企業(yè)開辦平均用時壓縮至1.51天；社保卡可多渠道自助辦理，制卡取卡時間縮短為3分鐘；派出所“變身”政務(wù)服務(wù)“便利店”，能辦3類219項事項……這些群眾生活中“小確幸”，是我省近年來大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的成果。9月24日，省委黨史學習教育領(lǐng)導小組辦公室舉行“我為群眾辦實事”系列新聞發(fā)布會第四場，省政務(wù)辦、省公安廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局、省信訪局和無錫市有關(guān)負責同志，圍繞“大力推進政務(wù)服務(wù)便民利民”主題介紹便民服務(wù)情況以及下一步舉措。

數(shù)字賦能，

線上辦事更順暢

立足線上，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是普遍做法。省公安廳相繼推出江蘇公安“微警務(wù)”“旗艦店”、省市公安一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上統(tǒng)一可信安全身份認證系統(tǒng)（“蘇證通”）等網(wǎng)上服務(wù)品牌；省級民政政務(wù)服務(wù)事項100%線上可申辦，“不見面審批”事項占比達83%；在無錫市，“邊境證簽發(fā)”等18項“一件事”，可在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無錫站全流程辦理……

我省在公共資源交易活動中推廣的“不見面”開標服務(wù)，切實降低疫情的不利影響，為交易各方減負增效。今年以來，全省工程建設(shè)招標投標、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)交易等實施“不見面”交易38142宗，占總交易宗數(shù)的84.9%。提供320項政務(wù)服務(wù)的省市公安“一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺”，擁有3300多萬線上用戶，服務(wù)人次超過2.5億。全省網(wǎng)上信訪占比達70%，網(wǎng)上信訪已成為信訪主渠道。

線上辦事渠道暢通，得益于政府部門加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋，接入點達3.2萬個，69個省級部門477個業(yè)務(wù)系統(tǒng)在政務(wù)云上部署，為數(shù)據(jù)共享掃除物理障礙。正在推廣的“蘇服碼”應(yīng)用，可調(diào)用7個省級部門的15類證照，保障辦事者免交相應(yīng)紙質(zhì)材料。省政務(wù)辦副主任李曉雷說：“針對企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)中的痛點、堵點和難點，我們充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、技術(shù)等深度融合，推動政府部門業(yè)務(wù)整合重塑，努力‘服出水平’。”

多措并舉，

線下力爭少跑腿

除了打造“一次登錄、一網(wǎng)通辦”的線上服務(wù)模式，各地各部門還拓思路、出實招，努力提供“只到一個窗口、就近跑一次”的線下服務(wù)。

無錫市委常委、副市長丁四海介紹，該市在各級政務(wù)服務(wù)大廳普遍開設(shè)“開辦企業(yè)”“不動產(chǎn)登記”“施工許可”“企業(yè)注銷”等4個“一件事”綜合受理窗口，并指導各地各部門開設(shè)具有自身特色的“一件事”聯(lián)辦綜窗，提供“一攬子”打包服務(wù)，讓辦事者少跑腿。人社部門依托無錫農(nóng)村商業(yè)銀行遍布全市城鄉(xiāng)的網(wǎng)點資源，推動“社銀合作”打破網(wǎng)絡(luò)壁壘和服務(wù)局限，將銀行柜臺變成社保前臺，構(gòu)建“15分鐘人社服務(wù)圈”。目前，經(jīng)辦網(wǎng)點服務(wù)46.4萬余人次。

省公安廳副廳長陳輝介紹，省公安廳將13項“車駕管”、3項出入境等群眾常辦服務(wù)事項的權(quán)限，統(tǒng)一“打包”下放到派出所，并通過技術(shù)、設(shè)備支撐，將派出所綜合服務(wù)窗口打造成群眾身邊的政務(wù)服務(wù)“便利店”。截至8月底，全省已有336個派出所建成“綜窗”，可辦理3類219項事項，已服務(wù)221.7萬人次。

“跨省通辦”減少跨省跑、折返跑，備受社會關(guān)注。“在江蘇，年輕人只管真心相愛，剩下的（領(lǐng)證服務(wù)）交給民政部門。”發(fā)布會上，省民政廳副廳長蔣同進如是說，他的“底氣”來自于“跨省通辦”。他分享了一個“為愛減負”的故事：河北人劉先生、湖北人汪女士，在南通市海門區(qū)工作并確定戀愛關(guān)系。正當他們?yōu)榛貞艏�地領(lǐng)結(jié)婚證為難時，汪女士獲知可以跨省辦理結(jié)婚登記的好消息，隨即在網(wǎng)上預約辦理。6月1日，他們成為我省享受結(jié)婚登記“跨省通辦”服務(wù)的首對新人。截至9月23日，我省已辦理結(jié)婚登記“跨省通辦”2567對，辦理省內(nèi)跨區(qū)域婚姻登記14255對。

深化改革，

思路目標皆明確

為民服務(wù)沒有止境。全省市場監(jiān)管部門在優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)、暢通市場主體注銷渠道方面不斷探索創(chuàng)新，力爭市場主體“進退自如”。省市場監(jiān)管局二級巡視員徐永康介紹，該局正協(xié)同相關(guān)部門進行流程再造，按照“一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)”要求，大力推進開便利店“一件事一次辦”。下一步，該局將在線上建立開便利店“一件事”的受理功能模塊，橫向打通涉及部門的審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，縱向?qū)�接各級政�?wù)服務(wù)平臺，大幅降低便利店準入成本。徐永康說：“開便利店‘一件事’在全省推開后，預計每年有5萬多戶市場主體能從中受益。”

李曉雷介紹，省政務(wù)辦將繼續(xù)把簡政放權(quán)作為培育和激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵舉措，推進“證照分離”改革，深化“一件事”改革，并以數(shù)字政府建設(shè)為總抓手，打造“蘇服辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

民政部門深化“放管服”改革的路徑是，以“智慧民政”建設(shè)為牽引，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，包括推動更多事項“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，開展民政服務(wù)“一件事”聯(lián)辦，完善江蘇民政掌上綜合服務(wù)旗艦店，實施網(wǎng)上辦事“無障礙”改造等。

省公安廳正在設(shè)計開發(fā)全省公安政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺，在互聯(lián)網(wǎng)搭建全省公安政務(wù)服務(wù)的總門戶，讓群眾登錄一個界面就可辦理所需業(yè)務(wù)。此外，今年年底前，設(shè)置“綜窗”的派出所占全省戶籍派出所比重將達到30%。

省信訪局近期將開通“網(wǎng)上信訪大廳”，在群眾投訴頁面設(shè)置涵蓋省、市兩級的“投訴矩陣”，整合領(lǐng)導信箱、微信信訪等多個網(wǎng)上信訪渠道。省政府信訪局副局長閔坤斌表示，“保障群眾表達訴求更加暢通，帶著感情和責任為群眾辦實事、解難事。”

□ 本報記者 徐冠英 金亦煒

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