說到對職業(yè)教育的重視，教育強(qiáng)省江蘇當(dāng)仁不讓。

數(shù)據(jù)表明，江蘇每年向社會輸送約50萬名技術(shù)技能人才，目前全省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到830余萬人，位居全國第一。“我省職業(yè)教育發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)始終位居全國前列，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才。”2022年9月，江蘇省教育廳副廳長曹玉梅在“江蘇職業(yè)教育這十年”新聞發(fā)布會上說道。

近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，強(qiáng)調(diào)對職業(yè)教育發(fā)展的政策扶持，推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展呼喚高技能人才，職業(yè)教育利好為江蘇未來發(fā)展打開了更多可能。

職業(yè)教育非等閑

相比20多年前，我國職業(yè)教育已發(fā)生了根本變化，整個職業(yè)教育體系的重心，已經(jīng)由職業(yè)中等教育轉(zhuǎn)移到了職業(yè)高等教育。目前，江蘇省有中職189種專業(yè)，高職433種專業(yè)，已涵蓋全省國民經(jīng)濟(jì)的所有領(lǐng)域。

普通大學(xué)有“雙一流”，高職院校有“雙高”院校，2019年已啟動第一輪建設(shè)，也是每五年一個支持周期。在高職教育上，江蘇院校數(shù)量從77所增加到91所，先后推進(jìn)三批省示范性高職院校與兩批省高水平高職院校建設(shè)，15所成為國家示范性（骨干）高職院校，17所被認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校，20所高職院校入選國家“雙高計劃”，入選總數(shù)、學(xué)校和專業(yè)群數(shù)量均居全國第一。

長久以來，社會對高職教育的理解，停留在高等專科層次對應(yīng)的職業(yè)教育。實際上，高職教育原本是高等教育的一種類型。2019年教育部正式批準(zhǔn)了首批本科職業(yè)教育試點高校更名結(jié)果，15所職業(yè)大學(xué)誕生，由此打破了高職教育止步于專科層次的天花板。

南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)是教育部2019年批準(zhǔn)的全國首家公辦職業(yè)本科學(xué)校，2022年6月該校903名畢業(yè)生拿到了首批職業(yè)本科畢業(yè)證和學(xué)位證。該校黨委書記吳學(xué)敏說，首屆職教本科畢業(yè)生順利畢業(yè)，其中在江蘇就業(yè)的比例達(dá)到80%，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量實現(xiàn)了“雙高”，為穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育開了個好頭。

技能型社會建設(shè)初顯成效，技術(shù)技能人才社會地位明顯提升，職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生平均起薪穩(wěn)步提高，是江蘇發(fā)展職業(yè)教育的短期目標(biāo)。2022年初，江蘇印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。全省每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達(dá)1000人左右，職業(yè)院校每年向社會輸送技術(shù)技能人才60萬人以上。

更遠(yuǎn)的規(guī)劃是到2035年，該文件提出，職業(yè)教育供給與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求高度匹配，職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列，主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，江蘇成為具有國際比較優(yōu)勢的現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板。

產(chǎn)教融合是關(guān)鍵

打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體、打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心，“產(chǎn)教融合”在兩辦文件中頗多著墨。

在中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉看來，教育自身的特性決定了職業(yè)教育必須要融入市場。他說，我國早期職業(yè)教育發(fā)端于東南沿海地區(qū)，“那個時候職業(yè)教育的發(fā)展主要就是靠市場，職業(yè)教育有市場的淵源，所以要充分發(fā)揮市場的作用，讓職業(yè)教育成為市場中一個有自主發(fā)展空間的主體，這是發(fā)展好職業(yè)教育的關(guān)鍵。”

2019年《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》頒布，這是全國第一部促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的省級地方性法規(guī)。江蘇省首批成立11個職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會，強(qiáng)化行業(yè)與職教聯(lián)結(jié)。全省職業(yè)院校積極對接產(chǎn)業(yè)鏈，組建32個以行業(yè)為紐帶的省級職業(yè)教育集團(tuán)，聯(lián)結(jié)起400多所職業(yè)院校、1000多家行業(yè)企業(yè)。

作為教育部和江蘇省推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的一項重大舉措，部省共建整體推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板于2020年9月啟動。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示，教育部黨組將全國第一個城市點選在江蘇，希望江蘇做推進(jìn)東部地區(qū)職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”改革目標(biāo)的先行者、探路者。

蘇錫常都市圈是我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合最緊密的地區(qū)之一。蘇州的重要探索是雙元制育人，一元在學(xué)校，一元在企業(yè)。該模式起源于德國，從1993年第一家德企入駐蘇州以來，在蘇德企現(xiàn)在已超600家。2001年太倉率先開展雙元制育人模式的本土化實踐，建立了國內(nèi)首個與德國職業(yè)教育同步的工人培訓(xùn)中心，此后相繼成立了10余個雙元制教育培訓(xùn)基地，為中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制探索提供了“蘇州經(jīng)驗”。

常州是全國首批、江蘇唯一的國家產(chǎn)教融合試點城市。截至2021年底，該市每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達(dá)1270人，連續(xù)八年位居全省首位。現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系，逐漸勾勒出工業(yè)門類齊全、應(yīng)用場景廣泛的制造藍(lán)圖，其中國家工業(yè)41個大類中常州有33個、隱形冠軍200多家、制造業(yè)單項冠軍數(shù)量位列全國地級市第一。

實踐證明，只有更充分地市場化，更充分地與企業(yè)、行業(yè)融合，職業(yè)教育才能發(fā)揮更強(qiáng)大的生命力，才能賦能江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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