解讀會現(xiàn)場。建宣攝

人民網(wǎng)南京2月9日電 （馬曉波）日前，南京市建鄴區(qū)出臺《關(guān)于落實“四敢”要求 深化運用容錯糾錯機(jī)制的六項措施》（以下簡稱《六項措施》），旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。9日下午，建鄴區(qū)召開《六項措施》解讀會，進(jìn)一步明確容錯糾錯工作原則和認(rèn)定方法。

《六項措施》從主觀動機(jī)、工作內(nèi)容、決策過程、問題性質(zhì)、后果影響、應(yīng)對態(tài)度六方面明確容錯糾錯的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。比如，從主觀動機(jī)來看，出于公心還是為謀私利；是不可抗力、難以預(yù)見還是主觀故意；是無心之過還是明知故犯；是初次犯錯還是屢次犯錯。從后果來看，是促進(jìn)還是阻礙黨委、政府決策落實；是未造成損失影響、損失影響較小還是已經(jīng)造成重大事故、嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響；是被廣大干部群眾肯定認(rèn)可還是否定批評等都是具體的評判標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)置正面清單，對容錯免責(zé)、容錯減責(zé)的情形進(jìn)行分類細(xì)化闡述，是《六項措施》的核心內(nèi)容。建鄴區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任謝洪玲介紹，設(shè)置正面清單的主導(dǎo)思路是“突破慣性思維”，將以往重點關(guān)注不良后果，改為對當(dāng)事人失誤錯誤的內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合分析評價，對在干事創(chuàng)業(yè)中存在失誤錯誤問題的處置根據(jù)形勢的變化，時移事易，避免僵化和教條。總體把握原則是：如果是因客觀原因造成，黨員干部已盡審慎義務(wù)，并無追求、放任失誤錯誤結(jié)果發(fā)生的主觀過錯，且挽回了損失或消除了不良影響，可免責(zé)；若沒有，則視情減責(zé)，確保認(rèn)定的準(zhǔn)確性、合規(guī)性、合理性。“比如對積極貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，在推進(jìn)改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重大項目、重點工作過程中，因國家政策調(diào)整或者上級黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)預(yù)期效果的，可予以免責(zé)。”

容錯機(jī)制是鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)的“尚方寶劍”，但容錯并不是“免死金牌”。《六項措施》對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境損害事件、食品藥品安全事故等觸及黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)紅線的六種情形堅決予以追責(zé)問責(zé)，不予容錯。

《六項措施》明晰了政策邊界，提供了行為指南。謝洪玲認(rèn)為，《六項措施》既鼓勵激勵大膽闖、大膽干，充分激發(fā)黨員干部工作積極性、創(chuàng)造性，又嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩劃出“紅線”，督促引導(dǎo)黨員干部在黨紀(jì)法規(guī)框架下干事創(chuàng)業(yè)。

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