江蘇:懂技術的新農人為何鄉(xiāng)村留不住?
眼下正是碧根果苗嫁接的關鍵時候。泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村的碧根果育苗雖已成富民產業(yè),但每年到了果苗嫁接時節(jié),都需要到外地請專人來做嫁接。“苗木嫁接能將原本5年以上的掛果時間縮短至3年左右,這是一項關鍵技術,需要人工一棵一棵來做。本地人技術不夠成熟,所以要請外援。”墊湖村黨總支書記周磊告訴記者。
像墊湖村這樣缺現(xiàn)代技能人才的情況,在我省各地農村很有普遍性。農業(yè)技能人才為何缺乏?如何培育并留住技能人才?
現(xiàn)代技能人才難找,田間的“年輕人”70多歲
常熟市碧溪街道龍橋村種植戶陶建平58歲,在村里承包158畝地,種植南瓜、西蘭花、大豆、大蒜、玉米等農作物。指著正在忙碌的4名工人,他告訴記者,“這幾個工人70多歲,算是年輕的了,現(xiàn)在田里干活的農人都是七八十歲,再年輕的人都到廠里去了。工人工資按小時結算,除草一般是8元/小時,打藥水的工人,懂些技術、年輕些的20元/小時。這片地種了有四五年,時常會遇到問題,但在本地很難找到技術專家來做指導。80多畝太倉白蒜需要做組培脫毒,我每年得到南京請省農科院的專家來幫忙。”
常熟市農業(yè)農村局總農藝師錢彪說,常熟有二三十年的設施蔬菜種植歷史,原先是以小農戶為主的經營組織模式,如今勞動力變化倒逼產業(yè)轉型。“現(xiàn)在本地勞動力呈斷檔狀態(tài)。上一代種田的勞動力多數(shù)已經60多歲了,體力下降,盡管我們推出一些技術改進措施,但沒有承接人確實影響產業(yè)發(fā)展。比如,蔬菜種植需要常常澆水,這批老人挑水灌溉不方便,我們就將水管接到他們家里。本來65歲挑不動水了,有了這個設施還能再種幾年。但到了70多歲,有這些設施也干不動了,農業(yè)種植處于無人接替的尷尬境地。”
錢彪說,農業(yè)產業(yè)要發(fā)展,當?shù)氐钠祁}之路是機械化轉型和培育新農人隊伍。“機械化種植就是土地流轉集中種植,引進高技術機械。而新農人包括3類,一類是真正的生產經營業(yè)主,有較高的組織管理水平;一類是技術人員,當前比較欠缺;還有一類是類似于產業(yè)工人的職業(yè)農民。當前第一類已經有了,第三類產業(yè)工人對于年齡要求沒那么高,一方面有本地勞動力,另一方面可引進外來勞力,只要有一定酬勞。第二類技術人員,現(xiàn)在有但不多,我們下一步就是要集中培育這方面的人才。目前我們和省農科院合作打造亞夫科技服務站,依靠專家來打造一支技術隊伍。”
東海縣如輝園藝有限公司總經理邱鵬輝大學學的是都市園藝專業(yè),2016年畢業(yè)后返鄉(xiāng)隨父母做花卉生意。2017年,他成立公司,主要在雙店鎮(zhèn)做百合花、盆栽、多肉和鮮切花銷售,目前種植基地100多畝,年利潤超200萬元,公司成員也增加至20多人。令他苦惱的是,公司成員的結構老化。“目前公司員工以60后和70后為主,80后、90后非常少。做花卉生意,重點需要懂銷售和做直播的人,尤其是有一定專業(yè)技能的年輕人。遺憾的是很多年輕人被大城市虹吸走了。”邱鵬輝說。
目前墊湖村碧根果育苗面積超1000畝,周磊告訴記者,每年八九月份,村里都要專門到河北請三四十名技術人員,專車接送,專門安排食宿。“這些技術人員只負責嫁接,酬勞是一棵苗0.5元,每天每人平均能賺600元。我們村本地人一天的工資只有80元左右。其實我們也有意識地在培養(yǎng)一些工人學習嫁接技術,但說實話,中老年人學習能力沒有年輕人強,真要培養(yǎng)出自己的隊伍,還要幾年時間。”
數(shù)據(jù)顯示,我省農業(yè)生產經營人員年齡超過55歲的占比超四成,高中及以上文化程度者更低,有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民數(shù)量不足,能長期扎根農村的“土專家”“田秀才”更是稀缺,成了制約江蘇鄉(xiāng)村振興的一塊突出短板。
放棄農業(yè)的“苦”與“土”,年輕人選擇了大城市
9月初,第四屆全國農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽農機駕駛員江蘇選拔賽在鎮(zhèn)江舉辦。張家港一位參賽選手說,從事農業(yè)工作很辛苦,風吹日曬是常有的事,很多年輕人不愿意吃這份苦。“夏天收麥子時,要趕時間。農機手有時要24小時不休息,麥芒很容易扎進脖頸或者手腕,無論是農機手還是運輸人員,經過那幾天,臉都要黑上一圈。雖然駕駛室里有空調,但擋不住日曬啊。另一方面是,農忙和農閑涇渭分明,農忙時連軸轉,農閑時可能沒事做、沒收入。張家港的工業(yè)比較發(fā)達,很多年輕人認為進廠收入更穩(wěn)定,環(huán)境又舒適。”
大賽副裁判長、南京農業(yè)大學工學院教授張國凱分析,農村現(xiàn)有的技能人員專業(yè)知識掌握存在不足。拿農機操作來說,很多人只會使用,但不規(guī)范。設置技能競賽也是以賽代練,用專業(yè)的操作標準來規(guī)范選手的技能。此次競賽選拔出的優(yōu)勝選手將參加全國大賽,并會獲得省級部門授予的技術能手等稱號,不僅在榮譽上予以認可,在職稱申報和職業(yè)資格晉升上也將獲得相關獎勵。
