人民網(wǎng)南京12月12日電 日前，常州市生態(tài)環(huán)境局公布了2022年度十大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，常州安蘭克機(jī)械有限公司、江蘇飛馬催化劑有限公司、常州大維環(huán)境科技有限公司等10家公司被曝光，涉及未建立揮發(fā)性有機(jī)物使用臺(tái)賬、無證排污、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施等行為。

具體通報(bào)如下：

一、常州安蘭克機(jī)械有限公司未建立揮發(fā)性有機(jī)物使用臺(tái)賬案

案情簡(jiǎn)介

2022年6月17日，常州市溧陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位建有一間噴漆房，生產(chǎn)過程中使用水性漆為原料，未建立記錄原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量的臺(tái)賬。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年8月19日對(duì)該單位下達(dá)行政處罰決定書。

典型意義

細(xì)節(jié)決定成敗，企業(yè)在環(huán)境管理過程中，要關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)。建立一套科學(xué)有效的臺(tái)賬管理制度不僅可以幫助企業(yè)判斷揮發(fā)性有機(jī)物的排放是否正常，而且有助于環(huán)保部門的監(jiān)管，便于判斷企業(yè)所用原材料和輔料的質(zhì)量是否符合規(guī)定，有效預(yù)防揮發(fā)性有機(jī)物污染事件的發(fā)生。

二、江蘇飛馬催化劑有限公司無證排污案

案情簡(jiǎn)介

2022年1月20日，常州市金壇生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位南側(cè)回車車間內(nèi)回轉(zhuǎn)窯正在運(yùn)行，配套的廢氣處理設(shè)施正在運(yùn)行，廢氣通過排放口排放，該單位未按《排污許可管理?xiàng)l例》要求申領(lǐng)排污許可證。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年3月17日對(duì)單位下達(dá)行政處罰決定書。

典型意義

排污許可證制度是環(huán)境管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視。本案涉案企業(yè)在未取得排污許可證的情況下，投入生產(chǎn)并排放污染物，是典型的無證排污案例，反映出部分排污單位對(duì)貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》仍不夠重視、治污主體責(zé)任沒有落實(shí)到位。排污單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保《排污許可管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)到管理全過程、各環(huán)節(jié)。

三、常州大維環(huán)境科技有限公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案

案情簡(jiǎn)介

2022年4月22日，常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局污染源監(jiān)控平臺(tái)接收到報(bào)警信息，該單位廢氣在線數(shù)據(jù)中二氧化硫小時(shí)均值超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)閱平臺(tái)數(shù)據(jù)資料，發(fā)現(xiàn)為防止自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)連續(xù)報(bào)警，該單位工作人員擅自將煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備采樣管拔出，干擾采樣。此外，廠方和運(yùn)維人員串通，對(duì)在線監(jiān)控平臺(tái)作虛假標(biāo)記并出具虛假的在線異常數(shù)據(jù)說明。常州市生態(tài)環(huán)境局將該案依法移送公安部門。目前公安部門已立案?jìng)刹椋?duì)相關(guān)責(zé)任人采取取保候?qū)彺胧?/p>

典型意義

確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)如實(shí)上傳，是企業(yè)和第三方運(yùn)維單位的法定義務(wù)。排污單位應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)日常環(huán)境管理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。運(yùn)維單位應(yīng)切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，嚴(yán)守底線，嚴(yán)格按規(guī)范開展運(yùn)維工作，不可敷衍應(yīng)付，甚至成為犯罪分子的幫兇。

四、常州市億尊紡織有限公司超標(biāo)排放噪聲污染物案

案情簡(jiǎn)介

2022年6月5日，常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位牛仔布紡織項(xiàng)目正在生產(chǎn)，劍桿織機(jī)織造時(shí)有明顯噪聲產(chǎn)生。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該單位北廠界進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示，該單位北廠界晝間環(huán)境噪聲超標(biāo)。常州市生態(tài)環(huán)境局于6月6日下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，6月21日下達(dá)行政處罰決定書。?

典型意義

新修訂的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》讓噪聲環(huán)境違法行為承受的懲處更加嚴(yán)厲，最直觀的不僅要責(zé)任主體立即改正違法行為，還要同時(shí)受到罰款、查封扣押和按日計(jì)罰等處罰。常州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在6月5日《噪聲污染防治法》正式實(shí)施首日“夜鷹護(hù)考”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，查獲該案。

五、常州市翌邦電子科技有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

案情簡(jiǎn)介

2022年3月10日，常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局開展大氣走航巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，禮嘉鎮(zhèn)何墅路附近VOC異常高值,執(zhí)法人員立即對(duì)周邊區(qū)域開展排查，發(fā)現(xiàn)常州市翌邦電子科技有限公司8臺(tái)注塑機(jī)正在生產(chǎn)，塑料制品項(xiàng)目配套的廢氣處理設(shè)施風(fēng)機(jī)和光催化氧化裝置未在運(yùn)行。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年5月17日對(duì)該單位下達(dá)行政處罰決定書，并將本案相關(guān)責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。

典型意義

該案通過走航巡查方式，精準(zhǔn)獲取違法線索，經(jīng)過仔細(xì)排查發(fā)現(xiàn)隱蔽生產(chǎn)的違法企業(yè)，充分利用信息化手段進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提高執(zhí)法效能，精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為。

