9日上午，十四屆全國人大一次會議江蘇代表團舉行小組會議，審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。吳勝攝

9日上午，十四屆全國人大一次會議江蘇代表團舉行小組會議，審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。吳勝攝

3月9日，十四屆全國人大一次會議江蘇代表團舉行小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。代表們一致認為，過去五年，人民法院、人民檢察院用有力量、有是非、有溫度的新時代司法，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，向黨和人民交出了一份高質量的司法答卷。

守護正義，

司法理念不斷革新

“堅持國法天理人情高度融合，已成為法官對辦案效果的自覺追求，推動了司法裁判更加符合群眾心目中樸素的公平正義觀，有效實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果相統(tǒng)一。”五年來司法理念的巨大變革，讓省法院黨組書記、院長夏道虎代表感觸頗深，“報告中提到的江蘇法院審理的‘冷凍胚胎案’，標志著人倫與情理的勝訴，被譽為‘最溫情的判決’。”

在江蘇，從“辣筆小球”侵害英烈名譽案到五歲女童助人致傷案，從老人超市拿雞蛋被攔猝死案到小偷逃逸跳河溺亡案，社會主義核心價值觀深度融入司法裁判的全過程。全省法院充分發(fā)揮司法的教育、評價、指引、示范功能，通過審理典型案件，有效破解了長期困擾群眾的“勸不勸”“追不追”“救不救”等法律和道德風險，以司法之力努力實現(xiàn)法安天下、德潤人心。

“最高檢報告的工作回顧部分每個標題都有‘能動檢察’四個字，這是報告的一個主題詞，也是新時代檢察工作的鮮明特色，充分體現(xiàn)了最高檢黨組積極主動深化履行檢察職能的政治擔當、法治擔當和檢察擔當。”省人民檢察院黨組書記、檢察長石時態(tài)代表說，報告提到的江蘇檢察機關辦理的“昆山反殺案”，以此案為契機最高檢指導各地辦理了一系列正當防衛(wèi)案，讓“法不能向不法讓步”的理念深入人心。

服務大局，

司法護航高質量發(fā)展

“胸中有丘壑，眼里存山河。”代表們認為，過去五年，人民法院、人民檢察院始終牢記“國之大者”，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

會上，夏道虎代表分享了江蘇多項服務大局的“創(chuàng)新實踐”：服務創(chuàng)新驅動發(fā)展，在全國最先實施最嚴格知識產(chǎn)權司法保護，創(chuàng)設知識產(chǎn)權省級執(zhí)法司法協(xié)作機制；服務生態(tài)文明建設，在全國首創(chuàng)環(huán)境資源審判“9+1”機制，依法審理“長江特大非法采砂案”等標志性案件；優(yōu)化營商環(huán)境，幫助南京建工等一批有價值有前景的企業(yè)通過破產(chǎn)重整獲得新生，在全國率先實現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制省市縣全覆蓋。

檢察機關圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”等出臺一批檢察服務政策，助推重大戰(zhàn)略部署落地。江蘇檢察機關辦理“電捕蚯蚓”破壞耕地資源公益訴訟案，獲最高檢推廣，國家七部委聯(lián)合出臺保護制度，以小切口助推鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略；江蘇與滬浙皖檢察機關深化協(xié)作配合，推進長三角一體化發(fā)展，有力提升區(qū)域執(zhí)法司法水平。

人民至上，

司法為美好生活夯實根基

守護萬家燈火是人民群眾對人民司法的永恒期盼。從設立巡回法庭到全面實行立案登記制，從推進矛盾糾紛多元化解到切實解決執(zhí)行難，夏道虎從報告中一系列熟悉的字句中感受到沉甸甸的司法為民情懷。而在江蘇，隨著立案登記制的全面實行，長期困擾群眾的“立案難”已經(jīng)成為歷史，一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系的建成，真正方便了人民群眾公正、高效、實質性化解矛盾糾紛。

執(zhí)行攻堅，是一場關乎民心民愿的攻堅戰(zhàn)，也是一場關乎公平正義的保衛(wèi)戰(zhàn)。夏道虎說，江蘇法院在全國首創(chuàng)執(zhí)行“854”模式，運用信息化手段實現(xiàn)執(zhí)行工作深刻變革，以全國約1/20的執(zhí)行人員承擔了近1/10的執(zhí)行案件，每年執(zhí)行到位金額相當于同期江蘇GDP的1%，首次執(zhí)行結案平均用時從154天縮短至81天，結案率從75.2%提高到97.1%。

持續(xù)做實群眾信訪“件件有回復”，做深做實行政爭議實質性化解，用法治力量護佑老弱婦幼殘等特殊群體……五年來，檢察機關始終堅持司法為民，以檢察履職保障民生福祉。

檢察機關用心呵護未成年人健康成長，對侵害未成年人犯罪“零容忍”，從嚴追訴性侵、虐待、暴力傷害等侵害未成年人犯罪29萬人。石時態(tài)介紹，最高檢總結推廣江蘇等地經(jīng)驗，聯(lián)合民政部等出臺意見，讓35.5萬“事實孤兒”幼有所養(yǎng)。江蘇檢察機關辦理全國首例未成年人文身公益訴訟案，最高檢給予有力指導，國家就此出臺專項治理規(guī)范。

守正創(chuàng)新，

司法體制改革行穩(wěn)致遠

代表們認為，“兩高”報告系統(tǒng)回顧過去五年的主要工作，彰顯了全國法院、檢察院對公正司法的不懈追求，也記錄下司法體制改革的堅實足跡——

98%以上的案件裁判文書由獨任庭、合議庭直接簽發(fā)，徹底改變了以往案件裁判層層審批的行政化模式；

嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”，真正實現(xiàn)“有權必有責、用權受監(jiān)督”；

85%以上法院人員向辦案一線集中，人均辦案數(shù)增長20%以上，結案率上升18%以上。

回顧過去五年人民法院走過的歷程，夏道虎由衷感嘆：“做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革。”

檢察機關堅持用好改革“關鍵一招”，持續(xù)激發(fā)新時代檢察工作活力。最高檢積極推動將少捕慎訴慎押上升為刑事司法政策，有效防止構罪即捕、一訴了之、一押到底。石時態(tài)說，江蘇檢察機關認真落實最高檢要求，五年來訴前羈押率降至15.9%，為全國最低，不起訴率上升12個百分點。（顧敏 盧曉琳）

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