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      人民網(wǎng)
      人民網(wǎng)>>經(jīng)濟(jì)

      突破 | 鎮(zhèn)江,重振園區(qū)經(jīng)濟(jì)

      郜超
      2024年03月21日07:28 | 來源:人民網(wǎng)-江蘇頻道
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      今年是新中國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,江蘇每一座城市都在奮力奔跑,勇做示范。新春伊始,人民網(wǎng)江蘇頻道策劃推出“突破”系列城市觀察報(bào)道。

      兩年前,企業(yè)總部在蘇州的眾鈉能源入駐鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū);一年前,眾鈉能源總投資10.2億元、年產(chǎn)5萬噸硫酸鐵鈉正極材料項(xiàng)目落戶;去年10月底,該項(xiàng)目一期投產(chǎn)的同時(shí)二期啟動(dòng)建設(shè)。

      這是鎮(zhèn)江園區(qū)經(jīng)濟(jì)重整后活力迸發(fā)的個(gè)案表現(xiàn)。2023年,鎮(zhèn)江全市域“一區(qū)多園”管理體制改革入選中國改革年度地方典型案例。數(shù)據(jù)顯示,過去一年,鎮(zhèn)江新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資額達(dá)1650億元,增長66%;全市新簽約重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到87%,省、市重大制造業(yè)項(xiàng)目入園率超過90%。

      “沒有高品質(zhì)的園區(qū),就落不下高質(zhì)量的項(xiàng)目,就形不成高端化的產(chǎn)業(yè)。”鎮(zhèn)江市在政府工作報(bào)告中說,當(dāng)?shù)匾詧?jiān)如磐石的定力推進(jìn)園區(qū)整合,堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,推動(dòng)開發(fā)園區(qū)加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。

      鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園。人民網(wǎng) 徐晨曦?cái)z

      鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園。人民網(wǎng) 徐晨曦?cái)z

      “握指成拳”

      “企業(yè)專注研發(fā)管理,不用在施工建設(shè)、行政審批這些事上多費(fèi)心。”談到項(xiàng)目接連落戶鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)的感受,江蘇眾鈉能源科技有限公司技術(shù)總監(jiān)陳宇這樣說。

      事實(shí)上,企業(yè)體驗(yàn)到的省心,離不開園區(qū)一班人奔前忙后的付出。“項(xiàng)目落地并不容易!”鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)招商二局局長徐升華透露,因?yàn)榍耙患矣玫仄髽I(yè)的遺留設(shè)備和債務(wù)問題,眾鈉能源起初難以直接入駐。經(jīng)下屬園區(qū)、律師多方溝通協(xié)調(diào),眾鈉能源一期建設(shè)得以破除障礙。正是看到當(dāng)?shù)卣猩桃Y的誠意,眾鈉能源才有了二期追加投資。

      誠意滿滿之外,鎮(zhèn)江“一區(qū)多園”管理體制改革功不可沒。“過去,鎮(zhèn)江開發(fā)園區(qū)是‘多、小、散、弱、亂’,可謂‘村村點(diǎn)火,戶戶冒煙’。競爭力不夠,招商引資也難落地。”鎮(zhèn)江市發(fā)改委利用外資和境外投資處處長蔡希說,園區(qū)改革是一次重整后的“破繭重生,握指成拳”。

      2022年7月,鎮(zhèn)江市公布了第一批保留開發(fā)園區(qū)名單及四至邊界,推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群。2023年以來,該市進(jìn)一步聚焦體制機(jī)制改革,優(yōu)化全市生產(chǎn)力布局,原有50多處分散的園區(qū)已優(yōu)化調(diào)整為10(主體開發(fā)區(qū))+16(功能園區(qū))的格局,同時(shí)推動(dòng)各園區(qū)剝離社會(huì)事務(wù)管理職能,進(jìn)一步聚焦招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等主責(zé)主業(yè)。

      “鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)和下屬園區(qū)的招商職能一度分離,彼此都有招商任務(wù),各招各的。”徐升華告訴人民網(wǎng),如今園區(qū)之間職能明晰,既有上下聯(lián)動(dòng)的融合,又能形成工作合力。“市縣兩級(jí)賦權(quán)園區(qū)一線,基本實(shí)現(xiàn)‘園區(qū)事園區(qū)辦’;主體開發(fā)區(qū)派員至功能園區(qū)履職,保障賦權(quán)事項(xiàng)‘接得住、用得好’。”他說。

      潤峙之微公司研究人員調(diào)試實(shí)驗(yàn)裝置。

      潤峙之微公司研究人員調(diào)試實(shí)驗(yàn)裝置。人民網(wǎng) 徐晨曦?cái)z

      創(chuàng)新聚鏈

      鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)再生醫(yī)學(xué)小鎮(zhèn),是潤峙之微流體科技(江蘇)有限公司所在地。透過落地玻璃窗可以看到,企業(yè)研發(fā)人員忙著在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室里調(diào)試實(shí)驗(yàn)裝置。

      “我們研發(fā)的‘連續(xù)微流體裝備’替換傳統(tǒng)設(shè)備后,同等產(chǎn)能下原先需要七八個(gè)小時(shí)的工序,現(xiàn)在只要1分鐘,而且產(chǎn)品純度也由95%左右提升至99.6%以上。”潤峙之微總經(jīng)理趙東波說,得益于新技術(shù)突破,公司已與鎮(zhèn)江本地的30多家企業(yè)對(duì)接相關(guān)合作。

      曾幾何時(shí),鎮(zhèn)江曾面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛,如何破局?

