生態(tài)蝶湖綠意盎然。啟東市委宣傳部

江海交匯處游人流連忘返。啟東市委宣傳部

建造“大國(guó)重器”。啟東市委宣傳部

藍(lán)天白云扮靚幸福家園。啟東市委宣傳部

十年蝶變，一路芳華。作為江蘇唯一全域靠江靠海、緊靠上海的縣（市），黨的十八大以來(lái)，啟東銳意進(jìn)取、奮楫爭(zhēng)先，交出厚重提氣的高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)單。

南通市副市長(zhǎng)、啟東市委書(shū)記李玲說(shuō)，深入貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議和南通市委全會(huì)部署，搶抓長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新一輪江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇。啟東將聚力建設(shè)滬蘇一體融合發(fā)展窗口城市，為南通打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極升騰“第一縷陽(yáng)光”。

高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”

這段時(shí)間，幾個(gè)“含金量”極高的新聞，讓啟東備受矚目。

北沿江高鐵初步設(shè)計(jì)正式獲批；CBA夏季聯(lián)賽啟東站火熱開(kāi)賽；世界最大的在建天然氣處理平臺(tái)在啟竣工；呂四起步港區(qū)迎來(lái)第56艘外輪……

新聞背后，是這座城市揚(yáng)鞭奮進(jìn)的足跡，寫滿奮斗、充滿收獲。

一組數(shù)據(jù)可以見(jiàn)證——

全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市排名，2011年，第43位；2015年，第36位；到2020年，躍至第18位。

全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市排名第27位，在南通各縣市中排第二。列全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市19位、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市12位，均為南通第一。

2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1345.95億元，是2012年589.14億元的2.28倍，年均增幅10%。

……

走進(jìn)海四達(dá)動(dòng)力科技有限公司，生產(chǎn)車間一片繁忙。該項(xiàng)目于2020年初開(kāi)工建設(shè)，今年1—6月企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售3.7億元，是去年同期的16倍。

在乾朔電子智能化車間，只見(jiàn)機(jī)器轉(zhuǎn)，不見(jiàn)人奔忙。近年來(lái)，乾朔不斷加大創(chuàng)新投入，和蘋果、華為、小米等國(guó)際國(guó)內(nèi)一線品牌手機(jī)生產(chǎn)廠家建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。

高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)是主力軍。今年上半年，啟東工業(yè)企業(yè)每度電產(chǎn)生應(yīng)稅銷售49.1元，較去年底提升5元，總量和增量均列南通各縣（市、區(qū)）第一。

工業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大盤就穩(wěn)。黨的十八大以來(lái)，啟東工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。2021年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)稅銷售1120億元，分別是2015年、2011年的1.7倍、2.3倍。

產(chǎn)業(yè)邁向中高端，發(fā)展實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。啟東三次產(chǎn)業(yè)比由2011年的10.7∶53.3∶36調(diào)整優(yōu)化為2020年的6.9∶48.2∶44.9。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷發(fā)展，啟東在打造“三優(yōu)三新”產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，培育形成“兩主兩新兩優(yōu)”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

這幾天，位于啟東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的億緯林洋儲(chǔ)能電池項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，主體工程已經(jīng)結(jié)構(gòu)封頂，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。該項(xiàng)目總投資22億元，于今年1月開(kāi)工建設(shè)，建成后預(yù)計(jì)年新增應(yīng)稅銷售80億元。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。自2011年以來(lái)，啟東累計(jì)承接來(lái)自上海的億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目540個(gè)，占全市落戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的比重達(dá)70%，其中來(lái)自上海浦東地區(qū)的項(xiàng)目占比達(dá)80%。近年來(lái)，落戶啟東園區(qū)近700家外來(lái)企業(yè)中，三分之一以上來(lái)自上海。

民生建設(shè)奏響“幸福曲”

“購(gòu)房手續(xù)已經(jīng)辦下來(lái)了，停車位、小公園、幼兒園都齊全，我這心里真敞亮！”先前在上海打工的倪建，聽(tīng)說(shuō)老家啟東高新區(qū)里有不少企業(yè)招工，工資福利好，五險(xiǎn)一金齊，就毫不猶豫地回到了家鄉(xiāng)，“往后，能守著父母和孩子掙錢了！”

守“為群眾”初心，促“百姓富”成果。近年來(lái)，啟東一以貫之把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生領(lǐng)域投入，深化民生事項(xiàng)改革，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

