我蘇網(wǎng)訊 為深入貫徹落實(shí)教育部相關(guān)文件精神，大力推進(jìn)我省幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接工作，堅(jiān)決糾正小學(xué)化傾向，減緩銜接坡度，化解家長(zhǎng)焦慮，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的平穩(wěn)過渡，江蘇省大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案。全文如下：

各設(shè)區(qū)市教育局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（教基〔2021〕4 號(hào)）精神，扎實(shí)做好我省幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接工作，省教育廳制定了《江蘇省大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

請(qǐng)各設(shè)區(qū)市根據(jù)國(guó)家和省工作要求，制訂設(shè)區(qū)市推進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）制定實(shí)施方案，并于2021年9月底前將市級(jí)實(shí)施方案和匯總審核的各縣（市、區(qū)）實(shí)施方案（含紙質(zhì)版和電子版）報(bào)送至省教育廳。

聯(lián)系人：陳金鑫，電話：025-83335631，電子郵箱：93542100@qq.com。

省教育廳

2021年 9月8日

江蘇省大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接

攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（教基〔2021〕4號(hào)）精神，大力推進(jìn)我省幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接工作，堅(jiān)決糾正小學(xué)化傾向，減緩銜接坡度，化解家長(zhǎng)焦慮，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的平穩(wěn)過渡，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，深化基礎(chǔ)教育課程改革，科學(xué)實(shí)施幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)等教育教學(xué)活動(dòng)，建立幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決糾正小學(xué)化傾向，全面提高保教質(zhì)量，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)教育理念，促進(jìn)兒童全面發(fā)展和身心健康成長(zhǎng)。

（二）階段性目標(biāo)

到2021 年 9月底前，完成幼小銜接省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)園（校）的遴選及省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)的組建工作。實(shí)驗(yàn)區(qū)完成區(qū)域?qū)嵤┓桨钢贫ǎ�試點(diǎn)園（校）完成入學(xué)準(zhǔn)備實(shí)施方案和入學(xué)適應(yīng)實(shí)施方案。

到2022年8月底，試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)工作取得階段性成效，總結(jié)推廣10個(gè)左右幼小科學(xué)銜接的典型案例，形成可推廣、可復(fù)制的幼小科學(xué)銜接教研、教學(xué)模式和經(jīng)驗(yàn)。全省“小學(xué)化”“超前教學(xué)”“違規(guī)培訓(xùn)”等行為得到有效遏制。幼小聯(lián)合教研模式初步構(gòu)建。召開全省推進(jìn)幼小科學(xué)銜接工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在全省幼兒園、小學(xué)全面開展幼小科學(xué)銜接工作。

到2023年6月底，幼兒園和小學(xué)教師及家長(zhǎng)的教育觀念與教育行為明顯轉(zhuǎn)變，課程銜接、聯(lián)合教研、家園校共育及動(dòng)態(tài)監(jiān)管等幼小協(xié)同的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，幼小科學(xué)銜接教育生態(tài)基本形成。

二、主要舉措

（一）扎實(shí)開展幼小科學(xué)銜接課程教學(xué)改革行動(dòng)

1. 幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育。各類幼兒園要深入貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展，為小學(xué)入學(xué)做好基本素質(zhì)準(zhǔn)備，為終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。將入學(xué)準(zhǔn)備貫穿到幼兒園三年教育的全過程，不斷引導(dǎo)教師樹立科學(xué)銜接的理念，以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，規(guī)范實(shí)施保教活動(dòng)。旗幟鮮明反對(duì)和制止“小學(xué)化”傾向，堅(jiān)決防止和糾正“小學(xué)化”的教育環(huán)境、教育內(nèi)容、教育方式和管理方式。大班下學(xué)期要根據(jù)國(guó)家制定的幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點(diǎn)，針對(duì)性地幫助幼兒做好生活、社會(huì)和學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備，建立對(duì)小學(xué)生活的積極期待和向往。

2. 小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育。各小學(xué)要強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，積極與周邊幼兒園開展銜接，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級(jí)教育教學(xué)計(jì)劃，適度調(diào)整班級(jí)環(huán)境、作息安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和形式、學(xué)科評(píng)價(jià)、班級(jí)規(guī)則等，解決幼兒園和小學(xué)教育中銜接坡度過大、過陡問題。根據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，適度調(diào)整一年級(jí)課程安排，堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度。將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，從身心、生活、社會(huì)和學(xué)習(xí)四個(gè)方面幫助兒童做好入學(xué)適應(yīng)，強(qiáng)化以兒童為主體的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)充滿童趣的班級(jí)環(huán)境，營(yíng)造包容和支持的心理氛圍，最大程度消除兒童的陌生體驗(yàn)和不適應(yīng)。改革教育評(píng)價(jià)方式，建立多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，從關(guān)注結(jié)果轉(zhuǎn)為關(guān)注操作和思維過程，重視形成性評(píng)價(jià)。尊重每個(gè)兒童原有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展水平，有針對(duì)性為每個(gè)兒童提供個(gè)別化教育指導(dǎo)，切實(shí)改變忽視兒童身心特點(diǎn)和接受能力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法。

