10月21日，南京市雨花臺(tái)區(qū)菊花小區(qū)，工人們正緊鑼密鼓進(jìn)行路牙修復(fù)、路面平整等施工。盡管這個(gè)老舊小區(qū)出新工程還在施工中，但眼下車輛停放有序了，干擾正常生活的樹(shù)木被移走了，淺咖色的建筑外立面清新雅致……

菊花小區(qū)建于1995年，有35棟、1174戶，其中60%以上是老年人。改造前，小區(qū)環(huán)境臟亂，停車難、下樓難、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所等，都是居住痛點(diǎn)。社區(qū)挨家挨戶上門(mén)了解居民訴求。“我們盤(pán)活小區(qū)閑置地塊和部分荒廢綠地，打造兩個(gè)面積分別為300平方米和100平方米的休閑廣場(chǎng)，讓居民下樓有去處。”建設(shè)方長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人翁文凱說(shuō)，通過(guò)優(yōu)化利用樓間距等空間，他們劃出220個(gè)停車泊位，有效緩解居民停車難。此外，小區(qū)改造中，還移走影響房屋結(jié)構(gòu)安全、居民生活的樹(shù)木。

“現(xiàn)在環(huán)境清爽了，等道路瀝青鋪好、小廣場(chǎng)建好，小區(qū)就像新小區(qū)一樣。”在這里住了近30年的居民陳克秀說(shuō)。

菊花小區(qū)只是我省老舊小區(qū)改造的一個(gè)側(cè)影。為補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套短板，讓居民住有宜居，全省對(duì)老舊小區(qū)持續(xù)展開(kāi)改造。省住建廳統(tǒng)計(jì)顯示，2016年以來(lái)，全省已改造6000多個(gè)老舊小區(qū)，改造建筑面積約2億平方米，惠及居民超600萬(wàn)人。全省累計(jì)加裝電梯近4000部，其中已完工并投入使用1800余部，正在進(jìn)場(chǎng)施工700多部，其余在辦理開(kāi)工手續(xù)。

為解決居民“急難愁盼”，我省在推進(jìn)老舊小區(qū)改造中，“面子”“里子”兩手抓，多渠道、全過(guò)程征求居民意見(jiàn)，變“自上而下”的政府推動(dòng)為“自下而上”的群眾主動(dòng)參與。小區(qū)改不改，由居民說(shuō)了算。多地推出改造“清單”，小區(qū)改什么、怎么改，讓居民“點(diǎn)單”。

小區(qū)出新三分建、七分管。為讓整治出新的老舊小區(qū)常葆“青春”，我省推動(dòng)各地提前謀劃長(zhǎng)效管理機(jī)制，將改造后的長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)納入改造方案，同步規(guī)劃、同步實(shí)施，推動(dòng)老舊小區(qū)改造后的物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋，并引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式，共同維護(hù)改造成果。

推動(dòng)面廣量大的老舊小區(qū)改造，錢(qián)從哪里來(lái)是關(guān)鍵。為多渠道籌措資金，各地積極探索建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量以可持續(xù)方式參與老舊小區(qū)改造。我省也鼓勵(lì)各地以讓渡小區(qū)公共收益或者相關(guān)設(shè)施一定期限的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)等方式，吸引社會(huì)力量參與改造。今年4月，省住建廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)政策性金融全面支持我省老舊小區(qū)改造。

“老舊小區(qū)改造是重大民生工程。‘十四五’期間，我們將繼續(xù)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，科學(xué)謀劃改造任務(wù)，鼓勵(lì)多方投入改造，建立健全組織實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)。”省住建廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“十四五”期間，我省將改造5000個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，基本完成2000年底前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)；建成一批美麗宜居住區(qū)，住房綠色化、智能化水平和物業(yè)管理服務(wù)水平顯著提高，讓百姓居住環(huán)境更宜居。

□ 本報(bào)記者 白 雪

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