上個(gè)月，蘇州電瓷廠股份有限公司高端瓷絕緣子生產(chǎn)線項(xiàng)目在宿遷蘇宿工業(yè)園區(qū)開工了。待這個(gè)項(xiàng)目建成，蘇州電瓷廠將實(shí)現(xiàn)蘇州產(chǎn)能全部向宿遷轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。

2011年，丁鴻伴隨公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐來到宿遷，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)在這里工作生活13個(gè)年頭。如今，他閑暇時(shí)在蘇宿工業(yè)園區(qū)的蘇州街散步，與家人一道逛蘇式園林，吃蘇幫菜，看惟妙惟肖的《平江圖》地雕，不出宿遷盡享江南風(fēng)情。

蘇宿工業(yè)園區(qū)是江蘇加快推進(jìn)蘇北振興、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。2001年4月，江蘇省委、省政府作出“南北結(jié)對(duì)掛鉤幫扶”戰(zhàn)略決策，蘇州與建市剛剛5年的宿遷確立掛鉤結(jié)對(duì)關(guān)系；5年后，兩地啟動(dòng)共建蘇宿工業(yè)園區(qū)，逐漸形成以蘇宿工業(yè)園區(qū)為主體、其他5個(gè)共建園區(qū)為支撐的“1+5”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

蘇州電瓷廠（宿遷）有限公司高端瓷絕緣子生產(chǎn)線項(xiàng)目開工現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)供圖

產(chǎn)業(yè)先導(dǎo) 打造南北合作園區(qū)標(biāo)桿

“有時(shí)間來宿遷品嘗洪澤湖、駱馬湖湖鮮”“這里的霸王蟹也很不錯(cuò)”……每次和老家蘇州的朋友聊天，蘇州電瓷廠（宿遷）有限公司總經(jīng)理魯慧民都會(huì)不自覺地推介宿遷特產(chǎn)。在他心里，早把自己當(dāng)成了新宿遷人。

魯慧民記得，初到宿遷時(shí)，“園區(qū)幫助我們解決了很多棘手問題，僅用一年時(shí)間就完成了項(xiàng)目規(guī)劃、廠房建設(shè)，并順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。”如今，他們建成了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的瓷絕緣子生產(chǎn)基地。

蘇州宿遷合作共建蘇宿工業(yè)園區(qū)始于2006年11月。而后，蘇州電瓷廠、可成科技、長(zhǎng)電科技等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)陸續(xù)從蘇州轉(zhuǎn)移，落戶宿遷。蘇宿工業(yè)園區(qū)制定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“路線圖”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及橫向相關(guān)企業(yè)抱團(tuán)遷入。

“在全省共建園區(qū)考核中，蘇宿工業(yè)園區(qū)連續(xù)13年排名第一。”據(jù)蘇宿工業(yè)園區(qū)黨工委管委會(huì)辦公室副主任賈成柱介紹，近10年來，蘇宿工業(yè)園區(qū)先后引進(jìn)百億元以上項(xiàng)目2個(gè)，50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，10億元以上項(xiàng)目12個(gè)，累計(jì)完成投資190億元，園區(qū)成了宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。2023年其規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)128.5億元，同比增長(zhǎng)7.0%。

以蘇宿工業(yè)園區(qū)為龍頭，蘇宿兩市又陸續(xù)開發(fā)了吳江泗陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、昆山沭陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、常熟泗洪工業(yè)園區(qū)、張家港宿豫工業(yè)園區(qū)、吳中宿城工業(yè)園區(qū)等5個(gè)各具特色的工業(yè)園區(qū)。位于昆沭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的江蘇機(jī)器時(shí)代文化創(chuàng)意有限公司，是沭陽(yáng)縣承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目。該公司總經(jīng)理邵月婷介紹：“我們2013年從昆山來到沭陽(yáng)，剛開始只是一個(gè)生產(chǎn)基地，逐步發(fā)展成了區(qū)域總部，目前在沭陽(yáng)總投資達(dá)30億元。”

從項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從單方“輸血”到雙方共同“造血”。去年11月，由蘇宿工業(yè)園區(qū)牽頭起草的江蘇省《共建園區(qū)建設(shè)指南》正式實(shí)施，成為全國(guó)首個(gè)共建園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。

蘇宿工業(yè)園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為居民體檢。人民網(wǎng) 黃啟源攝

共富共贏 深化多領(lǐng)域全面合作

10年前，丁鴻的妻子帶著大兒子來到宿遷，此后小兒子在這里出生。如今，兩個(gè)孩子分別就讀于宿遷蘇州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校初中部和小學(xué)部。這些年，眼見城市變化越來越大，一家人生活安穩(wěn)富足，丁鴻早把宿遷當(dāng)成了自己的第二故鄉(xiāng)。