（二）全面開展幼兒園小學(xué)聯(lián)合教研行動(dòng)

1. 發(fā)揮教研引領(lǐng)作用。各地教研部門要把幼小銜接作為教研工作的重要內(nèi)容，納入年度教研計(jì)劃，推動(dòng)建立幼小學(xué)段互通、內(nèi)容融合的聯(lián)合教研制度。將幼小銜接作為“十四五”基礎(chǔ)教育課程改革的重要課題，開展持續(xù)深入研究，形成基于兒童為本、學(xué)情研判、突出教學(xué)方法、學(xué)生核心素養(yǎng)的銜接機(jī)制，積極探索跨學(xué)段、跨領(lǐng)域的主題課程和項(xiàng)目課程的有效實(shí)施模式。

2. 組建聯(lián)合教研共同體。各地要成立由1名小學(xué)教研員和1名學(xué)前教研員共同牽頭負(fù)責(zé)的聯(lián)合教研小組，專門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的幼小銜接教研工作。鼓勵(lì)幼兒園與小學(xué)實(shí)現(xiàn)雙向?qū)�接，建立幼小互訪制度，建立學(xué)習(xí)共同體。每周定期組織幼兒園和小學(xué)教師開展有效銜接專題教研，每月定期組織教師走進(jìn)幼兒園、小學(xué)開展現(xiàn)場(chǎng)教研活動(dòng)。聯(lián)合教研小組要主動(dòng)搭建區(qū)域交流平臺(tái)，組織幼兒園和小學(xué)相互學(xué)習(xí)、相互交流、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教師在幼小銜接實(shí)踐中的突出問題、困惑問題，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

（三）認(rèn)真開展教師幼小銜接專業(yè)提升行動(dòng)

各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真制定幼小銜接專項(xiàng)培訓(xùn)方案，加大對(duì)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（教基〔2021〕4號(hào)）和本實(shí)施方案的宣傳培訓(xùn)力度，將幼小銜接教育納入對(duì)幼兒園教師、小學(xué)教師、新入職教師培訓(xùn)和小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)。按照教育部《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點(diǎn)》《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》要求，引導(dǎo)教師有針對(duì)性地幫助兒童做好身心、生活、社會(huì)、學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備和適應(yīng)教育，切實(shí)提高園長(zhǎng)（校長(zhǎng)）、教師科學(xué)實(shí)施幼小銜接的專業(yè)能力。各地要主動(dòng)搭建區(qū)域交流平臺(tái)，組織幼兒園和小學(xué)相互學(xué)習(xí)、相互交流、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提升幼兒園和小學(xué)教師解讀兒童行為的能力，以及抓住教育契機(jī)給予兒童適時(shí)、適宜的回應(yīng)與支持的能力。

（四）積極開展家園校攜手共育行動(dòng)

學(xué)校要把家長(zhǎng)作為重要的合作伙伴，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，建立有效的家園校共育機(jī)制，搭建家園校溝通平臺(tái)，引導(dǎo)家長(zhǎng)積極配合幼兒園和小學(xué)，共同做好幼小銜接工作。通過訪談、座談、問卷和家長(zhǎng)會(huì)等多種途徑，及時(shí)了解家長(zhǎng)在入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)方面的困惑、問題及意見、建議，做好釋疑解惑，幫助家長(zhǎng)解決兒童銜接教育中出現(xiàn)的各種問題和狀況，了解超前教育的長(zhǎng)久危害，主動(dòng)拒絕超前教育。引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)的育兒理念和教育理念，促進(jìn)家園校有效溝通，實(shí)現(xiàn)家園校攜手共育。

（五）深入開展違規(guī)辦學(xué)行為綜合治理行動(dòng)

1. 開展違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）提出的“不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)”要求，結(jié)合我省“雙減”工作部署，集中開展對(duì)各類面向?qū)W齡前兒童的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)治理。在新學(xué)年開學(xué)后，幼兒園要對(duì)大班幼兒在校外參加學(xué)前班、幼小銜接班等情況進(jìn)行摸底匯總，全面掌握幼兒參加校外幼小銜接的情況。對(duì)大班幼兒無理由不到幼兒園就學(xué)要進(jìn)行跟蹤核查，摸清幼兒去向，做好勸返工作，并向其教育主管部門報(bào)告情況。針對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的問題，各地教育行政部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在幼兒園門口散發(fā)“幼小銜接”相關(guān)的培訓(xùn)廣告，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)幼兒開展“小學(xué)化培訓(xùn)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)在園幼兒開展學(xué)科類知識(shí)培訓(xùn)，以學(xué)前班、幼小銜接班等名義教授小學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化知識(shí)技能訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)予以停業(yè)整頓，并列入黑名單納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，限期整改不到位的要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可。

