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      人民網(wǎng)
      人民網(wǎng)>>江蘇頻道>>社會(huì)

      中國(guó)式現(xiàn)代化的長(zhǎng)三角實(shí)踐

      砥礪深耕創(chuàng)新“試驗(yàn)田” 長(zhǎng)三角乘風(fēng)破浪再起航

      人民網(wǎng)聯(lián)合報(bào)道組
      2023年05月25日09:33 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-上海頻道
      小字號(hào)

      一條“斷頭路”打通,兩省通勤從40分鐘車(chē)程縮到5分鐘;

      一輛跨省公交架起“連心橋”,兩地居民串門(mén)、趕集更熱鬧;

      一條河流聯(lián)合整治,一池綠水,兩岸送青,鳥(niǎo)語(yǔ)花香惹人憐。

      ……

      在長(zhǎng)三角地區(qū),這樣的跨省聯(lián)動(dòng)已然成為新常態(tài)。

      位于滬蘇交界處的元蕩湖成為一體化治理的典范。 上海市青浦區(qū)供圖

      2018年11月5日,國(guó)家主席習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布,支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2019年11月1日,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區(qū)”)正式揭牌,標(biāo)志著這塊“試驗(yàn)田”全面進(jìn)入施工期。2019年12月1日,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布,提出到2025年長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,到2035年達(dá)到較高水平。

      如今,長(zhǎng)三角一體化推進(jìn)程度如何?近日,“中國(guó)式現(xiàn)代化的長(zhǎng)三角實(shí)踐”網(wǎng)絡(luò)主題采訪(fǎng)活動(dòng)組織中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、三省一市主要媒體,深入滬蘇浙皖數(shù)十個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行采訪(fǎng)調(diào)研,一窺長(zhǎng)三角地區(qū)在現(xiàn)代化建設(shè)方面的探索和經(jīng)驗(yàn)——

      公共服務(wù)跨省通辦,異地辦事不再“山高路遠(yuǎn)”

      “這辦事效率和服務(wù)態(tài)度,太贊了!”鄧鮮花忍不住豎起了大拇指。

      因女兒讀書(shū)需將戶(hù)口遷到浙江,浙江省德清縣武康街道居民鄧鮮花犯了愁:孩子戶(hù)口在安徽省渦陽(yáng)縣義門(mén)鎮(zhèn)老家,自己上班很忙沒(méi)有時(shí)間回去。

      鄧鮮花通過(guò)視頻遠(yuǎn)程辦理遷戶(hù)口業(yè)務(wù)。 浙江德清公安供圖

      5月8日,武康派出所工作人員得知后,告知其可通過(guò)網(wǎng)上辦理。鄧鮮花在工作人員指導(dǎo)下,通過(guò)“視頻遠(yuǎn)程辦”進(jìn)行操作,短短幾分鐘就辦理了遷戶(hù)口業(yè)務(wù)。

      這樣的例子,在長(zhǎng)三角地區(qū)不勝枚舉。

      “上午申請(qǐng),下午到賬,效率真高啊!”在蘇州市吳江區(qū)就醫(yī)的李先生由衷為“區(qū)塊鏈+醫(yī)保在線(xiàn)”智能報(bào)銷(xiāo)服務(wù)點(diǎn)贊。

      李先生是浙江省嘉善縣戶(hù)籍人員,在該縣參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),但他長(zhǎng)期在吳江生活。半年前,李先生因急診在吳江區(qū)第五人民醫(yī)院產(chǎn)生了一筆費(fèi)用,由于回嘉善縣報(bào)銷(xiāo)比較麻煩,就一直拖著。近日,李先生聽(tīng)說(shuō)嘉善推出了“區(qū)塊鏈+醫(yī)保在線(xiàn)”快速理賠應(yīng)用,于是便登錄手機(jī)APP嘗試報(bào)銷(xiāo),沒(méi)想到按照提示操作,幾分鐘就完成了醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng),費(fèi)用在當(dāng)天下午就匯入了他的銀行賬戶(hù),這樣的“醫(yī)保速度”,讓李先生直呼“生活在長(zhǎng)三角,太方便了”。

