從宿豫區(qū)來龍灌區(qū)向沭陽縣淮西灌區(qū)輸送來的農(nóng)業(yè)用水。汪小蘭攝

“自從‘借’來了水，想不豐收都難！”看著水在麥田里漫開，江蘇宿遷沭陽縣悅來鎮(zhèn)種糧大戶韓中杰喜上眉梢。

借水是怎么回事？原來，宿遷市下轄的沭陽縣和宿豫區(qū)在兩年前達(dá)成一紙水權(quán)交易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，宿豫區(qū)來龍灌區(qū)每年向沭陽縣淮西灌區(qū)轉(zhuǎn)讓1900萬立方米用水權(quán)指標(biāo)，后者5萬畝農(nóng)田的灌溉用水問題迎刃而解。

從水權(quán)指標(biāo)交易，到“綠票”“水權(quán)貸”“碳匯貸”……宿遷市自2022年被江蘇省委、省政府列為全域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點市以來，在生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)上已經(jīng)做出了多元探索，相關(guān)經(jīng)驗做法曾在去年底召開的全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上分享。

水權(quán)指標(biāo)換來“真金白銀”

沭陽縣淮西灌區(qū)和宿豫區(qū)來龍灌區(qū)，是兩個毗鄰的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)，一直存在前者缺水、后者富余的情況。

韓中杰承包的1000畝地，每年稻麥兩季。往年，每到小麥春灌期和水稻種植時節(jié)，缺水就成了他的“心頭病”。如今，兩個灌區(qū)配合默契，韓中杰沒再為灌溉缺水犯過愁。

“截至去年底，我們已向沭陽供水約3600萬立方米。”宿豫區(qū)水利局副局長葛淑梅介紹，根據(jù)2022年6月雙方簽訂的水權(quán)交易合約，此后三年內(nèi)由宿豫區(qū)來龍灌區(qū)每年向沭陽縣淮西灌區(qū)轉(zhuǎn)讓1900萬立方米用水權(quán)指標(biāo)，轉(zhuǎn)讓費(fèi)用28.5萬元/年。

這也是江蘇省首單縣區(qū)間的水權(quán)交易。“淮西灌區(qū)5萬畝農(nóng)田納入來龍灌區(qū)灌溉計劃，統(tǒng)一制定調(diào)水方案，并明確交易收益用于來龍灌區(qū)節(jié)水改造和管護(hù)提升，讓兩地群眾都能享受到生態(tài)產(chǎn)品收益，為糧食安全提供有力的水源支撐。“宿遷市水利局副局長陸毅說。

在宿遷，除了農(nóng)業(yè)灌溉水權(quán)交易，取水權(quán)或水資源使用權(quán)還能換來“真金白銀”。近日，位于宿遷泗陽縣的江蘇牛玖紡織智能科技有限公司以其擁有的工業(yè)用水使用權(quán)為質(zhì)押，向泗陽縣農(nóng)商行成功申請了一筆1000萬元“水權(quán)貸”。

全國首筆地下水水權(quán)交易、全省首例農(nóng)業(yè)用水轉(zhuǎn)工業(yè)用水交易也都出現(xiàn)在宿遷市。目前，當(dāng)?shù)氐乃Y源配置已形成“農(nóng)輔工，工哺農(nóng)”的良性循環(huán)，實現(xiàn)了水資源集約節(jié)約高效利用。

沭陽縣藝森園花木基地“VEP生態(tài)價值貸”發(fā)放現(xiàn)場。人民網(wǎng) 黃啟源攝

生態(tài)產(chǎn)品價值多元轉(zhuǎn)化

不只做好“水文章”，宿遷在生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的實踐正多點開花。去年底，沭陽縣藝森園花木基地收到一筆500萬元貸款，這是我國首筆“VEP花木生態(tài)價值貸”。

前不久，一家開發(fā)企業(yè)通過土地招拍掛手續(xù)在宿遷泗洪縣拿到89.52畝住宅用地。據(jù)了解，由于該地塊原為建設(shè)用地和綠化地，綠化地屬于城市生態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)需要購入“綠票”進(jìn)行生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償。“通過第三方評估和政府部門審定，我們拿出25萬元購買‘綠票’，獲得了半城鎮(zhèn)馬浪湖林場15.8畝楊樹的收益權(quán)。”該項目投資代表鐘鐵鋮說。

據(jù)泗洪縣生態(tài)產(chǎn)品交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由土地競得人向交易平臺投資購買甲類“綠票”用于支付異地生態(tài)空間補(bǔ)償費(fèi)用，同時也是投資“綠票”的生態(tài)產(chǎn)品項目。待15年投資期滿后競得人拿到本金和最終收益的80%，另有10%收益歸項目所在集體組織所有、10%收益歸項目實施主體馬浪湖林場所有。目前，泗洪縣已完成5筆“綠票”交易。

值得一提是，宿城區(qū)眾安集團(tuán)和興業(yè)銀行合作去年落地了宿遷市首筆“碳匯貸”。據(jù)了解，該筆貸款以古黃河公園樹木產(chǎn)生的減碳量、固碳量遠(yuǎn)期收益權(quán)為切入點，將碳匯質(zhì)押作為增信手段，眾安集團(tuán)獲得貸款500萬元，有效盤活了企業(yè)的“綠色資產(chǎn)”。

談及下一步打算，宿遷市發(fā)改委規(guī)劃處處長黃子淇表示，到2025年，宿遷將在全省率先探索出政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

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