近日，《群眾》雜志刊發(fā)連云港市市委書記馬士光署名文章《在“一帶一路”交匯點建設(shè)中展現(xiàn)強支點新作為》。文章說，今年是“一帶一路”倡議提出十周年，在共建“一帶一路”大局中，連云港擁有優(yōu)越的區(qū)位資源稟賦、良好的先行先試基礎(chǔ)，更肩負著習(xí)近平總書記賦予的光榮使命和關(guān)懷囑托。我們將積極融入和服務(wù)共建“一帶一路”，在“一帶一路”交匯點建設(shè)中充分展現(xiàn)強支點的新作為。

以下為全文：

今年是“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，連云港深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”的重要講話重要論述精神，認真落實習(xí)近平總書記打造“標(biāo)桿和示范項目”重要指示，在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推進“一帶一路”交匯點支點城市建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后5次親自見證連云港“一帶一路”國際合作項目。2022年習(xí)近平總書記出訪中亞期間指出：“中哈連云港物流合作基地為哈薩克斯坦產(chǎn)品提供了從太平洋揚帆起航的出海口。”

黨的二十大擘畫了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖，作出了“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”的重大部署。在共建“一帶一路”大局中，連云港擁有優(yōu)越的區(qū)位資源稟賦、良好的先行先試基礎(chǔ)，更肩負著習(xí)近平總書記賦予的光榮使命和關(guān)懷囑托。我們將積極融入和服務(wù)共建“一帶一路”，在“一帶一路”交匯點建設(shè)中充分展現(xiàn)強支點的新作為。

一、暢通陸海聯(lián)運通道、深化制度開放探索，有力發(fā)揮“標(biāo)桿示范”引領(lǐng)作用。

認真落實好習(xí)近平總書記打造“標(biāo)桿和示范項目”的重要指示，放大東西雙向、多式聯(lián)運等特色優(yōu)勢，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，拓展國際合作新空間，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

發(fā)揮“兩基地一班列”平臺紐帶功能。不斷提升中哈物流中轉(zhuǎn)基地和上海合作組織出海基地建設(shè)水平和專業(yè)能力，進一步暢通新亞歐陸海聯(lián)運通道，拓展節(jié)點、打通堵點、提升效率，完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局，加快推動中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，力爭“十四五”末國際班列規(guī)模達到每年1000列，在建設(shè)水平、體量規(guī)模和運營質(zhì)效上充分展現(xiàn)標(biāo)桿示范高度。高水平辦好中歐班列論壇，積極促進體系協(xié)同、信息共享、規(guī)則互通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等“軟聯(lián)通”，努力在制度開放層面更好發(fā)揮標(biāo)桿示范的探索、引領(lǐng)作用。

夯實“走出去”支撐保障。加快構(gòu)建數(shù)字絲路、物聯(lián)絲路，探索優(yōu)化“船邊直提”“抵港直裝”等通關(guān)模式，實現(xiàn)各類手續(xù)辦理并聯(lián)審批、無縫對接，進一步降低企業(yè)運營成本，提高貨物通行效率。積極對接全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），深化國際通關(guān)、執(zhí)法、司法合作，在海事、商事、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域提供專業(yè)咨詢服務(wù)和權(quán)益協(xié)同保障，前瞻性謀劃和落實相關(guān)風(fēng)險防控制度。

搭建文明交流互鑒窗口。繼續(xù)拓展與共建“一帶一路”國家地區(qū)人民的“心聯(lián)通”，深化民間友好交流和友城交往，弘揚優(yōu)秀本土文化、提升國際宣傳水平，搭建文明交流、互鑒、共存的橋梁，探索共建共享、合作共贏的平臺和范式。

二、做強出海口功能，提升港航服務(wù)質(zhì)效，加快構(gòu)建“千萬標(biāo)箱、東方大港”。

用好港口核心資源，立足國際樞紐海港定位，積極順應(yīng)“深水化、大型化、專業(yè)化、智能化”趨勢，推動港口發(fā)展邁上新臺階。

大力推動港口擴能升級。實施40萬噸級礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭、20萬噸級智能集裝箱泊位改造等工程，持續(xù)提升港口通過能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)港航發(fā)展中心、超大型智能化集裝箱中心、大宗商品集散中心等“五大中心”，積極推動汽車整車進口、藥品和生物制品進出口等專業(yè)口岸開放，力爭“十四五”末港口吞吐量突破4億噸。

持續(xù)強化港航服務(wù)功能。深化與國內(nèi)外航運巨頭合作，加密遠近洋航線航班，進一步密切與環(huán)太平洋、中東波斯灣等重點地區(qū)的海上聯(lián)系。加快港口型物流樞紐城市建設(shè)，建強智慧港口、國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道、口岸“單一窗口”等“數(shù)字底座”，大力集聚現(xiàn)代物流、貿(mào)易金融、信息服務(wù)等高端業(yè)態(tài)，由吞吐港、產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、信息港邁進。

