江蘇對社保待遇重復(fù)領(lǐng)取重復(fù)享受說不！記者7月9日從江蘇省人社廳獲悉，該廳近日專門出臺關(guān)于社會保險待遇重復(fù)領(lǐng)取的處理意見，明確參保人員不得同時在多地領(lǐng)取同一社會保險待遇；參保人員或其遺屬不得重復(fù)享受性質(zhì)相同的不同險種待遇項目；除法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，被認(rèn)定為重復(fù)享受的社會保險待遇只能保留其中之一，不得采取補差做法。已領(lǐng)取的重復(fù)享受待遇應(yīng)予以退還。

為此，江蘇專門界定了六種重復(fù)領(lǐng)取社會保險待遇情形，明確了相應(yīng)處理辦法。

（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、生活費和機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老金都屬于職工基本養(yǎng)老保險待遇不得重復(fù)領(lǐng)取。這三種待遇領(lǐng)取條件相同、待遇性質(zhì)相同、都是定期領(lǐng)取，應(yīng)當(dāng)不得重復(fù)領(lǐng)取。《意見》明確發(fā)生重復(fù)領(lǐng)取問題時，暫按最高標(biāo)準(zhǔn)的待遇發(fā)放，其他待遇暫停發(fā)放，并由暫停發(fā)放待遇的經(jīng)辦機構(gòu)通知當(dāng)事人在1個月內(nèi)到本機構(gòu)書面確認(rèn)保留其中一項待遇。當(dāng)事人在1個月內(nèi)未到本機構(gòu)進(jìn)行書面確認(rèn)的，按保留最高標(biāo)準(zhǔn)待遇發(fā)放處理，其他重復(fù)領(lǐng)取待遇終止發(fā)放。已重復(fù)領(lǐng)取的待遇應(yīng)予退還。

（二）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇不得重復(fù)領(lǐng)取。由于信息不對稱、數(shù)據(jù)不共享等原因，確保存在部分居民在不同地區(qū)參加城鄉(xiāng)居居基本養(yǎng)老保險，并在符合條件時重復(fù)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇，這既不合理，也不符合國家規(guī)定。《意見》明確參保人員在不同地區(qū)重復(fù)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇的，按照首次領(lǐng)取待遇地優(yōu)先的原則，確定保留首次領(lǐng)取待遇地的城鄉(xiāng)居保待遇。無法確定首次領(lǐng)取待遇地的，保留其符合國家規(guī)定的待遇領(lǐng)取條件時戶籍所在地的城鄉(xiāng)居保待遇。對多領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居保待遇的，由非保留待遇領(lǐng)取地的城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)停發(fā)其城鄉(xiāng)居保待遇，終止并解除其城鄉(xiāng)居保關(guān)系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，重復(fù)領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予退還。

（三）失業(yè)保險待遇不得重復(fù)領(lǐng)取。同一社會保險制度有一基本原則，就是不能重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取待遇。現(xiàn)實生活中，確實存在失業(yè)人員在不同統(tǒng)籌區(qū)同時領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的現(xiàn)象，這既不符合規(guī)定，也是過度享受政府公共服務(wù)。《意見》明確失業(yè)人員在不同統(tǒng)籌區(qū)同時領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)暫停發(fā)放相關(guān)待遇，并由暫停發(fā)放待遇的經(jīng)辦機構(gòu)通知當(dāng)事人在1個月內(nèi)到本機構(gòu)書面確認(rèn)在一個地區(qū)繼續(xù)領(lǐng)取待遇。當(dāng)事人在1個月內(nèi)未到本機構(gòu)進(jìn)行書面確認(rèn)的，按保留最高標(biāo)準(zhǔn)待遇發(fā)放處理，其余地區(qū)對同一時間段的繳費年限應(yīng)予以清理，重復(fù)領(lǐng)取的待遇應(yīng)予退還。

（四）職工和居民基本養(yǎng)老保險待遇不得重復(fù)領(lǐng)取。職工基本養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居保制度同屬基本養(yǎng)老保險制度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，兩者同樣不能疊加享受。《意見》明確參保人員重復(fù)領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，按待遇就高原則終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。對重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予退還，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人。《意見》同時明確，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險定期遺屬撫恤金與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇只能二選一。主要考慮是定期遺屬撫恤金與城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇都屬于基本養(yǎng)老保險待遇，而且定期遺屬撫恤金可以較大程度保障遺屬基本生活，因此不能重復(fù)享受。

（五）職工基本養(yǎng)老保險和工傷保險待遇不得重復(fù)領(lǐng)取。職工基本養(yǎng)老保險和工傷保險有些待遇項目領(lǐng)取條件一樣、待遇性質(zhì)相近、待遇標(biāo)準(zhǔn)都比較高，不宜也不應(yīng)當(dāng)重復(fù)享受。為此，《意見》明確：就業(yè)人員不能領(lǐng)取工傷供養(yǎng)親屬撫恤金，否則應(yīng)予退還；供養(yǎng)親屬符合領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇的應(yīng)當(dāng)停發(fā)工傷供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，根據(jù)本人自愿也可選擇保留工傷供養(yǎng)親屬撫恤金待遇；一級至四級傷殘的工傷職工領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇后應(yīng)停發(fā)傷殘津貼；重復(fù)領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇與傷殘津貼的，應(yīng)當(dāng)停發(fā)傷殘津貼，重復(fù)領(lǐng)取的傷殘津貼（除補差部分）應(yīng)予退還；一次性工亡補助金和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險直系親屬一次性撫恤費不能重復(fù)享受，由其近親屬選擇領(lǐng)取其中一種。

（六）喪葬補助金（喪葬費）不得重復(fù)領(lǐng)取。根據(jù)社會保險法第49條規(guī)定，《意見》明確參保人員死亡后，其遺屬同時符合領(lǐng)取工傷保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居保和失業(yè)保險喪葬補助金條件的，只能選擇領(lǐng)取其中一份喪葬補助金（喪葬費），重復(fù)領(lǐng)取的應(yīng)予退還。（黃紅芳 金亦煒）