      “目前,該應(yīng)用支持浙江、江蘇等地17家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域醫(yī)療費(fèi)用線(xiàn)上報(bào)銷(xiāo)。”嘉善縣醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心副主任楊?lèi)?ài)萍介紹說(shuō),“示范區(qū)內(nèi)的相關(guān)醫(yī)療單位已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,隨著應(yīng)用的推廣,我們也在爭(zhēng)取將越來(lái)越多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入其中。”

      陳列在規(guī)劃展示館內(nèi)的創(chuàng)新成果。 人民網(wǎng)記者 唐小麗攝

      記者在采訪(fǎng)中注意到,在示范區(qū)規(guī)劃展示館內(nèi),一張長(zhǎng)桌陳列著上百份通知、規(guī)劃等,這是示范區(qū)成立3年多來(lái)累計(jì)形成的112項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,其中38項(xiàng)已向全國(guó)復(fù)制推廣。

      自2019年5月長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”正式上線(xiàn),4年來(lái),上海會(huì)同蘇浙皖三省共同推進(jìn),上線(xiàn)148項(xiàng)服務(wù),累計(jì)全程網(wǎng)辦超過(guò)642.84萬(wàn)件,線(xiàn)下窗口服務(wù)超過(guò)32萬(wàn)次。跨省申領(lǐng)身份證、跨省戶(hù)口遷移、跨省就醫(yī)、異地購(gòu)房提取公積金……在醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)等諸多領(lǐng)域,突破行政區(qū)劃限制的創(chuàng)新舉措,正一個(gè)接著一個(gè)不斷涌現(xiàn)。

      基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,更多“雙城”變?yōu)椤巴恰?/strong>

      上午9時(shí)30分,一輛“皖P”牌照的新能源公交車(chē),從安徽宣城郎溪縣梅渚客運(yùn)站駛出,30分鐘后,這輛公交將抵達(dá)終點(diǎn)站——江蘇溧陽(yáng)社渚公交站。

      2022年1月18日,“梅渚-社渚”公交專(zhuān)線(xiàn)正式開(kāi)通,全長(zhǎng)10公里,運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)約30分鐘。線(xiàn)路不長(zhǎng),意義不小,這是郎溪縣開(kāi)通的首條省際毗鄰公交線(xiàn)路。如今,這條跨省公交運(yùn)行一年多,已成為兩地居民往來(lái)、相互串門(mén)的“連心橋”。

      跨省公交在梅渚客運(yùn)站整裝待發(fā)。 人民網(wǎng) 胡雨松攝

      “我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多位于兩省交界處的地市區(qū)縣,在公共交通互聯(lián)上都遇到過(guò)‘近而不聯(lián)’的問(wèn)題,即使兩個(gè)公交站牌相距僅1公里,公交車(chē)也開(kāi)不過(guò)去。”郎溪縣交通運(yùn)輸局黨組成員方威介紹稱(chēng),梅渚與社渚地緣相近、人緣相親,兩地居民有互相“趕集”的習(xí)俗。“特別是老年人,在公交開(kāi)通前,不舍得打車(chē),騎著小三輪車(chē)就上路了,非常不安全。”

      近年來(lái),在長(zhǎng)三角地區(qū),省際毗鄰公交網(wǎng)絡(luò)體系日益完善,截至2022年年底,省際毗鄰公交線(xiàn)路累計(jì)達(dá)95條,不僅改變了兩地居民的出行方式,更增添了一份保障。

      “好的,我現(xiàn)在馬上出發(fā)!”中午,律師張園園接到客戶(hù)電話(huà),她立即在網(wǎng)上購(gòu)票,同時(shí)馬不停蹄趕往上海虹橋站。張園園所在的律師事務(wù)所位于上海陸家嘴,2號(hào)地鐵直達(dá)上海虹橋站,地鐵與高鐵無(wú)縫銜接,不會(huì)有堵車(chē)?yán)_。

      自從5年前擔(dān)任律師事務(wù)所合伙人后,張園園就成了高鐵的常客。“從畢業(yè)到工作,十余年間,我感覺(jué)長(zhǎng)三角地區(qū)的高鐵越來(lái)越方便,尤其是南京、杭州這些省會(huì)城市,幾分鐘就有一趟車(chē)。”張園園回憶,不知道從什么時(shí)候開(kāi)始,在很多城市出庭,都能當(dāng)天來(lái)回了。

