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      “十四五”期間江蘇要建成5000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

      2021年11月21日08:05 | 來源:新華日報
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      原標(biāo)題:良田配良策,豐收“穩(wěn)穩(wěn)的保障”

      位于南京江北新區(qū)葛塘街道長城村的3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。 本報記者 邵丹 攝

      記者從20日在南通市海門區(qū)召開的全省5000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田暨農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會獲悉,全省已累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4300萬畝,其中,“十三五”期間新建2070萬畝,項目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力畝均提高逾百斤,農(nóng)業(yè)年節(jié)水量超20億立方米。“十四五”期間全省要建成5000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

      旱能澆澇能排,機(jī)耕路通到田頭

      地平整、田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、渠通暢……在南通市海門區(qū)悅來鎮(zhèn),土地集中平整后更加成方成片,提高了耕地規(guī)模化和機(jī)械化作業(yè)程度,實現(xiàn)了旱能澆、澇能排,機(jī)耕路通到田頭。

      “土地租金從原來的每畝500元提高到900元,項目區(qū)農(nóng)戶畝均年增收200元,村集體每年增加管理性收入26萬元。”海門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長夏林輝介紹,截至去年底,海門累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田68.96萬畝,占總耕地面積的86.7%。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中,海門通過實行集中代建模式,添加專業(yè)“防火墻”;推行標(biāo)后管理,增加一把“防護(hù)鎖”;引入第三方全過程檢測,增加一雙“火眼金睛”。

      南通市去年被確定為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域化整體推進(jìn)示范區(qū),南通市副市長趙聞斌表示,南通以村為單元、鎮(zhèn)為片區(qū),成片規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,努力做到農(nóng)業(yè)行政村全覆蓋,不落下一片地、不空下一戶田,讓更多的農(nóng)戶共享高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果。“今年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝,涉及100多個村,基本實現(xiàn)村域全覆蓋、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)全覆蓋,惠及農(nóng)民超過15萬人。”

      建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,離不開真金白銀投入。省政府明確,從2022年起,將全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)省定最低投資標(biāo)準(zhǔn)由每畝1750元提高到3000元,省級財政資金承擔(dān)主要支出責(zé)任,省以上投資比例近80%。

      “雙輪驅(qū)動”,既增數(shù)量又提質(zhì)量

      截至10月底,我省提前全面完成國家下達(dá)的年度390萬畝建設(shè)任務(wù),新建項目進(jìn)度達(dá)到60%以上,進(jìn)度居全國前列。“十四五”期間,我省不光要新增700萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,還將改建800萬畝。會議明確,要圍繞建設(shè)精品工程,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),真正實現(xiàn)數(shù)量增長和質(zhì)量提升“雙輪驅(qū)動”。

      省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云表示,將重點圍繞年均畝產(chǎn)1000公斤糧食產(chǎn)能的核心標(biāo)準(zhǔn),圍繞宜機(jī)化、規(guī)模化、生態(tài)化、智能化、信息化的目標(biāo),全面推廣“先流轉(zhuǎn)后建設(shè),先平整后配套”建設(shè)機(jī)制,落實平田整地、小田并大田等措施,實行田、水、路、林綜合治理;增施有機(jī)肥,實施化肥農(nóng)藥減量化,加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)和提升。開展農(nóng)田灌排系統(tǒng)生態(tài)化改造試點,推進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”建設(shè),每個市要建成一批高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū),不斷提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和水平。

      實現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”,離不開水安全保障。“我們將以現(xiàn)代化水網(wǎng)為重點,加快構(gòu)建與省域現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的現(xiàn)代水安全保障體系,打造現(xiàn)代水利。”省水利廳廳長陳杰說,將加快農(nóng)村水利建設(shè),2022年初步安排農(nóng)村水利工程投資100億元。實施8個大型灌區(qū)、27個中型灌區(qū)的現(xiàn)代化改造。改造農(nóng)村供水管網(wǎng)2000公里,新建改建水廠3座,提升供水保障能力。全省30%的農(nóng)村河道建成生態(tài)河道。啟動實施80個左右重點塘壩除險加固改造項目消除安全隱患。全年治理水土流失面積200平方公里以上,建成16個省級生態(tài)清潔小流域。

      南京市以重點工程項目為龍頭,著力打通農(nóng)村水系連通新路徑。南京市副市長霍慧萍說,南京市發(fā)揮骨干工程帶動作用,打造生態(tài)河湖連通網(wǎng),在夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的同時,既打通了農(nóng)村生態(tài)水網(wǎng)、又改善了農(nóng)村人居環(huán)境,既建設(shè)了生態(tài)河道、又打造了幸福家園。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推動農(nóng)村生態(tài)河道打造,完成約56萬畝高效節(jié)水灌溉工程,累計上圖入庫高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田213.89萬畝,既提升耕地質(zhì)量,又形成大面積連片節(jié)水生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提升了農(nóng)田、河道的生態(tài)一體化水平。

      項目促轉(zhuǎn)型,建好更護(hù)好

      “不到一年時間,田里大變樣。”徐州市銅山區(qū)種糧大戶王士濤感慨,“過去渠道堵塞、設(shè)備老化。如今從源頭到地頭,渠道、泵站、管網(wǎng)一應(yīng)俱全,1400多畝地澆得更及時,種地底氣足足的。”

      徐州市副市長王維峰表示,當(dāng)?shù)卮蚱奇?zhèn)村行政限制,在空間布局上,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與國土空間、水資源利用、鎮(zhèn)村布局、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃充分銜接,與灌溉渠系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)應(yīng)用相結(jié)合,優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展建設(shè),優(yōu)先考慮能夠提升板塊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的區(qū)域。

      鹽城市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要規(guī)劃布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,對資源條件好、開發(fā)潛力大、優(yōu)勢特色明顯的產(chǎn)業(yè)實行重點開發(fā)。通過項目建設(shè)和園區(qū)示范引導(dǎo),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,形成“項目促調(diào)整、調(diào)整促增收”的良性循環(huán)。

      2018年,響水縣西蘭花種植面積10萬畝,但高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施配套的田塊僅占40%,大部分田塊依然存在“灌不上、排不出,路不通、運(yùn)不出”的情況。近兩年,通過實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),響水縣新建高標(biāo)準(zhǔn)西蘭花生產(chǎn)基地1萬畝,輻射帶動了周邊地區(qū)的土地流轉(zhuǎn),西蘭花產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大,成為全國西蘭花生產(chǎn)第一縣。

      高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利,建設(shè)是基礎(chǔ),管護(hù)更關(guān)鍵。會議要求,加強(qiáng)項目和資金管理,規(guī)范項目竣工驗收,建立信息化管理平臺,對建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要統(tǒng)一上圖入庫管理,確保數(shù)據(jù)真實可靠,并實行特殊保護(hù),堅決防止“非農(nóng)化”。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)水價綜合改革,完善“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村為主體、所有者管護(hù)、受益者參與”的管護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步落實管護(hù)責(zé)任。多渠道籌集工程管護(hù)資金,通過財政補(bǔ)助、村集體公益金提取、村民“一事一議”、經(jīng)營資產(chǎn)使用者付費等形式,建立健全管護(hù)資金保障機(jī)制,保障工程管護(hù)需要。

      □ 本報記者 吳 瓊

      (責(zé)編:蕭瀟、張妍)

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