為全面落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，近日，省委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，緊密結(jié)合我省實(shí)際，提出5方面36條措施，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我省肩負(fù)著“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大使命，迫切需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮先鋒模范和表率引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書(shū)記為江蘇擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。要以政治監(jiān)督為重點(diǎn)，以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，以制度建設(shè)為主線，強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局，推動(dòng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，在本地本部門(mén)凝聚起奮進(jìn)新征程、貢獻(xiàn)新業(yè)績(jī)的強(qiáng)大力量。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，要把加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，提出強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督、完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)巡視巡察對(duì)“一把手”的監(jiān)督、及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映等10條舉措，織密監(jiān)督之網(wǎng)，讓“一把手”時(shí)刻感受到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督。一是推動(dòng)“一把手”嚴(yán)格自律，要求“一把手”帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持清正廉潔的政治本色。二是推動(dòng)“一把手”嚴(yán)負(fù)其責(zé)，建立健全明責(zé)、督責(zé)、述責(zé)、考責(zé)工作閉環(huán)，將年初制定主體責(zé)任年度任務(wù)安排，年中常態(tài)化進(jìn)行監(jiān)督檢查，年底開(kāi)展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)評(píng)議和主體責(zé)任考核貫通銜接，壓緊壓實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。三是推動(dòng)“一把手”嚴(yán)管所轄，建立完善上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”談話機(jī)制，通過(guò)任職談話、監(jiān)督談話，咬耳扯袖、防微杜漸；通過(guò)專題約談，對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題提出意見(jiàn)、督促整改。

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，提出堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、健全領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度、建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制等10條措施，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展相互監(jiān)督、解決自身問(wèn)題。要求“一把手”發(fā)揮班長(zhǎng)作用，定期聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員工作情況匯報(bào)，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，認(rèn)真審核把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明，簽署意見(jiàn)時(shí)進(jìn)行針對(duì)性教育提醒；要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間經(jīng)常交換意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢觯�涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題的及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告；要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告，完善紀(jì)委書(shū)記談話提醒和重要事項(xiàng)報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委（派出機(jī)關(guān)）和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，提出推進(jìn)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作規(guī)范化、優(yōu)化改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、建立健全信訪舉報(bào)情況分析研判機(jī)制、推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化制度機(jī)制建設(shè)等12條措施。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前監(jiān)督實(shí)踐中的難題，積極探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法。比如，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部由他人代持財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，加大領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)力度，對(duì)存在漏報(bào)瞞報(bào)情形的依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)“影子公司”貪腐謀利問(wèn)題，要求完善政商交往負(fù)面清單，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為，做好常態(tài)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處相關(guān)違紀(jì)違法行為。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)選人用人問(wèn)題，要求黨委（黨組）強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分級(jí)分層建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的過(guò)程管控，堅(jiān)決防止違規(guī)用人和不正之風(fēng)。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述精神，健全監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化鼓勵(lì)激勵(lì)，著力構(gòu)建齊抓共管的大監(jiān)督格局，推動(dòng)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

□ 本報(bào)記者 顧 敏

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