六、常州亞邦化學(xué)有限公司篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案

案情簡(jiǎn)介

2022年9月10日，常州市高新區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位危廢焚燒爐正在運(yùn)行，煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備分析儀顯示顆粒物濃度保持在20mg/m3左右。經(jīng)調(diào)查查明，該單位運(yùn)維人員將工況機(jī)中顆粒物濃度下限和上限修正參數(shù)進(jìn)行了修改；因采樣管路漏氣嚴(yán)重，分析儀無法正常采樣，且流速儀損壞，運(yùn)維人員將流速范圍設(shè)定為5.2—9 m3/s，并將模擬含氧量維持在正常生產(chǎn)時(shí)的11%以下，導(dǎo)致上傳數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。該單位涉嫌篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的行為，涉嫌“嚴(yán)重污染環(huán)境”，常州市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安部門，進(jìn)行進(jìn)一步偵查。

典型意義

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備是環(huán)境監(jiān)管部門的“千里眼”。對(duì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改、偽造，不僅導(dǎo)致在線監(jiān)控平臺(tái)獲得的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)失實(shí)，而且是違法犯罪行為，作案者和幫兇將受到刑事處罰。

七、常州市高振塑膠有限公司逃避監(jiān)管排放水污染物案

案情簡(jiǎn)介

2022年5月19日、5月20日，常州市天寧生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位橡膠制品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的硫化冷卻廢水通過硫化池下方的鐵管排向廠區(qū)北面車間外廠內(nèi)水塘。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年5月26日對(duì)該單位實(shí)施查封，于2022年7月14日下達(dá)處罰決定書，并將本案相關(guān)責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留，同時(shí)啟動(dòng)生態(tài)損害賠償工作。由于該單位資金周轉(zhuǎn)困難，已無法足額繳納全部生態(tài)損害賠償費(fèi)用，試行以生態(tài)公益崗位勞務(wù)代償生態(tài)損害賠償金，該案件成為全省首例生態(tài)公益勞務(wù)代償案件。

典型意義

該案件結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)、新情況，是民法典生效后對(duì)生態(tài)環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域適用懲罰性賠償?shù)挠幸鎳L試，從制度層面探索出一條符合實(shí)際的生態(tài)修復(fù)之路，通過制度機(jī)制健全完善，切實(shí)做到嚴(yán)守生態(tài)紅線、不破生態(tài)底線，發(fā)揮了遏制不法行為與預(yù)防警示教育的雙重作用。

八、常州金建混凝土有限公司逃避監(jiān)管排放水污染物案

案情簡(jiǎn)介

2022年4月13日，常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查，該單位環(huán)評(píng)和審批意見明確生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀處理后全部回用，利用無人機(jī)發(fā)現(xiàn)該單位通過泵用軟管把沉淀池里的廢水打入廠區(qū)內(nèi)雨水管道。經(jīng)檢測(cè)外排廢水中化學(xué)需氧量、懸浮物排放濃度和PH值不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。常州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位實(shí)施查封，于2022年7月11日下達(dá)行政處罰決定書，限制生產(chǎn)1個(gè)月，并將本案相關(guān)責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。

典型意義

執(zhí)法人員采用無人機(jī)“航拍”技術(shù)，快速鎖定違法行為，有效提高執(zhí)法效能，讓執(zhí)法工作更加靈活化、更加機(jī)動(dòng)化、更加精準(zhǔn)化。處罰的同時(shí)協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)事人積極整改，當(dāng)事人主動(dòng)履行繳納罰款的義務(wù)，取得了良好的社會(huì)效果。

九、常州市佳盛加油有限公司違反大氣污染防治管理制度案

案情簡(jiǎn)介

2022年5月6日，常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位兩把加油槍油氣回收裝置氣液比不符合GB 20952-2020《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中表4的規(guī)定。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年5月20日責(zé)令該單位改正違法行為，于2022年8月1日下達(dá)處罰決定書。

典型意義

加油加氣站需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置，是該行業(yè)在提供生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的法定要求。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)日常管理，在保障日常工作需要的前提下確保油氣回收裝置的正常運(yùn)行，防止揮發(fā)性有機(jī)物廢氣無組織排放。

十、江蘇萬隆特種貨柜有限公司通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

案情簡(jiǎn)介

2022年6月17日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位噴漆、烘干工段正在生產(chǎn)，配套建有1套廢氣處理設(shè)施，采用旋流板塔+干式除塵+活性炭吸附處理工藝，其中有一路廢氣從主管道接入旁路管道，旁路經(jīng)過的活性炭過濾箱未裝填活性炭，也未安裝過濾棉的吸附設(shè)施，廢氣經(jīng)屋頂排氣管直接外排。常州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位的產(chǎn)污設(shè)備予以查封，2022年6月30日責(zé)令改正違法行為，于2022年9月1日下達(dá)行政處罰決定書，并將本案相關(guān)責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。

典型意義

本案是典型的以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案件，涉案企業(yè)被依法懲辦，警示排污者不要有僥幸心理，應(yīng)進(jìn)一步樹牢守法紅線思維和底線思維，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕環(huán)境違法行為發(fā)生。

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