交通便捷度越來越高、新建建筑中綠色建筑占比100%、道路無障礙設(shè)施建筑類100%……最新出爐的《2022年建鄴“城市體檢”評估報告》顯示，南京市建鄴區(qū)在城市風(fēng)貌特色、交通便捷等方面表現(xiàn)突出，多元包容、生態(tài)宜居、安全韌性等方面持續(xù)向好，各項指標(biāo)數(shù)據(jù)亮眼。

城市體檢是對城市人居環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)評價、發(fā)現(xiàn)“城市病”、開展治理行動、改善城市人居環(huán)境的重要手段，對于城市發(fā)展具有重要意義和價值。堅持內(nèi)外兼修，建鄴區(qū)給城市頑疾“把脈”，掃清美麗宜居城市建設(shè)的“攔路虎”，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，努力打造展示南京城市建設(shè)形象的“標(biāo)志窗口”。

建鄴城市形象。建鄴區(qū)建設(shè)局供圖

構(gòu)建特色指標(biāo)體系，“體檢”更全面

“開展城市體檢工作，既是為了對建鄴城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r作出綜合性、多角度、精細(xì)化判斷，及時找出城建短板，對存在的‘城市病’盡快提出‘診療’方案，也是我們審視自身發(fā)展水平，在全國范圍內(nèi)對標(biāo)找差的一次契機(jī)。”建鄴區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次城市體檢緊扣“落實高位要求、體現(xiàn)發(fā)展實際、突出發(fā)展定位、彰顯城市特色、反映市民關(guān)切、城市對標(biāo)借鑒”六個因素，構(gòu)建具有建鄴特色的城市體檢指標(biāo)體系，因地制宜反映城市發(fā)展的總體狀態(tài)。

根據(jù)住建部相關(guān)通知要求，要從生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等8個方面建立城市體檢指標(biāo)體系，并給出了69個基礎(chǔ)指標(biāo)。南京市圍繞美麗宜居城市建設(shè)要求，以城市更新行動和精細(xì)化建設(shè)管理為抓手，結(jié)合“十四五”專項規(guī)劃、文明城市測評體系、行業(yè)管理等，增加了19項南京特色指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，建鄴區(qū)結(jié)合自身實際，著重解決區(qū)級層面規(guī)劃建設(shè)工作中區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的問題，又增設(shè)了5個特色指標(biāo)，以期提出更加聚焦的治理方案，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化治理水平。

梧桐語小型城市客廳。建鄴區(qū)建設(shè)局供圖

比如，“梧桐語”小型城市文化客廳是豐富群眾文化生活、構(gòu)建15分鐘文化生活圈的重要舉措。建鄴區(qū)是南京人口結(jié)構(gòu)最年輕的城區(qū)，并且每年還在持續(xù)凈增近2萬“年輕人+新居民”，且流入的年輕人多為“高學(xué)歷+高凈值”，這些人對高水平文化服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。在此次“城市體檢”中，“梧桐語”小型城市客廳覆蓋率就被作為特色指標(biāo)列入；再比如，為落實好長江大保護(hù)要求，秉持“把最好的岸線留給市民”的原則，建鄴區(qū)將濱江岸線中綠道建設(shè)比重也納入了特色指標(biāo)，真正體現(xiàn)建鄴特色、百姓期盼、目標(biāo)導(dǎo)向。

多項指標(biāo)亮點紛呈，“身體”很健康

“奧體大街和鳳臺南路打通后，開車越來越方便了。早上又可以多睡10分鐘！”王小姐是建鄴高新區(qū)新城科技園一家企業(yè)的員工，家住在雨花臺區(qū)，去年隨著奧體大街-規(guī)二路的貫通，她的通勤之路越來越便捷。

