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      江蘇啟東通興鎮(zhèn)村:有事好商量 議出新氣象

      人民網(wǎng)記者 王繼亮
      2022年12月30日10:01 | 來源:人民網(wǎng)-江蘇頻道
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      黨員干部、村民代表等正在協(xié)商議事。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

      黨員干部、村民代表等正在協(xié)商議事。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

      健身廣場籌建、道路出行難題、村容村貌整治……今年以來,這些曾讓村民牽腸掛肚而又看似無解的民生問題,在江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)通興鎮(zhèn)村以一場場村民協(xié)商座談會的形式迎刃而解。

      “這些看似小事,實(shí)際是事關(guān)老百姓生活的大事。我們通過‘有事好商量’這個平臺,探索基層民主協(xié)商新路徑,努力在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活中展現(xiàn)更大作為,以實(shí)際行動惠及老百姓。”啟東呂四港鎮(zhèn)黨委副書記、啟東市政協(xié)工作委員會主任張雨華告訴記者。

      像城里人一樣健身休閑

      “健身廣場推進(jìn)到哪一步了?”

      “原計(jì)劃在12月內(nèi)開工,預(yù)計(jì)春節(jié)前能完成,但目前因疫情影響,將推遲到元旦后開工。”

      近日,剛從城里回來的孫建平一大早就來到村部詢問健身廣場修建進(jìn)展。

      孫建平原來是通興鎮(zhèn)村村民,長期在外工作的他在一次回鄉(xiāng)經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn),村民農(nóng)閑時要不打牌,要不窩在家里,村里原有的3個健身場所因?yàn)槊娣e小、器械少或老舊,實(shí)際使用率并不高。“希望村里能增加配套,讓鄉(xiāng)親們能和城里人一樣享有鍛煉、娛樂的場地。”這次返鄉(xiāng),孫建平聯(lián)合村民向村里提出了新建健身廣場的訴求。

      這樣的訴求,在過去也多次有村民提出。通興鎮(zhèn)村黨總支書記沈瑜介紹,全村有人口近6000人,村域面積9平方公里,僅有3個健身場所,難以滿足需求。

      “有的村民希望新廣場離自家近點(diǎn),這樣方便;有的村民則希望離自家遠(yuǎn)點(diǎn),以免噪聲污染。經(jīng)過測算,廣場建成需要資金8萬元,而村里預(yù)算只有4萬多。”沈瑜介紹,新建健身廣場因涉及用地、資金來源等多個問題而一再擱置。“這次借著市里推出‘有事好商量’協(xié)商議事機(jī)制的機(jī)會,村‘兩委’隨即邀請鎮(zhèn)社會事業(yè)局、政協(xié)委員、黨員代表、村民代表、村干部等各方共同商討如何在不占用基本農(nóng)田的前提下,充分利用村集體廢棄、閑置土地修建健身小廣場以及如何通過捐贈、集資解決資金缺口問題。

      有事齊商量,問題不出村。經(jīng)過多輪協(xié)商、調(diào)研,健身廣場最終選址村集體廢溝塘,既不占用基本農(nóng)田,又能改善廢舊溝塘臟亂差的環(huán)境面貌;資金缺口也由村里在外能人捐贈得以補(bǔ)齊。沈瑜表示,廣場建成后將為本村居民提供一個集健身、娛樂、休閑等功能為一體的綜合場所,切實(shí)提升當(dāng)?shù)厝罕姷墨@得感和幸福感。

      “民心路”成了村民的安心路

      “路的問題解決了,村民出行方便了,這不僅是一條民心路,也是一條安心路,多虧了‘有事好商量’這個平臺。”提起眼前這條不足百米的新建水泥路,村民吳善昌頗為感慨。

      今年年初,村里新的黨群服務(wù)中心投入使用,村民進(jìn)出沒有一條像樣的路,“繞行極度不方便,大家都盼望著能修一條直通服務(wù)中心的路。”然而修路計(jì)劃卻因涉及占用農(nóng)田以及不具備道路安全要求數(shù)度“擱淺”。“村民出行難題不是哪一個人說了算,需要大家來協(xié)商。”沈瑜說。

