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      堅(jiān)持改革賦能 江蘇打造高效規(guī)范便利政務(wù)環(huán)境

      2022年10月09日07:20 | 來源:新華日報(bào)
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      依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)年底前全部納入清單管理,杜絕擴(kuò)大審批范圍、增設(shè)許可條件、設(shè)置變相許可等行為;數(shù)字政府政務(wù)中臺10月底上線試運(yùn)行,8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)同步推進(jìn)27個(gè)高頻應(yīng)用場景化開發(fā);加快“一網(wǎng)通辦”,年底前實(shí)現(xiàn)200項(xiàng)高頻事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”、140項(xiàng)“跨省通辦”、150項(xiàng)長三角“一網(wǎng)通辦”……近日召開的全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)工作會議,提出一系列任務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)。

      政務(wù)服務(wù)能力保持全國領(lǐng)先

      2015年以來,歷次省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力年度調(diào)查評估,我省保持全國領(lǐng)先。在2021年度調(diào)查評估中,我省“蘇企通”“拿地即開工”“寧企通”入選典型示范案例。

      各設(shè)區(qū)市都將政務(wù)服務(wù)作為營商環(huán)境的“先手棋”,積極創(chuàng)新,不斷優(yōu)化。2018年起,在32個(gè)重點(diǎn)城市政務(wù)服務(wù)能力評估中,南京一直名列前茅。以市場準(zhǔn)入為例,南京不僅將企業(yè)開辦縮減至“1個(gè)環(huán)節(jié)、0成本、最快0.5日”,而且通過“電子印章+一體機(jī)自助打印”方式,讓市場主體能夠全城通取營業(yè)執(zhí)照。

      蘇州精心培育3大數(shù)字化品牌:惠民品牌“蘇周到”,接入510項(xiàng)應(yīng)用,用戶近2000萬,有力服務(wù)疫情防控、15分鐘便民服務(wù)圈建設(shè)等重點(diǎn)工作;興業(yè)品牌“蘇商通”,聚焦法人全生命周期服務(wù),接入170多項(xiàng)應(yīng)用,提供“機(jī)會、投資、成長、獎補(bǔ)、創(chuàng)新”5個(gè)維度37類服務(wù);優(yōu)政品牌“蘇政優(yōu)”,“幕后”是數(shù)字城市運(yùn)營管理中心的一網(wǎng)統(tǒng)管、綜合行政執(zhí)法、大數(shù)據(jù)輔助決策三大應(yīng)用平臺。

      我省一方面以創(chuàng)新為引擎,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境;另一方面大力完善基層政務(wù)服務(wù)體系,堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)的普惠均等。宿遷市行政審批局局長錢向輝介紹,宿遷為補(bǔ)齊政務(wù)服務(wù)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展短板,將全市便民服務(wù)中心提升工程列入民生實(shí)事項(xiàng)目,投資近億元新建、擴(kuò)建、改造66個(gè)政務(wù)服務(wù)場所;97項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、42項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)下沉到村(社區(qū)),初步建成集公共、便民、志愿于一體的基層“政務(wù)綜合體”;全市95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置“全科服務(wù)”和“幫辦代辦”綜合窗口,1404個(gè)村(社區(qū))幫辦代辦全覆蓋。

      堅(jiān)持“高效規(guī)范便利”目標(biāo)導(dǎo)向

      “一流政務(wù)服務(wù),支撐和保障一流營商環(huán)境。我們要聚焦政策實(shí)施的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)生命的全周期、人才成長的全維度,穩(wěn)中求進(jìn)、靠前發(fā)力,打造高效、規(guī)范、便利的政務(wù)環(huán)境。”省政務(wù)辦主任徐光輝表示。

      記者發(fā)現(xiàn),為使政務(wù)服務(wù)更高效,我省堅(jiān)持改革賦能,深化行政審批制度改革依然是下階段工作重點(diǎn)。具體而言,全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將抓好重大項(xiàng)目建設(shè)審批等“一件事”改革,聯(lián)動“線上專窗”“線下專區(qū)”和“熱線專席”,開展“店小二”式幫代辦服務(wù),助推項(xiàng)目早落地、早開工、早達(dá)效。在嚴(yán)格落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理的同時(shí),省政務(wù)辦將調(diào)研評估《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》實(shí)施情況、行政權(quán)力取消和下放落實(shí)等情況,保障改革措施落實(shí)到位。

      我省將加快建設(shè)省、市、縣三級“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系,推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,突出安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品安全、金融債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管,深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,做到既“無事不擾”又“無處不在”。

      便利度直接影響企業(yè)群眾獲得感,我省在去年推行13項(xiàng)“一件事”的基礎(chǔ)上,今年再重點(diǎn)推進(jìn)13項(xiàng)“一件事”;繼續(xù)優(yōu)化政策直達(dá)機(jī)制,通過“蘇企通”平臺推動減稅降費(fèi)“免申即享”、助企紓困“直達(dá)快享”和擴(kuò)大內(nèi)需“高效可享”;公共資源交易開展市場化改革、法治化運(yùn)行和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,深化“不見面”交易,促進(jìn)長三角公共資源交易一體化發(fā)展;全省12345政務(wù)熱線優(yōu)化功能、提高質(zhì)效,強(qiáng)化訴求分析研判,做好“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線、“尚賢”人才服務(wù)熱線和“熱線百科”品牌建設(shè)。

      完善數(shù)字政府“四梁八柱”

      今年是我省數(shù)字政府建設(shè)的全面推進(jìn)年。省政府出臺的《關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見》,省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省數(shù)字政府建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》《數(shù)字政府“蘇服辦”總門戶建設(shè)實(shí)施方案》等文件,為我省數(shù)字政府建設(shè)勾畫了藍(lán)圖。2月1日起施行的《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》,為規(guī)范全省公共數(shù)據(jù)管理、保障公共數(shù)據(jù)安全、推動數(shù)字政府建設(shè)提供法律保障。

      徐州市大數(shù)據(jù)管理中心8月轉(zhuǎn)隸,由徐州市政務(wù)辦代管。徐州市大數(shù)據(jù)管理中心主任陳煒介紹,《徐州市數(shù)據(jù)條例》列入5年立法規(guī)劃,《徐州市公共數(shù)據(jù)分類分級指南》列入地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,數(shù)據(jù)歸集共享應(yīng)用已取得一定成效,為當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“跨省通辦”提供數(shù)據(jù)支撐。

      全省數(shù)字政府建設(shè)是“一盤大棋”,當(dāng)前要著力完善“四梁八柱”,包括加快各地城市生活服務(wù)總?cè)肟谂c“蘇服辦”總門戶的對接貫通,做到“一入口、好辦事、管全程”;全面推廣應(yīng)用“蘇服碼”,實(shí)行“一人一碼”“一企一碼”“一碼通辦”;加快建成數(shù)字政府政務(wù)中臺,為各地各部門快速、集約構(gòu)建業(yè)務(wù)場景,最終便利企業(yè)群眾辦事;完善全省政務(wù)“一朵云”“一張網(wǎng)”管理規(guī)范,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市現(xiàn)有云節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一納管,推動省級部門所有非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合至政務(wù)外網(wǎng)。

      此外,江蘇省將按照“年內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)按需共享率達(dá)到95%、應(yīng)開放公共數(shù)據(jù)開放率達(dá)到85%”的目標(biāo),健全省市一體化數(shù)據(jù)目錄體系,暢通數(shù)據(jù)傳輸通道,提升數(shù)據(jù)共享質(zhì)效,進(jìn)而為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境賦能。(徐冠英)

      (責(zé)編:周夢嬌、唐璐璐)

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