建成通車后的奧體大街-規(guī)二路。建鄴區(qū)建設(shè)局供圖

近年來，建鄴區(qū)聚焦“完善對外快速通道，優(yōu)化區(qū)內(nèi)骨架道路，打通跨區(qū)交通瓶頸，以交通能級促城市能級，強(qiáng)化國際性城市中心功能”的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)各層級路網(wǎng)建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)，與城區(qū)各板塊聯(lián)系更加緊密，區(qū)內(nèi)路網(wǎng)體系日益完善。據(jù)統(tǒng)計，建鄴區(qū)建成區(qū)路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到334公里，其中快速路30.2公里，主干路55.4公里，次干路108.4公里，支路和街巷140.2公里。從此次“體檢結(jié)果”看，城市道路路網(wǎng)密度每平方公里達(dá)到6.93公里，位居全市第一。除此之外，綠色出行比例、專用自行車道密度、軌道站點周邊覆蓋通勤比例等指標(biāo)均遙遙領(lǐng)先，居民對公共交通的方便性、步行環(huán)境、騎行環(huán)境、道路通暢程度的滿意度超過85%。

作為最能代表南京現(xiàn)代化、國際化形象的城市客廳，建鄴區(qū)擁有奧體中心、江蘇大劇院、保利大劇院、金陵圖書館、南京眼步行橋等眾多代表性建筑。2022年，隨著憲法廣場建成開放，建鄴區(qū)又增打卡新地標(biāo)。憲法廣場總建筑面積約3.1萬平方米，包括宣誓廣場、憲法展覽館、配套設(shè)施等。“通過這次‘體檢’，我們對轄區(qū)內(nèi)熱門地標(biāo)、旅游景區(qū)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。經(jīng)統(tǒng)計，萬人城市文化建筑面積近8000平方米，我們還將進(jìn)一步完善熱門地標(biāo)周邊的配套設(shè)施建設(shè)，滿足居民和游客多樣化的游玩需求。”建鄴區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此次“體檢報告”顯示，78項指標(biāo)總體較好，城市體檢總得分為88.5分，社會滿意度得分83.8分，21項指標(biāo)獲得高滿意度評價。

強(qiáng)化體檢結(jié)果應(yīng)用，“營養(yǎng)”更均衡

“從結(jié)果看，城市發(fā)展整體情況良好，但在安全韌性、健康舒適、整潔有序、創(chuàng)新活力等方面還有提升空間，這也是我們接下來的工作重點。”建鄴區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，針對其中群眾重點關(guān)心的突出問題，“體檢報告”同步形成了“建議處方”，聯(lián)合各責(zé)任部門開展相應(yīng)的整治提升工作，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境，切實回應(yīng)群眾期盼。

例如，為進(jìn)一步提升老舊小區(qū)改造水平，通過對海綿系統(tǒng)、路面功能、智慧化門禁系統(tǒng)等的改造，切實將老舊小區(qū)改造成為舒適宜居的現(xiàn)代化小區(qū)。為改善河道水質(zhì)，開展雨污水管網(wǎng)清疏修繕工程，對小區(qū)破損管網(wǎng)進(jìn)行更換、修復(fù)，讓雨水、污水各行其道。為提升路網(wǎng)便捷度，對醫(yī)院、學(xué)校周邊群眾反響強(qiáng)烈的交通擁堵節(jié)點實施改造。

出新后的小區(qū)。建鄴區(qū)建設(shè)局供圖

下一步，為強(qiáng)化體檢結(jié)果應(yīng)用，建鄴區(qū)將進(jìn)一步完善跨部門、多渠道的協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果的準(zhǔn)確性和措施建議的可操作性，建立持續(xù)性、系統(tǒng)化的工作機(jī)制，針對城市建設(shè)和發(fā)展過程中存在的突出問題對癥下藥，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)綜合承載能力，不斷推進(jìn)建鄴區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和精細(xì)化管理水平。

“‘體檢報告’是成果檢驗單，也是治理路徑圖，更是一份寶貴的數(shù)據(jù)資源。”建鄴區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將運用好體檢結(jié)果，找差距、補(bǔ)短板、堵漏洞，“治已病、防未病”。同時，把體檢結(jié)果作為制定城建工作計劃、開展城市有機(jī)更新、實施民生實事項目的重要依據(jù)，并逐步探索形成常態(tài)化城市“健康管理”機(jī)制，確保城市“營養(yǎng)充足”“后勁十足”，始終在健康軌道上運行。

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