圖為南京市浦口區(qū)社保中心工作人員指導(dǎo)居民使用電子地圖。受訪對象供圖

    “真沒想到，原來至少半天才能辦成的事，通過社保電子地圖10分鐘就搞定了！”日前，到南京市浦口區(qū)社保（醫(yī)保）中心辦事的鄭先生高興地說。

　　 鄭先生口中的社保電子地圖是浦口區(qū)打造“15分鐘社保經(jīng)辦服務(wù)圈”的一個縮影。自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，浦口區(qū)聚焦用人單位和群眾在辦理社保（醫(yī)保）業(yè)務(wù)中的操心事、煩心事、揪心事，借力數(shù)字技術(shù)，推出為民辦實事項目，在江蘇全省率先打造“15分鐘社保（醫(yī)保）經(jīng)辦電子地圖”。10月18日，該電子地圖正式上線，覆蓋全區(qū)85家社保經(jīng)辦機構(gòu)、181家定點醫(yī)藥機構(gòu)在內(nèi)的所有社保（醫(yī)保）經(jīng)辦點，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民打造了“社保一圖清”指尖服務(wù)新模式。

　　 社保服務(wù)“一圖清” 操心煩心“一鍵清”

　　 鄭先生是浦口開發(fā)區(qū)一家公司的人事部負責(zé)人。過去，要辦理公司社保業(yè)務(wù)，他都會到開發(fā)區(qū)辦事大廳排隊辦理。“最近，我下載了社保電子地圖，發(fā)現(xiàn)可以查到辦理業(yè)務(wù)所需的材料。事先把材料準(zhǔn)備好，到現(xiàn)場很快就辦好了，太省心了。”

　　 “這個電子地圖顯示，街道便民服務(wù)中心也能辦理醫(yī)保零星報銷業(yè)務(wù)。”王先生是一位退休職工，因為醫(yī)保卡丟失，他需要到社保窗口報銷醫(yī)藥費。放到過去，他都會到區(qū)政務(wù)中心社保窗口辦理。“這次，我只是用手機點了點地圖，就找到家門口的辦理點，不僅給我省了小半天時間，還不用擠公交車了。”他笑著說。

　　 浦口15分鐘社保（醫(yī)保）經(jīng)辦電子地圖共錄入了浦口區(qū)級以下層級能夠經(jīng)辦的135個社保具體業(yè)務(wù)的服務(wù)指南和表單材料，并且根據(jù)區(qū)、園區(qū)（街道）、社區(qū)不同層級的經(jīng)辦權(quán)限進行精準(zhǔn)匹配，區(qū)級服務(wù)平臺配置107項，園區(qū)服務(wù)平臺配置39項，街道服務(wù)平臺配置68項，社區(qū)服務(wù)平臺配置56項，醫(yī)療機構(gòu)配置20項，基本實現(xiàn)覆蓋社保（醫(yī)保）經(jīng)辦全鏈條。

　　 “掌上終端不僅能指引老百姓準(zhǔn)確找到最近的辦事點、點上能辦的事，還能展示辦事流程與所需材料。同時，其還設(shè)有評價模塊，方便工作人員在線收集群眾評價數(shù)據(jù)，再從中分析工作薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)經(jīng)辦能力提升的切入點，形成閉環(huán)管理。”浦口區(qū)社保中心主任王明玉介紹，社保一圖清有著以事找點、以點找點、以點找事的服務(wù)特色。

　　 據(jù)了解，為了更好地搭建浦口區(qū)“15分鐘社保（醫(yī)保）經(jīng)辦服務(wù)圈”，盡心辦好民生實事，浦口區(qū)社保（醫(yī)保）中心成立工作專班和指導(dǎo)組、考核組等，重點圍繞經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和內(nèi)控管理三個方面，對已下放街道、園區(qū)、社區(qū)的經(jīng)辦事項定期督查，指導(dǎo)場地環(huán)境建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行、專業(yè)隊伍配備等，并持續(xù)開展基層社保（醫(yī)保）經(jīng)辦人員培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，自3月份以來，該中心已組織線下線下培訓(xùn)40余場次，1700余人次經(jīng)辦人員參訓(xùn)。

　　 “區(qū)社保中心不僅幫助我們化解各類個性化問題，而且定期組織培訓(xùn)，幫助我們掌握群眾關(guān)注的熱點，破除了經(jīng)辦服務(wù)的難點，掃清了業(yè)務(wù)操作的盲點，對提升街道經(jīng)辦人員的經(jīng)辦能力有很大幫助。”永寧街道便民服務(wù)中心一位工作人員說。

　　 檔案數(shù)字化 服務(wù)“數(shù)治”化

　　 “已經(jīng)好啦？這么快啊！”11月8日上午，市民吳女士因房產(chǎn)公證到浦口區(qū)社保（醫(yī)保）中心查詢個人履歷表，工作人員通過讀取身份證信息在電腦上查詢到其個人檔案，將其需要的內(nèi)容打印出來，整個過程只用了2分鐘。不同于以往檔案調(diào)取的流程，如此快的速度讓她頗為驚喜。

　　 浦口區(qū)社保（醫(yī)保）中心的社保檔案數(shù)字化項目涵蓋了1987年以來存量紙質(zhì)檔案，有10大類47個子類40871冊448萬頁，種類多、數(shù)量大、保管年限長，包含企業(yè)養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等各類保險檔案。

　　 “檔案對于每個人都十分重要，檔案規(guī)范管理要先做到檔案能找到、管得好、更好用。”王明玉在接受采訪時說，之前有很多老百姓辦理退休相關(guān)業(yè)務(wù)時，因為檔案丟失需要花費很多時間和人力查找原始紙質(zhì)檔案。

　　 為了更好地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理檔案，讓群眾享受便利服務(wù)，浦口區(qū)社保（醫(yī)保）中心將保管檔案數(shù)字化作為今年工作的重點之一，七個月內(nèi)投入200多萬元資金，將自2010年起的共220萬頁社保紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化整理。11月，該項目順利通過江蘇省社會保險基金管理中心階段性驗收。

　　 數(shù)字化檔案還有著“一人一盒”“一頁一圖”“一卷一碼”以及“一架一圖”等管理特點，方便實體檔案查找，同時避免在調(diào)閱中遺失或損壞他人檔案的風(fēng)險，保證了檔案管理的安全性和規(guī)范性。初步實現(xiàn)“線上調(diào)閱為主，實物借閱為輔”的檔案管理新模式，既滿足了群眾借閱的個性化需求，也提升了內(nèi)部檔案管理水平。截至目前，共有306人次享受到社保檔案前臺調(diào)閱服務(wù)。

　　 據(jù)悉，浦口區(qū)社保（醫(yī)保）中心明年還將投入300萬元資金，將1987年至2010年的社保檔案進行數(shù)字化規(guī)范整理，構(gòu)建便捷的現(xiàn)代檔案管理體系，讓檔案信息化覆蓋全區(qū)。 

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