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      江蘇如東蔬菜種植大戶:大白菜生產事故鑒定為何這樣難

      2021年07月23日08:00 | 來源:新華日報
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      原標題:大白菜生產事故鑒定咋這樣難

      “跑了一個星期,腿都跑細了,也沒個結果。”如東縣大豫鎮(zhèn)蔬菜種植大戶施洪海種植近60畝大白菜未包芯,申請農作物生產事故技術鑒定一直沒著落,令這位老農焦慮不已。

      近60畝大白菜不包芯成廢菜

      施洪海今年56歲,從事農業(yè)種植20多年。今年5月,他按每畝3000元的價格租下大豫鎮(zhèn)丁店村和城中街道五總村共11個連體智能大棚,共64畝,租期3年。除了有一個大棚用于育苗、堆放肥料外,其余都種上了大白菜。“這個夏陽白菜品種生產周期只有50-55天,在10天前就應該全部上市了,而現在都沒包芯,全成了廢菜。”7月15日下午,在如東縣大豫鎮(zhèn)丁店村19組一個智能連體大棚內,施洪海面對長趴在地上的大白菜,焦急萬分,欲哭無淚。另一個位于城中街道五總村29組的10畝大棚大白菜,同樣也未包芯。這意味著施洪海今年投資種白菜的10多萬元全打了水漂。

      之所以選擇種植大白菜,施洪海主要看中該白菜品種宣稱“能抗熱、抗?jié)裥詮姟⒖共×姡L期只有50-55天”,想利用這兩個月時間種上大白菜,結束后再進行蔬菜育苗。理論上,大白菜每畝產量能收獲上萬斤,畝均獲益至少1500元,近60畝大白菜起碼能賺10萬元左右。沒想到,第一次種植大白菜就遭遇“滑鐵盧”,滿懷期望化為泡影。

      施洪海近60畝大白菜“顆粒無收”,當地鎮(zhèn)村非常同情,支持其走正規(guī)途徑維權。如東縣大豫鎮(zhèn)農業(yè)農村和社會事業(yè)局和大豫鎮(zhèn)丁家店村村委會、城中街道五總村村委會等經過現場勘察,分別出具了大白菜“未包芯,無商品性,失去經濟價值”的證明。

      事故原因雙方各執(zhí)一詞

      大白菜不包芯,與多種因素有關。究竟是種子質量問題,還是栽培技術,抑或是種子經銷者夸大其詞、虛假宣傳誤導所致,施洪海與種子經銷方各執(zhí)一詞,莫衷一是。

      “我懷疑跟種子質量有關,或者自己上了虛假和誤導宣傳的當。”施洪海拿著僅剩下的一袋涉事種子說,種子說明自稱“抗熱夏陽白菜50天,能抗熱(35℃-37℃)”,事實上在大白菜生產期內大棚溫度一直沒超過這個限值。再說,這個種子包裝袋上沒有種子單位、地址、電話、有效期等應標注的內容,跟“三無”產品沒什么區(qū)別。

      在東臺市新街鎮(zhèn)一家名為“益農種業(yè)”的種子經銷店,女老板陳秀霞矢口否認種子有質量問題,并聲稱前幾年紅火的時候一年要賣到上萬袋,今年也賣出去上千袋,沒人投訴反映不包芯的問題。

      不過,女店員稱施洪海的大白菜不包芯可能是大棚內溫度過高所致,“不能超過32℃”,也可能因為苗期過長。施洪海指著包裝袋上的說明反駁道:“包裝說明上稱能抗35℃-37℃的高溫,再說大棚上有兩層遮陽網,四周通風,不存在超過37℃的情況。如果有溫度不超過32℃的說法,那種子包裝袋上的說明就涉嫌誤導,經營者也應對此承擔損失。”由于雙方分歧很大,女老板最后要施洪海拿出權威的技術鑒定報告,不能光憑感覺下結論,她也想知道大白菜不包芯的原因。

