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      南京江寧:“兩下兩上”  治理提檔

      楊維瓊
      2024年08月24日07:27 | 來源:人民網(wǎng)-江蘇頻道
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      晚上7點,南京市江寧區(qū)居民劉玉英駕車回到所住的東郊小鎮(zhèn)小區(qū),徑直開進新建的停車場,停在固定車位,“收費還便宜!”

      回家停車,一改過去搶車位、占道停的情況,居民不再煩神。原來,為紓解停車供需矛盾,小區(qū)黨支部去年牽頭成立了工作專班,專項推動此事解決。

      作為南京市經(jīng)濟體量最大的城區(qū),江寧區(qū)在社會治理方面面臨著經(jīng)營主體多、外來人口多、駐區(qū)單位多等多重壓力與挑戰(zhàn)。聚焦基層治理中的短板弱項,該區(qū)推廣“力量下沉強黨建、數(shù)據(jù)上線知民情,干部下訪解民憂、服務上門暖民心”的黨建引領基層治理“兩下兩上”路徑,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的強大效能,全面打造特大城市新城區(qū)社會治理新范式。

      東郊小鎮(zhèn)新建的停車場,增加了97個停車位。人民網(wǎng) 楊維瓊攝

      東郊小鎮(zhèn)新建的停車場,增加了97個停車位。人民網(wǎng) 楊維瓊攝

      黨建引領,紅色物業(yè)解難題

      “就在一個月前,占道停車還是困擾大伙兒的煩心事。”江蘇寶石花物業(yè)管理有限公司副總經(jīng)理吳順龍負責東郊小鎮(zhèn)物業(yè)管理工作。據(jù)他介紹,小區(qū)建于2004年,12個街區(qū)內(nèi)有常住人口3.2萬人,是目前南京規(guī)模最大的統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一物業(yè)管理的居住社區(qū),“入住人口越來越多,原有車位早就不能滿足停車需求了。”

      圍繞“黨建引領物業(yè)服務管理能力提升”持續(xù)深化,江寧區(qū)全面推進“一小區(qū)一支部”,采取單獨建立、就近聯(lián)建的方式,成立小區(qū)黨支部729個。吳順龍所在的物業(yè)公司,也成立了金鳳凰物業(yè)黨支部。

      “居民有難題,黨支部牽頭解決。”吳順龍說,為解決小區(qū)停車難,去年10月份,當?shù)爻抗馍鐓^(qū)協(xié)同物業(yè)啟動“接訴即辦,未訴先辦”聯(lián)合服務工作,通過成立工作專班、召開物業(yè)聯(lián)席會議、實地調(diào)研商討,來推進停車難解決。緊接著,在不影響高鐵安全距離范圍內(nèi),專班定下了“改造綠化護坡增加停車位”的方案。“今年7月,第一批新建的97個車位已投入啟用,初步緩解了停車供需矛盾。”吳順龍說。

      一個停車場的建設,也是黨建引領物業(yè)服務能力、提升社區(qū)治理能力的一次實踐。時下,江寧區(qū)探索不同類型物業(yè)企業(yè)黨建聯(lián)建模式,開展小區(qū)黨支部“亮黨徽、亮名稱”行動,方便群眾就近找得到人、辦得了事。“對于老年人、殘疾人等行動不便人群,社區(qū)會直接上門詢問需求,能解決的問題第一時間解決。”晨光社區(qū)網(wǎng)格員張會說。

      法治護航,矛盾化解一站式

      “以后沒法工作了,日子怎么過?”陸軍是南京某公司的環(huán)衛(wèi)工人,去年11月,他因雨天路滑不慎摔倒,導致骨折、挫傷、關節(jié)退行性病變。出院后,他要求公司補償醫(yī)療費、誤工費,但在數(shù)額上雙方一直沒談攏,為此他來到江寧區(qū)人民來訪接待中心尋求幫助。

      得知陸軍反映的情況后,區(qū)人民來訪接待中心工作人員司琪在線上“矛盾糾紛接談調(diào)解平臺”建立工單,將基本情況記錄后進行分流,引導他到隔壁的區(qū)矛盾糾紛調(diào)處服務中心進行下一步處置。

      調(diào)解員宋聲第一時間聯(lián)合人社、城管、信訪等部門集中會辦,商定調(diào)解方案。很快,陸軍和公司達成了一致,“賠償款已經(jīng)到賬了!”

      這是江寧區(qū)推動信訪工作法治化的個案之一。近年來,當?shù)亟∪晟普{(diào)解體系,一體推進人民來訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)處服務中心融合建設。如今,老百姓的訴求實現(xiàn)了“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

      此外,江寧區(qū)還持續(xù)開展“兩級書記”下訪接待日活動,區(qū)委書記逐月逐街道下沉一線、街道黨工委書記逐月分批下沉社區(qū)(村)接待來訪群眾,區(qū)領導定期接訪,并安排涉法涉訴、勞動社保等12個領域區(qū)級部門主要負責人值班接訪,為群眾來訪提供接待調(diào)處、糾紛多元化解“一站式”服務,大量矛盾問題化解在屬地和萌芽狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全區(qū)信訪量下降12.88%。

      “在線上,我們探索‘一網(wǎng)統(tǒng)管’平臺為主抓手,開發(fā)‘矛盾糾紛接談調(diào)解平臺’,讓信訪數(shù)據(jù)與矛盾調(diào)處數(shù)據(jù)同在一個數(shù)據(jù)庫。”司琪介紹,自該平臺6月份試運行以來,工作效率有明顯提升,老百姓的滿意率也不斷提升。

      江寧區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”綜合管理平臺匯集63家單位數(shù)據(jù)。人民網(wǎng) 楊維瓊攝

      江寧區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”綜合管理平臺匯集63家單位數(shù)據(jù)。人民網(wǎng) 楊維瓊攝

      數(shù)智賦能,訴求快處一體化

      “頭一天晚上反映情況,第二天上班就解決了!”下班時,市民孫先生發(fā)現(xiàn)道路上有兩個直徑30多厘米的坑洞,存在安全隱患。到家后,他撥打12345熱線進行了反映。

      “按照常規(guī)流程,應在第二天上班后,把工單流轉(zhuǎn)到屬地部門處理。”江寧區(qū)未來科技城綜合管理辦公室副主任王棟說,彼時,正值汛期疊加下班高峰期,綜合考慮安全、緊急等因素,江寧區(qū)12345集中快處中心工作人員迅速將該問題匯聚到江寧區(qū)群眾訴求集中快處一體化平臺,通過城市數(shù)字治理中心的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系,調(diào)度到未來科技城處置。

      “兩處坑洞是由連續(xù)數(shù)日暴雨所致,為確保車輛夜間安全通行,我們迅速制定維修方案,安排施工單位填充砂石。”王棟介紹,當晚10點左右應急處置完成,次日施工單位又對破損路面進行了規(guī)范化修復。

      這正是江寧區(qū)群眾訴求集中快處一體化平臺發(fā)揮的作用所在。該平臺自今年3月試運行以來,探索將涉及安全隱患類的12345訴求與“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系融合處置,實現(xiàn)當日發(fā)現(xiàn)問題、當日處置清零。

      據(jù)了解,該區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”綜合管理平臺現(xiàn)已匯集63家單位的1065個事項,今年以來累計處置36類平臺的城運事件2萬余件,按時辦結率和市民整體滿意率均超99%。

      (責編:耿志超、吳紀攀)

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