據(jù)蘇宿工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)保障和社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)徐雷介紹，園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，通過實(shí)施住房保障補(bǔ)貼、技能專職培訓(xùn)、幫扶子女上學(xué)等暖心舉措，讓員工更好融入當(dāng)?shù)爻鞘猩睢?“公共配套項(xiàng)目正在抓緊規(guī)劃建設(shè)，將為園區(qū)3萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人提供一站式居住保障和生活服務(wù)。”

今年國(guó)慶節(jié)前，居住在蘇宿工業(yè)園區(qū)的夏景感覺胃不舒服，就近來到園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。“沒想到這里提供無痛胃腸鏡檢查，還有宿遷市第一人民醫(yī)院的專家坐診，我當(dāng)天就預(yù)約上了，睡上一覺胃腸鏡就做好了。”夏景說。

為夏景做治療的消化內(nèi)鏡中心，是蘇宿工業(yè)園區(qū)2023年南北共建補(bǔ)短板項(xiàng)目之一，今年年初剛建成投用。據(jù)蘇宿工業(yè)園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任王晶介紹，近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)衛(wèi)健委陸續(xù)選派了多名專家前來支援，去年新增了消化內(nèi)鏡中心、四級(jí)中醫(yī)館、市級(jí)兒科基層特色科室等，截至目前已為4萬(wàn)多居民提供醫(yī)療服務(wù)。

宿遷市政府黨組成員，蘇宿工業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任王國(guó)榮表示，當(dāng)前，蘇宿合作由產(chǎn)業(yè)拓展至醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化旅游、公共事務(wù)等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，由市級(jí)結(jié)對(duì)幫扶拓展為市縣鄉(xiāng)村四級(jí)對(duì)口協(xié)作，向更深層次、更大領(lǐng)域共富共贏推進(jìn)。

從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心出來，沿著園區(qū)商住區(qū)的環(huán)形步道向前，拐角處的“明日鄰里中心”格外引人注目，那里超市、菜場(chǎng)、衛(wèi)生站、圖書館、多功能活動(dòng)廳等設(shè)施一應(yīng)俱全。“蘇宿工業(yè)園區(qū)從新加坡借鑒了新型社區(qū)服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)了鄰里中心。3.8平方公里的商住區(qū)已成為宿遷人向往的高品質(zhì)生活區(qū)。”徐雷說。

蘇宿工業(yè)園區(qū)一角。園區(qū)供圖

拓園發(fā)展 再建一個(gè)蘇北“好江南”

2021年初，蘇宿工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體方案獲江蘇省委、省政府批復(fù)，明確支持其率先建成全省南北優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享的創(chuàng)新示范區(qū)，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流跨界合作園區(qū)。當(dāng)年底，蘇州·宿遷南北共建20周年座談會(huì)在蘇州召開，蘇州、宿遷兩地會(huì)上簽訂了全面加強(qiáng)南北掛鉤合作框架協(xié)議。這也意味著兩市啟動(dòng)了新一輪南北掛鉤合作。

如今，作為蘇州“三大法寶”之一的“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，已在宿遷落地生根，尤其是令人交口稱贊的“親商服務(wù)”。在蘇宿工業(yè)園區(qū)，蘇州方面嚴(yán)格做到人員、資金、項(xiàng)目“三為主”；宿遷方面切實(shí)做到規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理、政府服務(wù)“三到位”。按蘇宿工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任崔廣全的話說，“凡是在蘇州可以做到的，原則上都可以在共建園區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。”

中運(yùn)錨鏈（江蘇）有限公司董事長(zhǎng)趙紹德記得，公司船舶海工及新能源產(chǎn)品制造項(xiàng)目2022年10月落戶園區(qū)，隨后列入2023年江蘇省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了拿地即開工，“所有行政審批事項(xiàng)都由園區(qū)成立的專門項(xiàng)目組全程幫辦”。

18年彈指一揮間，蘇宿工業(yè)園區(qū)在江蘇南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)走在前列，先后獲得“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等6個(gè)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)和40多個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，形成了60多項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。

面向未來，蘇宿工業(yè)園區(qū)已于2019年啟動(dòng)拓園發(fā)展，計(jì)劃在13.6平方公里的基礎(chǔ)上新增規(guī)劃面積15平方公里，用7—10年時(shí)間再建一個(gè)蘇北“好江南”。目前，蘇宿工業(yè)園區(qū)拓園建設(shè)有序推進(jìn)，7.75平方公里新拓區(qū)域概念規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等3級(jí)27項(xiàng)規(guī)劃編制全部完成，“六縱七橫”路網(wǎng)框架全面拉開，管網(wǎng)綠化同步到位。

宿遷市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，蘇宿兩地將加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工由單純梯度轉(zhuǎn)移向科學(xué)合理布局轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力由傳統(tǒng)要素支撐向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，基本公共服務(wù)由點(diǎn)狀單向幫扶向?qū)崿F(xiàn)均等均衡轉(zhuǎn)型，著力打造南北合作共建“升級(jí)版”，助推全省實(shí)現(xiàn)更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

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