人民網(wǎng)南京2月3日電 繼江蘇省政府1月16日出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》后，《南京市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》（下稱南京“33條”）已于2月3日發(fā)布，南京從金融財(cái)稅支持、企業(yè)減負(fù)增效、提振消費(fèi)投資等領(lǐng)域，提出10個(gè)方面33條政策舉措。

經(jīng)濟(jì)拉升，“稅”字當(dāng)頭。南京進(jìn)一步豐富財(cái)稅支持手段，強(qiáng)調(diào)持續(xù)落實(shí)稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南京“33條”明確，全面落實(shí)對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照稅額的50%減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。同時(shí)，支持科創(chuàng)載體發(fā)展，免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅。支持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，對(duì)住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉儲(chǔ)行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)2023年1—2月完成工業(yè)總產(chǎn)值1.5億元以上、同比增速超10%，且一季度增速不低于1—2月水平的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，市、區(qū)按照貢獻(xiàn)度分檔給予最高不超過100萬元的資金補(bǔ)助。重點(diǎn)支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”和技術(shù)改造重大項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)加大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”投入，對(duì)符合條件企業(yè)實(shí)施綠色化改造升級(jí)項(xiàng)目，最高給予500萬元支持。

助力企業(yè)降本增效，才能激發(fā)企業(yè)活力。南京“33條”提出，推動(dòng)費(fèi)用減免緩繳，停止收取交通工程類、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物類、建設(shè)工程類、水利工程建設(shè)類交易服務(wù)費(fèi)；持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化水電氣等要素保障，對(duì)暫時(shí)繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)申請(qǐng)審核通過后，欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。繼續(xù)落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，延續(xù)實(shí)施用人單位0.5%的繳費(fèi)比例。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按一定比例返還上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等。

此外，南京“33條”還明確實(shí)施車輛通行費(fèi)用減免，降低車輛物流成本：對(duì)每月通行次數(shù)在30次（含）以上的公路客運(yùn)班線客車給予ETC通行費(fèi)八五折優(yōu)惠，對(duì)運(yùn)政蘇通卡貨運(yùn)車輛給予通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。對(duì)進(jìn)出省內(nèi)年吞吐量達(dá)到200萬以上標(biāo)箱，或年吞吐量達(dá)到100萬標(biāo)箱且連續(xù)三年增長率超過全省平均增長水平的進(jìn)出主要集裝箱港口的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，在全市所有普通公路收費(fèi)站、高速公路給予ETC通行費(fèi)五折優(yōu)惠，優(yōu)惠政策自2023年4月1日起執(zhí)行至2027年12月31日止。對(duì)進(jìn)出省內(nèi)中歐（亞）班列集裝箱主要裝車點(diǎn)和集貨點(diǎn)的集裝箱運(yùn)輸車輛，繼續(xù)在全省所有普通公路收費(fèi)站、高速公路全免車輛通行費(fèi)，執(zhí)行期限至2027年12月31日。

加大金融扶持力度也是南京“33條”的著力點(diǎn)。具體包括加大中小微企業(yè)貸款投放，強(qiáng)化融資擔(dān)保服務(wù)，穩(wěn)妥推動(dòng)融資成本下降，持續(xù)豐富融資支持工具。南京將持續(xù)開展“貸動(dòng)小生意服務(wù)大民生”等系列活動(dòng)，發(fā)揮“寧創(chuàng)貸”政策體系引導(dǎo)激勵(lì)作用；進(jìn)一步提升對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、“三農(nóng)”等主體的擔(dān)保融資服務(wù)水平，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%；支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的餐飲、零售、文化旅游（含電影）、交通物流、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè)，加大票據(jù)融資支持力度；支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的餐飲、零售、文化旅游（含電影）、交通物流、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè)，加大票據(jù)融資支持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)設(shè)更多面向中小微企業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)貸款產(chǎn)品；深入推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)

擴(kuò)內(nèi)需促外貿(mào)，提振經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)。南京“33條”從積極促進(jìn)大宗消費(fèi)、推動(dòng)文旅休閑全面回暖、釋放區(qū)域消費(fèi)潛力等方面發(fā)力。具體包括，大力實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)“四季有約”行動(dòng)，放大“南京國際消費(fèi)節(jié)”品牌效應(yīng)；延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車輛購置稅政策；持續(xù)開展家電下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、單位開展“以舊換新”等各類活動(dòng)。對(duì)提供廣告和娛樂服務(wù)的單位和個(gè)人，按應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征歸屬地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。對(duì)2023年1—6月接待人天綜合排名前30的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)；扶持高星級(jí)旅行社，對(duì)評(píng)為四星、五星級(jí)的旅行社給予獎(jiǎng)補(bǔ)，政策執(zhí)行期至2024年12月。加快構(gòu)建一體化便捷性南京都市圈交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)選旅游景區(qū)、城市公園、星級(jí)酒店等，推出都市圈居民來寧消費(fèi)優(yōu)惠措施等。

穩(wěn)定外貿(mào)外資方面，當(dāng)?shù)毓膭?lì)各區(qū)、開發(fā)區(qū)積極開展境外招商，對(duì)南京外貿(mào)企業(yè)赴境外參加展會(huì)、拜訪洽談等商務(wù)活動(dòng)中，所產(chǎn)生的出入境機(jī)票費(fèi)用，按照不超過50%的比例給予支持。同時(shí)，完善外商投資促進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步做好安商穩(wěn)商、招商引資工作，深入實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。全面提升跨境貿(mào)易便利化水平，加快出口退稅進(jìn)度，辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。

人民網(wǎng)注意到，南京“33條”其中一方面單列推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，包括允許分區(qū)實(shí)施階段性契稅補(bǔ)貼優(yōu)惠、支持提取住房公積金支付購房首付款、拓寬房屋征收貨幣化安置渠道等。措施提及，促進(jìn)合理住房需求釋放，堅(jiān)持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，因城施策用足有關(guān)支持政策，促進(jìn)市場(chǎng)良性循環(huán)。對(duì)于出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。同時(shí)，允許分區(qū)實(shí)施階段性住房購買契稅補(bǔ)貼優(yōu)惠。支持提取住房公積金支付購房首付款，減輕居民首付資金周轉(zhuǎn)壓力。保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序上，措施提到，用好用足金融支持房地產(chǎn)16條措施，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大配套貸款力度。支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)、上市公司利用資本市場(chǎng)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展有關(guān)股權(quán)融資政策，開展再融資、并購重組及配套融資。

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