本報訊 （記者俞蘇華 通訊員楊雷）當前，悅來鎮(zhèn)友愛村的高標準農(nóng)田建設已進入收尾階段，1300畝土地已平整結(jié)束，配套水泥道路也已鋪設完畢，河道整治后煥然一新，工人們正抓緊建設農(nóng)橋和泵站，整個建設任務預計本月底完成。今年海門共建設6.1萬畝高標準農(nóng)田，整個項目于7月15日全面開工，截至目前已完成總工程量的86%，力爭12月15日前主體工程完工，12月底完成區(qū)鎮(zhèn)“四方驗收”工作。

“我就是高標準農(nóng)田的受益者。有了高標準農(nóng)田，旱能澆、澇能排，機耕路通到田頭，全程都能用上農(nóng)機，省力又省錢。”臨江新區(qū)稻麥種植大戶張濤說。近年來，我區(qū)嚴格按照省委、省政府和南通市委、市政府關于高標準農(nóng)田建設要求，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與高標準農(nóng)田建設工程，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、高效利用基本得以實現(xiàn)。截至2020年底，全區(qū)累計建成高標準農(nóng)田68.96萬畝，占總耕地面積的86.7%，尤其在“十三五”期間，全區(qū)新建高標準農(nóng)田27.3萬畝，超額完成南通市政府下達的25萬畝的建設任務。新建機耕路530.49公里、機耕橋梁182座、泵站258座。通過平田整地、溝塘清淤、配套路橋涵閘灌排設施、建設農(nóng)田林網(wǎng)等，農(nóng)業(yè)基礎設施條件明顯改善。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，在高標準農(nóng)田項目建設中積極實施溝河疏浚、水環(huán)境整治、河坡護理、道路和河道綠化工程，農(nóng)村面貌得到極大改善。

高標準農(nóng)田建設是大力提升耕地質(zhì)量的最主要抓手。近年來，我區(qū)把高標準農(nóng)田建設作為實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要舉措，先土地平整，后配套基礎設施，小田變成了大田，規(guī)模連片程度不斷擴大，極大提高了糧食全程機械化水平和耕地利用水平。全區(qū)水稻面積從8000多畝發(fā)展到目前的10.18萬畝，其中80%在高標準農(nóng)田項目區(qū)，水稻畝產(chǎn)超600公斤，糧食綜合生產(chǎn)能力日益增強。

高標準農(nóng)田建設是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。近年來，在政策引導、技術(shù)支持下，我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、新型合作農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為全區(qū)高標準農(nóng)田建設后土地適度規(guī)模經(jīng)營的新興力量。目前，全區(qū)有農(nóng)民專業(yè)合作社562家，從事種植的專業(yè)合作社所流轉(zhuǎn)的土地95%以上在高標準農(nóng)田區(qū)域內(nèi)；全區(qū)家庭農(nóng)場3242家，其中從事種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營個數(shù)占比達86.54%，家庭農(nóng)場經(jīng)營總面積22.15萬畝，平均每個家庭農(nóng)場經(jīng)營面積為68畝。全區(qū)新型合作農(nóng)場達75家，經(jīng)營面積超3萬畝，今年上半年，各新型合作農(nóng)場畝效益同比增加104元，總收入達到了2165.08萬元。與此同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)也在高標準農(nóng)田的基礎上發(fā)展得風生水起，先后建成了望旺農(nóng)場、強盛科技、金盛羊家樂、世外桃源、天籟村、金伍葉、都市玫瑰園等一批高效設施農(nóng)業(yè)園區(qū)和生態(tài)主題農(nóng)業(yè)園區(qū)。以海門街道智谷綠海、常樂鎮(zhèn)官公島農(nóng)業(yè)園、三廠星期七生態(tài)園為核心的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園也初具雛形。各區(qū)鎮(zhèn)也都建成了1萬畝以上的糧食生產(chǎn)示范片。

成績背后，是我區(qū)對高標準農(nóng)田高質(zhì)量建設的不斷探索。“十三五”期間，全區(qū)累計投入建設資金15億元，累計新增可耕地面積6700多畝。按照“統(tǒng)放結(jié)合”的原則，我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)高標準農(nóng)田建設領導小組辦公室的牽頭協(xié)調(diào)和指導作用，定期召開現(xiàn)場推進會和專項工作推進會，及時分析和解決工作中的困難和問題。建立健全“周匯報、月講評、季推進”工作機制，切實做到工作推進常態(tài)化。始終明確區(qū)鎮(zhèn)為項目建后管理的責任主體，項目工程所在村的村民委員會為管理責任單位，村黨組織書記和村委會主任同為第一責任人。同時，設立“管護網(wǎng)格員”，將高標準農(nóng)田管護工作納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理范疇，保障各項工程設施建成后正常運轉(zhuǎn)和高水平利用。

此外，我區(qū)還在嚴格執(zhí)行國家、省市高標準農(nóng)田建設標準的基礎上，創(chuàng)新實施統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一招標代理、統(tǒng)一建設監(jiān)理、統(tǒng)一檢測檢驗、統(tǒng)一績效評價的“五個統(tǒng)一”機制。今年，我區(qū)率先在全省高標準農(nóng)田建設領域引入集中代建、標后管理模式，即由專業(yè)公司全過程管理，中標后由參建單位強化監(jiān)督管理，嚴抓施工單位“五大員”，通過壓實各方責任，進一步實現(xiàn)高質(zhì)量建設。

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