      沈瑜介紹,今年3月5日,村委召集村民代表、政協(xié)委員、人大代表、黨員代表、村干部,連同鎮(zhèn)建設(shè)局、天江公路施工單位負(fù)責(zé)人在村“有事好商量”協(xié)商議事平臺召開專門座談會,大家暢所欲言,對修路的選址以及利弊進(jìn)行慎重分析。經(jīng)過多番討論、實(shí)地勘探,認(rèn)定原方案存在安全隱患,考慮重新選址,計(jì)劃從黨群服務(wù)中心向南70米修建一條5米寬水泥路,連接安置區(qū)中心路。

      按照新方案,新路需征用村民陸維興家的一塊農(nóng)田。“地被一分為二,不利于耕種,也不利于今后大戶承包。” 陸維興不愿將地流轉(zhuǎn)出來修路,而是希望村里能出面協(xié)調(diào)就近置換新地,繼續(xù)耕種。

      和村民協(xié)商置換土地并非易事,修路計(jì)劃再度“擱淺”。沈瑜介紹,村里符合置換條件的農(nóng)戶大多數(shù)并不愿意置換,為此,村委組織專人負(fù)責(zé),認(rèn)真查閱有關(guān)土地置換、流轉(zhuǎn)、征用的政策法規(guī),連續(xù)數(shù)天走訪當(dāng)事人,積極協(xié)調(diào),最終使得這一問題圓滿解決。僅僅兩個月后,新路建成,村民出行問題如愿解決,這條路也被村民親切地稱為“民心路”。

      “三棚”整治改善村容村貌

      村民在房前屋后私搭亂建雞鴨棚、羊棚、狗棚,村莊人居環(huán)境臟亂差。長期以來,這個困擾廣大農(nóng)村地區(qū)的“三棚”問題,在通興鎮(zhèn)村也找到了破解之道。

      “為創(chuàng)建全市‘三星級’文明村,我們決定在今年下大力氣整治村容村貌。”沈瑜介紹,“三棚”整治被列為今年村里的重點(diǎn)工作之一。前期,村協(xié)商議事室組織政協(xié)委員、人大代表、鄉(xiāng)賢、黨員干部、村民代表等實(shí)地走訪,查詢相關(guān)政策,聽取群眾意見。2月20日,一場圍繞“三棚”整治的協(xié)商議事座談會在通興鎮(zhèn)村如期召開,大家圍繞如何拆除、如何整改、如何補(bǔ)償?shù)葐栴}展開熱烈討論。

      協(xié)商是手段,成效才是關(guān)鍵。村干部在排查中發(fā)現(xiàn),“三棚”整治涉及農(nóng)戶五六百戶,其中44戶問題尤為突出,推進(jìn)存在困難。養(yǎng)慣了家禽、牲畜的村民起初并不理解,也不配合。村民王勇兵家就有多達(dá)十個雞鴨棚和羊棚,還有狗棚,不僅自家居住環(huán)境臟亂差,鄰居也多有怨言。

      一起出點(diǎn)子,有事大家議。“此次整治,我們不搞‘一刀切’:不符合要求的,按要求整改;自愿不養(yǎng)的,通過貨幣補(bǔ)償予以拆除;希望繼續(xù)養(yǎng)殖的,集體定制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)籠舍免費(fèi)提供給農(nóng)戶。”沈瑜說,經(jīng)過多輪協(xié)商達(dá)成的共識,也得到了大多數(shù)村民的認(rèn)可。

      “截至目前,該村‘三棚’已整治大半,村民對此也積極配合。” 張雨華表示,通過整治,村民對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,開展大清潔、大整治的意識明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了明顯變化。

      通興鎮(zhèn)村“有事好商量”取得的成果是啟東市基層善治的一個縮影。啟東市政協(xié)主席邵茂華介紹,該市今年累計(jì)運(yùn)用“有事好商量”協(xié)商議事平臺開展協(xié)商議事1300多次,累計(jì)1萬多人次參與,其中各級政協(xié)委員參與1500多人次,有效解決基層各類問題近260個。

      “我們堅(jiān)持‘規(guī)范不繁瑣、簡便不簡單’,創(chuàng)新‘搭建平臺、確定議題、明確主體、商前調(diào)研、開展協(xié)商、報送成果、轉(zhuǎn)化落實(shí)、評估質(zhì)效’工作閉環(huán)機(jī)制,確保‘協(xié)’出共識、‘商’出成效。” 邵茂華介紹,在全市范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格、大事不出村就能得到解決。

      (責(zé)編:李靜曄、唐璐璐)

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