      不斷拉近的時(shí)空距離,讓長(zhǎng)三角地區(qū)更多“雙城”變?yōu)椤巴恰薄=刂寥ツ甑祝L(zhǎng)三角高速鐵路運(yùn)營(yíng)總里程超6600公里,覆蓋95%的設(shè)區(qū)市,位居全國(guó)主要城市群首位。“軌道上的長(zhǎng)三角”越織越密,為區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供可靠運(yùn)力支撐的同時(shí),也讓居民享受到更多“時(shí)代紅利”。

      生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,護(hù)綠水青山繪江南畫(huà)卷

      一腳踏在上海青浦,一腳踏在江蘇吳江,這神奇的一幕就發(fā)生在元蕩橋上。元蕩位于滬蘇省際邊界,這是2019年長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)成立后打通的首條省際“斷頭路”,將兩地通行時(shí)間從40分鐘縮短至5分鐘。

      站在元蕩橋上,感受“一腳跨兩地”的奇妙。 人民網(wǎng) 顧海民攝

      “原來(lái)元蕩的岸線(xiàn)周邊,要么是養(yǎng)殖的魚(yú)塘、荒地,要么就是被一些企業(yè)占用,老百姓是走不進(jìn)來(lái)的。”上海市青浦區(qū)水利管理所副所長(zhǎng)向赟旭介紹說(shuō),隨著元蕩生態(tài)岸線(xiàn)整治工程的進(jìn)行,越來(lái)越多的市民在周末節(jié)假日來(lái)湖邊郊游。

      攝影愛(ài)好者陸文忠的家就在元蕩湖旁,“小時(shí)候,湖上沒(méi)有橋,兩邊親戚來(lái)往,都是靠擺渡。”這幾年,湖上建了好幾座橋,吸引了很多人來(lái)打卡。而陸文忠常在這里“出沒(méi)”,卻不是為了打卡“網(wǎng)紅”橋,而是為了觀鳥(niǎo)、拍鳥(niǎo)。“去年夏天,我在湖面上發(fā)現(xiàn)了一批須浮鷗,它們?cè)谝吧饨巧现病⑸啊⒎跣▲B(niǎo),非常有趣,這也證明了元蕩周邊環(huán)境越來(lái)越好,吸引了越來(lái)越多的鳥(niǎo)兒前來(lái)繁衍生息。”

      滁河,是蘇皖兩省的界河,也是長(zhǎng)江的一級(jí)支流。5月的滁河,一水將綠繞,兩岸送青來(lái)。漫步于此,草木豐茂,白鷺翩躚,移步易景。

      滁河,蘇皖兩省的界河。 人民網(wǎng)記者 陶濤攝

      眼前的景象勾起了安徽省滁州市南譙區(qū)村民趙海清的回憶。他在這里生活了30多年,從“雜亂無(wú)章”到“綠色秀帶”,趙海清清楚記得,這個(gè)改變始于2018年年底,當(dāng)時(shí)蘇皖兩省簽訂了《關(guān)于建立長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的合作協(xié)議》。最終在2019—2021年期間,滁河陳淺斷面年均值達(dá)到Ⅲ類(lèi)考核要求,滁州市獲得江蘇省生態(tài)補(bǔ)償資金4000萬(wàn)元,滁州安心“收錢(qián)”,江蘇則愉快“掏錢(qián)”。

      長(zhǎng)三角地區(qū)河網(wǎng)密布,湖蕩縱橫,單是示范區(qū)范圍內(nèi)就有100多條骨干河道,面積50公頃以上的湖泊有76個(gè),還有47個(gè)跨界水體。作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地和實(shí)踐地,三省一市把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在重要位置,打破跨區(qū)合作壁壘,建立起生態(tài)環(huán)境共聯(lián)共保常態(tài)化機(jī)制。2022年,示范區(qū)地表水優(yōu)Ⅲ類(lèi)斷面比例較2019年提升21.2個(gè)百分點(diǎn),上升到96.2%,無(wú)Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)斷面。水清岸綠,游人如織,這里已然成為人居向往之地。