      維權之路為何這樣艱難

      為了找到大白菜不包芯的原因,施洪海從7月12日開始跑鑒定申請,從鎮(zhèn)上找到縣里,從農業(yè)農村局到市場監(jiān)督管理局,從如東到東臺,從東臺又回到如東,幾番折騰,令施洪海身心俱疲。

      “田間受損鑒定按屬地管理原則,由如東縣農業(yè)農村局負責組織鑒定,如果鑒定報告或鑒定結論涉及種子質量問題,我們將對種子經營者進行查處。”東臺市農業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責種子農藥執(zhí)法的中隊長殷建軍說,東臺農業(yè)執(zhí)法部門只負責問題種子的查處,而受害人要想索賠則需要通過農業(yè)部門組織的專家鑒定,或與種子經銷者協商解決賠償事宜,或憑鑒定結論直接向人民法院起訴依法維權。

      15日下午,施洪海到如東縣農業(yè)農村局,反映大白菜不包芯的事,對方第一反應是“不是跟你說了嗎”“你怎么又打電話來了”,出現了投訴無門的尷尬局面。記者隨即與該局辦公室聯系,辦公室主任姜小東告訴記者,以前是種植業(yè)科負責牽頭組織鑒定的,今年他們條線上開會說過不再組織鑒定,現在只能等在外地出差的徐副局長回來再說。

      南通市農業(yè)農村局種植業(yè)處處長陳昌軍表示,縣農業(yè)部門如果自己不具備相關鑒定資質,可從專家?guī)炖锾暨x組織專家來鑒定。

      20日,施洪海拿著大豫鎮(zhèn)和城中街道兩地出具的鑒定申請再次到如東縣農業(yè)農村局,辦公室叫他找種植業(yè)管理科馮仕根科長,馮說只能給寫個證明,由哪個部門處理要由徐副局長拍板。徐副局長不在單位,辦公室請示后,徐叫把申請表放在辦公室,說有人會電話聯系的。截至21日下午6時,施洪海也未接到來自如東縣農業(yè)農村局的電話。鑒定的事就這樣一直懸著,令施洪海陷入無盡的苦惱中。

      “老百姓維權太難了。”21日下午,施洪海憂心忡忡地說,如果再不起田,大白菜都要爛在地里,到時產生的臭氣會影響附近村民生活,容易引發(fā)矛盾,但不鑒定又不能讓自己找到失收的原因,自己不甘心這樣不明不白的損失。

      施洪海申請大白菜不包芯生產事故技術鑒定究竟要走多遠,本報將繼續(xù)予以跟蹤關注。

      記者手記 >>>

      作風是一面鏡子

      為了厘清大白菜未包芯是種子質量問題還是栽培技術問題,也為了討個明白,避免今后重蹈覆轍,施洪海前后跑了一個星期,也沒能等到如東縣農業(yè)農村局派人到田頭組織生產事故技術鑒定。申請農作物生產事故技術鑒定有這么難嗎?無論東臺市的同行,還是南通市局相關部門,都給出了相關路線圖,可令人納悶的是,到了如東縣農業(yè)農村局這里咋就難搞呢?

      如東是農業(yè)大縣,農作物生產事故技術鑒定是保障農民利益和農業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的一項重要制度設計。可現實中,如東縣農業(yè)農村局在這方面尚存在諸多不足,農民遇到問題,沒人能給出一個科學、合理的解答,也沒人愿意伸出援手,相反,倒是給人留下踢皮球、不作為的不好印象。

      作風是一面鏡子。當下黨史學習教育正如火如荼進行,農業(yè)農村部門的初心、使命是什么,不是口號叫得震天響,匯報材料寫得多感人,形式多么漂亮,而是更多地把精力切實用在為農業(yè)發(fā)展、為農民排憂解難,以及農民增收上,多辦實事、好事,這才是黨史學習教育的初心所在。(丁亞鵬)

      (責編:蕭瀟、張妍)

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