或違紀(jì)違法行為的“擋箭牌”，確保容錯在紀(jì)律紅線范圍內(nèi)、免責(zé)在法律底線內(nèi)。

　　“感謝你們協(xié)調(diào)辦理消防手續(xù)，否則公司就要錯失大量外貿(mào)訂單。”容鑫塑膠的負(fù)責(zé)人對區(qū)紀(jì)委干部表示感謝。由于歷史原因，該企業(yè)消防手續(xù)遲遲辦不下來，耽擱了正常生產(chǎn)。相關(guān)部門了解實際情況后，通過容錯免責(zé)“事前備案”制，放心地幫企業(yè)辦理了消防手續(xù)。

　　從保障民生訴求到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，容錯免責(zé)“事前備案”融入該區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。自實施以來，累計解決歷史遺留和改革發(fā)展類突出問題13起，卸下了基層部門和黨員干部的思想包袱，點燃了擔(dān)當(dāng)作為的干事激情，涌現(xiàn)出一批“領(lǐng)頭雁”“出彩型”干部，華強方特、中電光谷等一批重特大項目穩(wěn)步推進(jìn)。（張明成 陳澤勇）

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