技能人才尤其是年輕人才的流失是否與收入有關?“公司員工收入并不低。之前一個主播月薪接近5000元,一天只要直播四五個小時,這個工資即使在縣城都不算低了,何況在鄉(xiāng)鎮(zhèn),但也留不住人。”邱鵬輝認為,這一代年輕人成長環(huán)境比較好,不單純?yōu)榱隋X而工作,大多沒有吃苦的想法。而且,城市福利好,教育水平更高,小孩要上學自然年輕父母就要跟著走。久而久之,年輕人被大城市虹吸走變得很正常。
50歲的農管家科技發(fā)展(徐州)有限公司總經理歐英俊,自2015年開始專職從事農業(yè)發(fā)展,主營智慧農業(yè),為農業(yè)種植戶提供無土栽培、物聯(lián)網(wǎng)等農業(yè)科技服務,但企業(yè)發(fā)展始終為人才所困。“前幾年我們能從南京農業(yè)大學、揚州大學等高校招到農業(yè)專業(yè)的畢業(yè)生,但很多年輕人認為從事農業(yè)不是一件‘高大上’的工作,干兩年就走了,轉而到南京等大城市從事非本專業(yè)的工作。即使他們在徐州拿到的工資要高一些,也不愿意留下來。”
事實上,針對技能人才流失現(xiàn)狀,江蘇不少地方在發(fā)力補這項短板。今年7月,昆山市首屆農民大學生全部畢業(yè),獲得由江蘇農牧科技職業(yè)學院頒發(fā)的函授大專學歷證書,55名新型職業(yè)農民將獲得學費全額補貼。昆山市農業(yè)農村局相關負責人表示,當?shù)卣剿餍滦吐殬I(yè)農民培育新模式,率先開展新型職業(yè)農民成人高等學歷免費教育,3年面向全市新型職業(yè)農民先后招生272人,其中本科108人、專科164人。
記者了解到,2012年至2019年江蘇連續(xù)實施農機行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補項目。2016年以來,全省經職業(yè)技能培訓、鑒定合格并取得職業(yè)資格證書的達6萬人次,其中5.6萬人次享受省財政獎勵5000余萬元。
以產業(yè)留人,以保障暖心
“鄉(xiāng)村中青年、優(yōu)質人才持續(xù)外流,人才總量不足、結構失衡、素質偏低、老齡化嚴重等問題較為突出,鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平與鄉(xiāng)村振興的要求之間存在較大差距。”在蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院院長蘇士利看來,進入新發(fā)展階段,鄉(xiāng)村人才供求矛盾將更加凸顯。“一方面,人們對職業(yè)教育的認識程度不一,對技術技能人才的重視程度不夠;另一方面,職業(yè)院校人才培養(yǎng)的知識、素質、能力、技術結構與社會需要還未完全適應,尤其是學歷層次與個人愿望、家長期待、社會需求不相稱。”
蘇士利表示,既要強化農業(yè)職業(yè)教育,不斷提升辦學層次,優(yōu)先支持農業(yè)類職業(yè)院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育,為社會輸出更多的高素質技術技能人才,又要強化制度設計,充分調動技能人才的積極性,更好地發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的作用。
目前,蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院通過與地方政府合作,舉辦“常熟班”“吳江班”等定向委培班,通過政校合作,“五位一體”定向培養(yǎng)人才;通過校企合作,共建“香山工匠學院”“壹菲花藝學院”等企業(yè)學院,完善現(xiàn)代學徒制,校企共育培養(yǎng)人才。
“農業(yè)技能人才培養(yǎng)需要有針對性。”江蘇農林職業(yè)技術學院黨委書記巫建華說,學院率先實施“定制村干”培育工程,已累計招生2679人;率先開展現(xiàn)代學徒制“雙主體”育人,實現(xiàn)“招生即招工,畢業(yè)即就業(yè)”,今年畢業(yè)生的初次就業(yè)率已達90.31%。未來,學院還將積極打造好省農業(yè)農村廳授予的鄉(xiāng)村振興學院,為鄉(xiāng)村振興輸送更多有生力量。
徐州瑯溪農業(yè)科技有限公司總經理劉歡歡,在銅山區(qū)成功種植羊肚菌并帶領鄉(xiāng)親致富,成為當?shù)囟夹g、懂管理的新農人代表。他認為,鄉(xiāng)村要留住人才,關鍵在于產業(yè)。地方有持續(xù)穩(wěn)定且高收益的產業(yè),自然會引來人才歸棲。“等到有一天人們在城市和鄉(xiāng)村之間擇業(yè),只是因為興趣而非其他,那就真的表明農業(yè)興旺了。”
栽下梧桐樹,引得鳳凰來。業(yè)內人士指出,人才是農業(yè)、農村發(fā)展的活水,但人各有志,打造人才隊伍不能光靠留,關鍵在于“引”。要相信熱愛農業(yè)的大有人在,政府層面還需在待遇、工作環(huán)境、生活保障等方面予以支持,要進一步推進城鄉(xiāng)融合,提高鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療、交通水平,解決鄉(xiāng)村人才的后顧之憂。
□ 本報記者 顏穎 吳瓊
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