圖為鄰里中心功能型黨支部網(wǎng)格員指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人使用智能門禁系統(tǒng)。徐圩新區(qū)供圖

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，連云港徐圩新區(qū)針對(duì)石化產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)工人和建設(shè)大軍集中居住區(qū)管理問題，探索在網(wǎng)格上建立功能型黨組織，采取“融合+共治”“黨建+網(wǎng)格”等方式，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能單位積極協(xié)同、廣大工人踴躍參與的基層治理體系，為社會(huì)治理和基層建設(shè)提供有力的組織保障。

“融合+共治” 創(chuàng)新基層治理模式

“黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力，提升石化基地社會(huì)治理效能，最核心的是要把服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人、幫困解難作為工作的著力點(diǎn)。”徐圩新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

近年來，隨著連云港石化產(chǎn)業(yè)基地的大開發(fā)、大建設(shè)，不到5年時(shí)間，徐圩新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人和建設(shè)大軍由不到萬人迅速增漲至7萬人，集中生活區(qū)基層社區(qū)治理壓力倍增。人員配備不齊、機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清怎么解決？工友遇到操心事、煩心事、揪心事向誰反映？企業(yè)的問題誰來管、誰來辦？這些都是棘手的難題。圍繞這些難題，徐圩新區(qū)在石化基地鄰里中心試點(diǎn)“融合+共治”管理模式，成立鄰里中心功能型黨支部，推進(jìn)網(wǎng)格化陣地建設(shè)，統(tǒng)籌政法、街道、醫(yī)院、社區(qū)工作站、物業(yè)、駐區(qū)企業(yè)力量開展社會(huì)綜合治理工作，破解黨組織領(lǐng)導(dǎo)力弱化、職能部門權(quán)責(zé)不清、現(xiàn)代化治理水平不高、窗口服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等難題。

“黨建+網(wǎng)格” 串起基層治理千條線

“以前社區(qū)管理最尷尬的就是經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮的情況，成立功能型黨支部后，可以及時(shí)統(tǒng)籌各方力量，用黨建的繡花針穿起基層治理的千條線，切實(shí)解決基層疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、工人生活居住等難題，變單打獨(dú)斗為協(xié)同作戰(zhàn)。”徐圩新區(qū)黨群工作部部長李旭濤介紹說。

目前徐圩新區(qū)在工業(yè)鄰里中心規(guī)劃建設(shè)“黨建+網(wǎng)格”綜合服務(wù)中心，重點(diǎn)打造一站式服務(wù)平臺(tái)和集成監(jiān)控平臺(tái)，融合黨建、物業(yè)、警務(wù)、志愿服務(wù)等各項(xiàng)功能，將綜合服務(wù)中心打造成為群眾愿意來的黨建主陣地、社區(qū)綜合體、百姓會(huì)客廳。同時(shí)，不斷提升智慧化管理水平，開發(fā)鄰里中心大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)，打造集報(bào)修、投訴、信息發(fā)布等功能于一體的信息互通平臺(tái)，安裝人臉識(shí)別智能門禁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員進(jìn)出、樓宇安全的智能化管控，全面掌握住戶基本信息。通過黨建引領(lǐng)和職能部門“小網(wǎng)格”共動(dòng)發(fā)力，串起了基層社區(qū)共建共治新局面。

“六大專項(xiàng)行動(dòng)”變問題清單為“發(fā)展賬單”

“有什么困難打一個(gè)電話就解決了，徐圩新區(qū)為我們考慮得很周到，和住在城里的居民小區(qū)一樣舒心。”盛虹煉化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)工人張師傅入住鄰里中心公租房后說。這只是徐圩新區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

今年以來，徐圩新區(qū)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子每人至少負(fù)責(zé)推進(jìn)1個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)、牽頭協(xié)調(diào)1個(gè)重要改革事項(xiàng)、領(lǐng)辦1個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目、化解1個(gè)疑難信訪問題，既狠抓發(fā)展中的“大事要事”，又解決群眾身邊的“小事細(xì)事”。在基層治理方面，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)工人的“急難愁盼”，組織“聯(lián)合黨支部”進(jìn)行走訪調(diào)研和集中會(huì)辦，將群眾和企業(yè)的“問題清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”“發(fā)展賬單”。從8月起全面啟動(dòng)社會(huì)治理能力提升、車輛亂停亂放整治、商戶經(jīng)營行為整治、整體環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務(wù)能力提升、生活服務(wù)品質(zhì)提升等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，累計(jì)解決集中居住區(qū)各類民生小事200余項(xiàng)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)工人的幸福感和獲得感。（陳 軍 王迎） 

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