南通啟東推進(jìn)三大工程 探索江海平原治水新路
河湖繞城,清波映襯。夏末秋初的啟東市,蝶湖、靈秀等城市河道公園、紅陽(yáng)江灘濕地和南陽(yáng)、惠萍等地的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)河道片區(qū),成了市民休閑賞景的好去處。
啟東位于江海平原盡頭,三面環(huán)水,形似半島,江海岸線總長(zhǎng)178公里,各類河道5.8萬多條,水體面積占土地總面積的13%。特殊的地理位置,復(fù)雜的水系,曾給啟東帶來了受海潮影響水資源匱乏、地勢(shì)平坦水動(dòng)力不足、河網(wǎng)雜亂難管護(hù)等一系列治水興水瓶頸。
近年來,啟東緊緊圍繞“一江碧波瀲滟、百里海岸迷人、千河清水暢游、萬畝灘涂如畫”的“水韻啟東”建設(shè)目標(biāo),秉持“突破瓶頸、標(biāo)準(zhǔn)體系、梯次治理、恢復(fù)功能”治水理念,全力推進(jìn)“活水暢流、區(qū)域治水、生態(tài)河道示范村和片區(qū)治理”三大工程,逐步探索一條江海平原地區(qū)治水新路。
由線及面 過程管控
實(shí)施“1+3”區(qū)域治水
2020年初開始,按照南通市委“區(qū)域治水啟東先行”的要求,由啟東市水務(wù)局擔(dān)綱,對(duì)城市建成區(qū)、寅陽(yáng)片區(qū)、呂四片區(qū)3個(gè)區(qū)域370平方公里水系和三和港以西80平方公里水系進(jìn)行系統(tǒng)梳理,分步實(shí)施“控源截污、自然活水、自然凈化、自然修復(fù)”的“一控三自然”治水工程,從而探索出了“系統(tǒng)化思維、片區(qū)化治理、項(xiàng)目化推進(jìn)、精準(zhǔn)化調(diào)度、常態(tài)化管護(hù)”的“五化”治水模式。
控源截污是區(qū)域治水的基礎(chǔ)性工程。啟東投資27億元用于“水環(huán)境綜合整治”PPP項(xiàng)目,17條城市河道得以脫胎換骨;通過拆除阻水建構(gòu)筑物,疏通斷頭河,恢復(fù)生態(tài)流量,實(shí)現(xiàn)水系連通;完善河道控導(dǎo)設(shè)施,形成常態(tài)有序的水位差,促進(jìn)活水暢流;狠抓生態(tài)修復(fù),扮靚城區(qū)水域。如今,丁倉(cāng)港健康公園、頭興港濱河公園、中央河名人公園,以及蝶湖、紫薇、靈秀等6個(gè)河道公園千姿百態(tài),景色迷人。
串珠成鏈 目標(biāo)管理
推進(jìn)生態(tài)河道片區(qū)化治理
近三年來,啟東以河長(zhǎng)制工作為抓手,以農(nóng)村生態(tài)河道示范村建設(shè)為載體,從樣板打造到整村推進(jìn),再到如今的串珠成鏈、連點(diǎn)成片,農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)一年一臺(tái)階,正由個(gè)案村的“示范版本”拓展為整鎮(zhèn)推進(jìn)的“版圖”效應(yīng)。
在規(guī)劃上,以建成區(qū)周邊、星級(jí)景區(qū)、中心區(qū)鎮(zhèn)為重點(diǎn),著力打造呂四、合作、南陽(yáng)、惠萍4個(gè)片區(qū),建成400條生態(tài)河道、40個(gè)示范村。在舉措上,充分整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利、農(nóng)村人居環(huán)境提升等優(yōu)質(zhì)資源,圍繞“水清河暢、岸綠景美”目標(biāo),啟東正在對(duì)上述4個(gè)片區(qū)內(nèi)的164條橫河、15條中心路河進(jìn)行綜合治理,全部工程將疏浚188萬土方、清理壩頭壩埂65處、拆壩建橋65座、植綠350畝、構(gòu)筑親水平臺(tái)和水文化小游園50座。在長(zhǎng)效管護(hù)上,努力探索“以河養(yǎng)河、以魚護(hù)水”等新模式,確保生態(tài)片區(qū)建一個(gè)成一個(gè)優(yōu)一個(gè)。去年,啟東市農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)和長(zhǎng)效管護(hù),獲全省第一等次第一名。
強(qiáng)基固本 舞動(dòng)水韻
建設(shè)178公里美麗江海岸線
近年來,遵照黨中央“長(zhǎng)江大保護(hù)”的戰(zhàn)略決策,啟東以堤岸達(dá)標(biāo)加固為首要,堤頂?shù)缆吠貙挕⒌涕l整修亮化、堤內(nèi)綠化升級(jí)、清除涉堤違建……全方位推進(jìn)沿江海生態(tài)修復(fù)。
在去年8月中共啟東市委十三屆九次會(huì)議上,啟東市委市政府又作出了一項(xiàng)的重大決策:?jiǎn)?dòng)178公里“美麗啟東——江海岸線”建設(shè)工程,超22億元投入、三年達(dá)標(biāo),五年成景。以全面提升江海沿線堤岸防洪等級(jí)為基礎(chǔ),確保百年一遇標(biāo)準(zhǔn),完成80公里江海岸線建設(shè)。其主要工程為:加固達(dá)標(biāo)江海岸線55公里、修復(fù)江海生態(tài)岸線120公里、調(diào)整法定大堤85公里;修建出江入海水閘7座、引水閘2座。
依傍堤岸側(cè),做足水文章。到2025年,啟東178公里江海岸線,將以濱江森林公園、圓陀角風(fēng)情區(qū)、黃金海灘濕地公園、長(zhǎng)泰海濱城、通州灣呂四港片區(qū)等特色布局,向世人展現(xiàn)出清新深呼吸、舉目皆為景的東疆風(fēng)貌。
按照“相連通、高標(biāo)準(zhǔn)、成景點(diǎn)”的要求,眼下,55公里江海岸線達(dá)標(biāo)修復(fù)工程、26公里最美岸線示范段建設(shè)、占地3117畝的濱江森林公園等一批先導(dǎo)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓推進(jìn)中。到年底,啟東將初步形成沿江沿海全線通達(dá),防洪能力全面提升,一條集防汛抗洪、旅游觀光、娛樂休閑于一體的江海生態(tài)景觀帶將初顯雛形。
本報(bào)記者 唐佳美
本報(bào)通訊員 宋亞昌 楊谷生
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