      路徑之一,鎮(zhèn)江把做強(qiáng)做優(yōu)開發(fā)園區(qū)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性的重要任務(wù),并瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”主攻方向,持續(xù)推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力,積極布局培育未來產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

      與此同時(shí),圍繞當(dāng)?shù)亍八娜喊随湣敝攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系,鎮(zhèn)江按照“一園區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”方向,會(huì)同各地、各園區(qū)進(jìn)一步明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極推進(jìn)閑置低效土地盤活,將環(huán)境、資金、人才等資源要素優(yōu)先向園區(qū)傾斜,進(jìn)一步提高園區(qū)的高端要素集聚和重大項(xiàng)目承載能級(jí)。

      “因?yàn)榭春霉井a(chǎn)品的應(yīng)用前景,去年鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)和江蘇大學(xué)還為公司組織了4場產(chǎn)品推介會(huì),每場都有20余家潛在客戶參會(huì)。”趙東波說,當(dāng)?shù)剡€通過“金山英才”“圌山人才”等項(xiàng)目為企業(yè)發(fā)展提供后備人才,讓他少了后顧之憂。

      園區(qū)整合有序推進(jìn),各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的梯次格局逐漸顯現(xiàn)。鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)已形成新能源、新材料、航空航天、再生醫(yī)學(xué)等四個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鎮(zhèn)江高新區(qū)的船舶海工及高端裝備制造,揚(yáng)中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的新能源、智能電氣等新興產(chǎn)業(yè)也已聚鏈成群。丹陽經(jīng)開區(qū)的江蘇恒神股份有限公司深耕航天用碳纖維細(xì)分領(lǐng)域,市場占有率國內(nèi)第一、全球第二,入選全國第八批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。

      2023年,鎮(zhèn)江躋身“全國城市創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜”第28位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)54%,列全省第4位。今年2月,《鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》發(fā)布,新一輪的創(chuàng)新藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

      鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)再生醫(yī)學(xué)小鎮(zhèn)。人民網(wǎng) 徐晨曦?cái)z

      鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)再生醫(yī)學(xué)小鎮(zhèn)。人民網(wǎng) 徐晨曦?cái)z

      園區(qū)筑巢

      傳送帶上,一顆顆鐵礦石源源不斷被送入產(chǎn)線。2023年是象嶼集團(tuán)鎮(zhèn)江黑色金屬深加工項(xiàng)目投產(chǎn)的第一年,原預(yù)計(jì)營收8億元,結(jié)果實(shí)現(xiàn)了15億元。

      “超預(yù)期的業(yè)績與園區(qū)的‘快速響應(yīng)’息息相關(guān)。”項(xiàng)目副總經(jīng)理張文平掰著手指,羅列著園區(qū)的貼心服務(wù),“晚上10點(diǎn)的突發(fā)需求,也能迅疾收到回復(fù)和解決方案。”“辦理外貿(mào)進(jìn)口的資質(zhì)證書,園區(qū)主動(dòng)與審核平臺(tái)聯(lián)系,把兩個(gè)月的辦理時(shí)間縮短到15天。”

      企業(yè)有所需,園區(qū)有所應(yīng)。

      “2023年公司打開外貿(mào)市場,加上研發(fā)新技術(shù),資金需求量大。”張文平說,鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主動(dòng)牽線駐區(qū)金融機(jī)構(gòu),透過“政銀企共建+”機(jī)制,半年內(nèi)幫助企業(yè)與7家銀行達(dá)成合作意向,計(jì)劃授信近2億元。

      “覆蓋園區(qū)企業(yè)全生命周期的動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)體系”正在鎮(zhèn)江各開發(fā)園區(qū)做實(shí)做精。“我們建立了‘鐵堡壘’微信服務(wù)專班,企業(yè)有需求,10分鐘內(nèi)給予回復(fù),2小時(shí)內(nèi)辦理完結(jié)。”揚(yáng)中經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要真正把企業(yè)家當(dāng)家人,把企業(yè)事當(dāng)家事,項(xiàng)目才引得來、留得住。

      “兩個(gè)智能化光伏項(xiàng)目原有計(jì)劃在外地建設(shè),最終我們還是選擇放在揚(yáng)中經(jīng)開區(qū)。”聊到營商環(huán)境,江蘇美科太陽能科技股份有限公司董事長王祿寶也有話說,“政府推出的政策好,企業(yè)發(fā)展的積極性相應(yīng)就高。”

      再接再厲推進(jìn)園區(qū)整合,鎮(zhèn)江確定2024年為“園區(qū)建設(shè)提升年”。當(dāng)?shù)靥岢觯碌囊荒辏瑢⑷婢幹茍@區(qū)發(fā)展規(guī)劃,以規(guī)劃為引領(lǐng),集中資源要素精準(zhǔn)保障園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定推進(jìn)更深層次改革,全面理順‘一區(qū)多園’管理體制。此外,強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌流轉(zhuǎn),構(gòu)建區(qū)域間合理的利益分配機(jī)制,形成共建共享格局,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。

      “以攻堅(jiān)之勢、聚攻堅(jiān)之力、打攻堅(jiān)之仗,進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。”鎮(zhèn)江市委書記馬明龍表示,展望未來,“鎮(zhèn)江很有前途”是久久為功的“耐力賽”,也是青藍(lán)相繼的“接力賽”。

      (責(zé)編:黃竹巖、吳紀(jì)攀)

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