2. 堅(jiān)決遏止各種違規(guī)辦學(xué)行為。小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書等作為招生依據(jù)，堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)。各地要將“小學(xué)化”問題作為學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)禁在職教師組織、參與或掛名參與幼小銜接培訓(xùn)，對(duì)存在類似行為的在職教師要堅(jiān)決予以處理，直至吊銷教師資格證，同時(shí)追究校長(zhǎng)連帶責(zé)任。對(duì)辦學(xué)行為嚴(yán)重違規(guī)的幼兒園和小學(xué)，追究校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任。

三、進(jìn)度安排

（一）精心部署，試點(diǎn)先行。省教育廳加強(qiáng)推進(jìn)幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育工作統(tǒng)籌，建立23個(gè)幼小銜接試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和125對(duì)試點(diǎn)園校，組建省級(jí)幼小銜接專家組（見附件），編寫《江蘇省幼小科學(xué)銜接指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)幼小銜接工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）設(shè)立一批幼小銜接試點(diǎn)園（校），組建設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）幼小銜接專家組，推動(dòng)更多幼兒園和小學(xué)加入科學(xué)幼小銜接實(shí)踐。2021年8月底前試點(diǎn)園（校）分別完成幼兒園大班下學(xué)期入學(xué)準(zhǔn)備活動(dòng)方案和小學(xué)一年級(jí)上學(xué)期入學(xué)適應(yīng)活動(dòng)方案，2021年秋季學(xué)期開始實(shí)施。省教育廳將在內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目中向幼小銜接予以傾斜，并適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，宣傳推廣幼小銜接典型經(jīng)驗(yàn)。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開。各實(shí)驗(yàn)區(qū)和結(jié)對(duì)試點(diǎn)園（校）每季度要對(duì)試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局匯總后報(bào)省教育廳基教處。2022年秋季學(xué)期開始，各地要在研究分析入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)試點(diǎn)成效、梳理總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，結(jié)對(duì)幼兒園和小學(xué)建立幼小協(xié)同的合作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化聯(lián)合教研制度，加強(qiáng)在課程、教學(xué)、教研和管理等方面的研究合作，幼兒園大班和小學(xué)一年級(jí)教師定期集中參加教研、培訓(xùn)。

（三）完善政策，健全機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要在系統(tǒng)總結(jié)本地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)上，完善幼小銜接政策舉措，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)幼兒園和小學(xué)深度合作，提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性，健全完善聯(lián)合教研制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決教師在幼小銜接實(shí)踐中的困惑問題，切實(shí)提高幼小銜接科學(xué)化實(shí)施水平。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。幼小銜接是基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)乎少年兒童健康成長(zhǎng)、涉及千家萬戶幸福的民生工程。各地教育部門要充分認(rèn)識(shí)做好幼小銜接工作的重要意義，積極組織行政、教研部門、各幼兒園和小學(xué)開展全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析研究存在的突出問題，切實(shí)把幼小銜接工作納入基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，積極探尋應(yīng)對(duì)的策略措施，統(tǒng)籌各方資源，提供經(jīng)費(fèi)支持，確保幼小銜接工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，健全推進(jìn)機(jī)制。各地教育行政部門要將幼小銜接開展情況納入開學(xué)工作檢查、教學(xué)常規(guī)檢查和教育教學(xué)督導(dǎo)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)掛牌責(zé)任督學(xué)制度。對(duì)存在問題的幼兒園、小學(xué)要實(shí)施通報(bào)并限期整改到位。健全幼小銜接的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，將入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)納入幼兒園和義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容。省教育廳將按照有關(guān)要求對(duì)成效突出的幼兒園（小學(xué)）和教師給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各地教育部門結(jié)合幼小銜接工作實(shí)際按規(guī)定對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)異、成績(jī)突出的幼兒園（小學(xué)）和教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先和教師職稱晉升的重要依據(jù)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。各地要加大社會(huì)宣傳力度，利用多種媒體宣傳科學(xué)做好幼小銜接的重要意義和有效途徑，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，糾正“幼兒園小學(xué)化”和小學(xué)超課標(biāo)教學(xué)等錯(cuò)誤做法，樹立科學(xué)導(dǎo)向，引導(dǎo)家長(zhǎng)自覺抵制違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為，支持和參與幼小銜接工作，形成良好的社會(huì)氛圍。

（來源：江蘇教育發(fā)布）

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