完善以港口為核心的綜合集疏運體系。著力構(gòu)建立體化綜合交通樞紐，積極推進一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，統(tǒng)籌實施入港入園鐵路專用線、高等級內(nèi)河航道等建設(shè)，提升腹地輻射能力和服務(wù)效率，更好推動海陸空、公鐵水等運輸方式順暢銜接。

展現(xiàn)“融入長三角，服務(wù)隴海線”作為。以資本為紐帶、業(yè)務(wù)為核心，全面對接上海國際航運中心，推動合作運營集裝箱航運、“連申快航”等項目取得更大成效，打造功能完善、輻射帶動力強的長三角北翼強港。精心做好服務(wù)隴海線文章，密切與陸橋沿線陸港以及蘇皖內(nèi)河港合作，深化拓展與內(nèi)陸省份在航運物流、貿(mào)易金融等領(lǐng)域的共建共享。

三、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快崛起制造強省的沿海增長極。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，加快新型工業(yè)化步伐，為產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和科技自立自強提供更加堅實支撐。

建強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條。推動石化產(chǎn)業(yè)基地加速崛起，到“十四五”末石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售收入力爭達到4500億元以上。持續(xù)鞏固新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，到“十四五”末新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1200億元，建成具有國際競爭力的現(xiàn)代醫(yī)藥創(chuàng)新中心。著力做大做強新材料產(chǎn)業(yè)，顯著提升高性能碳纖維、硅材料、化工新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模品質(zhì)、拓展應(yīng)用領(lǐng)域；強化核電、風(fēng)能、光伏等清潔能源保障能力，打造更加綠色穩(wěn)定高效的新能源基地。

強化科技創(chuàng)新支撐。建好“中華藥港”“中國材料谷”等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，著力推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，培育集聚一批國內(nèi)領(lǐng)先的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，全力突破一批“卡脖子”技術(shù)，打造更多港城創(chuàng)造的“大國重器”“超級材料”“核心工藝”和“強勁綠能”。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮綜合交通樞紐優(yōu)勢，推動現(xiàn)代物流、貿(mào)易金融等產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展；建好國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，壯大海洋經(jīng)濟、崛起海洋強市；加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，積極構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟強省的重要板塊；用好山海生態(tài)資源稟賦，打造國內(nèi)一流旅游目的地城市，做精做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

四、增強城市承載能力，做優(yōu)開放平臺載體，精心建好“一帶一路”交匯點支點城市。

在更高起點上推動港產(chǎn)城一體化發(fā)展，協(xié)同提升城市功能品質(zhì)和開放發(fā)展水平，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，有力支撐國家和省重大戰(zhàn)略落地落實。

打造特色化海濱城市。構(gòu)建獨具特色的臨港產(chǎn)業(yè)集聚帶、濱海風(fēng)貌城鎮(zhèn)帶、美麗生態(tài)風(fēng)光帶。匠心雕琢濱海風(fēng)貌，依托連島、連云新城、海濱大道等節(jié)點、軸線，彰顯海洋色彩和開放元素，建好美麗江蘇的“百里藍灣”；科學(xué)構(gòu)建城市綠脈和生態(tài)廊道，形成更加自然和諧的空間形態(tài)、精致精美的人居品質(zhì)、精細智慧的治理能力，營造新時代公園城市；積極探索以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，著力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村治理現(xiàn)代化。

升級高水平開放平臺。大力推動自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)“三區(qū)聯(lián)動發(fā)展”，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗片區(qū)制度創(chuàng)新策源地和開放經(jīng)濟引擎作用，統(tǒng)籌抓好平臺載體構(gòu)建、先行先試探索和成果復(fù)制推廣，推動生物醫(yī)藥、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展，培強壯大跨境電商產(chǎn)業(yè)，完善加工制造、物流分撥、銷售服務(wù)、檢測維修、研發(fā)設(shè)計等功能，不斷提升投資貿(mào)易便利化水平，著力構(gòu)建市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，加快形成高水平對外開放新格局。

構(gòu)筑國際合作新高地。持續(xù)鞏固國際物流合作、能源合作、安全合作等良好基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)打造絲路物博會、國際醫(yī)藥技術(shù)大會、全球公共安全合作論壇等平臺載體，努力拓展與“一帶一路”共建國家地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、教育、人文等各領(lǐng)域的務(wù)實合作，努力成為國際合作、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的熱點城市。

來源：《群眾》雜志2023年第7期

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