      產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同創(chuàng)新,邁出互利共贏嶄新步伐

      “以前遇到技術(shù)難題,得自己想辦法去找資源,現(xiàn)在只需要在平臺(tái)提需求。”如何開(kāi)發(fā)高性能雜化纖維材料,是困擾上海德福倫新材料科技有限公司多年的技術(shù)難題,今年年初,企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心)揭榜掛帥公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布需求榜單,最終被江蘇南通創(chuàng)新區(qū)先進(jìn)功能纖維與應(yīng)用技術(shù)研究所揭榜,并與上海德福倫簽訂了技術(shù)委托合同,推動(dòng)研究所技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技項(xiàng)目孵化。

      企業(yè)發(fā)榜提出需求,長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心搭建平臺(tái)、匹配資源,對(duì)接長(zhǎng)三角高校院所揭榜實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),最終推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,這種產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的場(chǎng)景在長(zhǎng)三角地區(qū)并不罕見(jiàn)。

      位于上海張江科學(xué)城的長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心。 人民網(wǎng) 顧海民攝

      被稱(chēng)為“改革試驗(yàn)田”的長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心,是由科技部批復(fù),上海長(zhǎng)三角技術(shù)創(chuàng)新研究院牽頭,聯(lián)合江蘇、浙江和安徽相關(guān)機(jī)構(gòu)共建的綜合類(lèi)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),于2021年6月正式揭牌成立,總部位于上海張江科學(xué)城。

      “長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心在上海和江蘇建設(shè)了92家研究所和功能型平臺(tái),與國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)成立了310家細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)聯(lián)創(chuàng)中心,這些都為揭榜掛帥項(xiàng)目的成功對(duì)接打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心副主任譚瑞琮介紹。

      坐落在蘇州高鐵新城的長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院,便是長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心在籌建階段探索成立的重大集成創(chuàng)新平臺(tái)。“2021年年初,我加入了長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院,平常在上海給學(xué)生上課,沒(méi)課時(shí)就來(lái)蘇州為企業(yè)解困。”趙冰冰是上海交通大學(xué)的一名老師,作為長(zhǎng)三角高校先進(jìn)材料創(chuàng)新聯(lián)盟成員學(xué)校的老師,她對(duì)此感觸頗深,“有這樣一個(gè)平臺(tái),讓我更好地將理論知識(shí)和工業(yè)應(yīng)用結(jié)合起來(lái),既能實(shí)現(xiàn)更好的授課效果,又能把習(xí)得的知識(shí)應(yīng)用到企業(yè)發(fā)展中。”

      坐落在蘇州高鐵新城的長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院。 受訪(fǎng)者供圖

      “跨越鴻溝,需要有合理的資源整合配置,包括資金、人才團(tuán)隊(duì)等。”譚瑞琮認(rèn)為,“國(guó)創(chuàng)中心不是想辦法把一個(gè)科學(xué)家變成企業(yè)家,而是提供一個(gè)平臺(tái),通過(guò)給科學(xué)家資金、政策、專(zhuān)業(yè)化的培育,整合相關(guān)的團(tuán)隊(duì)和資源與其匹配,使其能夠快速?gòu)膶W(xué)術(shù)走到技術(shù)和產(chǎn)業(yè)層面。”

      譚瑞琮介紹,截至2023年5月,長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心擁有研發(fā)人員15000多人,涉及新一代信息技術(shù)、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、能源與環(huán)保等領(lǐng)域,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果近6000項(xiàng),服務(wù)企業(yè)累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)家。

      長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略近5年、一體化示范區(qū)揭牌近4年來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展變化清晰可見(jiàn):規(guī)劃一張圖,交通一張網(wǎng),環(huán)保一根線(xiàn),市場(chǎng)一體化,民生一卡通,居民一家親……藍(lán)圖,正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。(唐小麗 康夢(mèng)琦 王丹丹 張磊 周坤 胡雨松 黃啟源 楊維瓊)

      (責(zé)編:周夢(mèng)嬌、吳紀(jì)攀)

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