“在家門口醫(yī)院就能做心電圖，還能傳給上海大醫(yī)院的專家看，真是太方便了！”作為普通患者，能享受到專家級(jí)服務(wù)，李先生激動(dòng)萬(wàn)分。

在政府的大力推動(dòng)下，啟東不少醫(yī)院與上海知名醫(yī)院成功對(duì)接，安裝了遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)。如今，當(dāng)?shù)匕傩找呀?jīng)習(xí)慣了“云看病”“云問(wèn)診”。

近年來(lái)，啟東市省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室由“十二五”末的48家增加到130家。啟東市婦幼保健院全面運(yùn)行，率先實(shí)現(xiàn)“所轉(zhuǎn)院”，建成復(fù)旦大學(xué)附屬兒科啟東分院，婦幼健康事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面……從鄉(xiāng)村到城市，“病有所醫(yī)”的民生畫(huà)卷溫暖動(dòng)人。

一大早，王鮑鎮(zhèn)久東村村民陸建新電瓶車還未停穩(wěn)，就迫不及待給村支書(shū)徐曉艷打去了電話。

“徐書(shū)記，多虧了你們干部幫忙，低保補(bǔ)貼剛到賬，短信都收到了！”陸建新是一位獨(dú)居老人，患有多種疾病，今年住院期間徐曉艷多次前去探望，并為其申請(qǐng)了低保與危房維修。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，啟東在與民生相關(guān)的教育、社會(huì)保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育、住房保障、節(jié)能環(huán)保等方面支出節(jié)節(jié)攀高。一筆筆真金白銀投向民生關(guān)切處，資金使用效率更高，惠民效果更好。

2010年，海復(fù)鎮(zhèn)濱海村村民嚴(yán)建興看著村里的環(huán)境越來(lái)越好、游客越來(lái)越多，便萌生了開(kāi)民宿的念頭。翌年9月，她與老伴打造了一家擁有特色客房的民宿。“8間客房，年?duì)I業(yè)額40多萬(wàn)元，這都是好環(huán)境帶來(lái)的。”嚴(yán)建興滿臉幸福。

繽紛百里展現(xiàn)“高顏值”

初秋時(shí)節(jié)，走在嶄新而寬闊的江堤上，盡情飽覽修繕一新的紅陽(yáng)港閘、江堤灘涂濕地、在建的濱江森林公園等沿江風(fēng)景。家住江畔的惠萍鎮(zhèn)公和村的鄉(xiāng)鄰們，不約而同地披著晚霞，漫步江堤，在歡聲笑語(yǔ)間度過(guò)每一個(gè)傍晚，村民顧益沖和老伴就在其中。

他們的腳下，是啟東70公里江堤中的一段，平坦而堅(jiān)固。地處長(zhǎng)江、黃海、東海三水交匯處，啟東擁有江海岸線178公里，建有達(dá)到百年一遇標(biāo)準(zhǔn)堤防41公里，占江海堤防的二成多。

顧益沖，今年67歲，隨祖輩一直生活在江邊。2013年起在長(zhǎng)航啟東派出所擔(dān)任水上巡邏員，去年3月正式“退休”。打小生活在江邊，又加上8年多的長(zhǎng)江堤防巡邏員工作，讓他親眼見(jiàn)證了長(zhǎng)江沿岸翻天覆地的變化。那時(shí)的擋浪墻由石頭堆砌而成，寬40厘米，高才80厘米。遇到臺(tái)風(fēng)，浪頭幾乎和岸堤差不多高，村民擔(dān)驚受怕；秉承靠江吃江理念，江面上隨處可見(jiàn)浮子閥、捕撈網(wǎng)籪、地籠等。還有一些小碼頭、水泥廠、養(yǎng)豬場(chǎng)等陸續(xù)進(jìn)駐，廢棄物、粉塵、噪聲和怪味讓居住在這一片的村民苦不堪言。

那時(shí)候曬被子，不光要看日頭，還要看風(fēng)向，在水泥廠下風(fēng)頭，被子曬出去就吃足了灰。這種“灰頭土臉”的日子，持續(xù)到鎮(zhèn)上開(kāi)始整治“散亂污”企業(yè)為止。盡管家門口的水泥廠和砂石堆場(chǎng)陸續(xù)被取締，曬被看風(fēng)向的擔(dān)憂總算沒(méi)有了，但眼前的岸線還是一片破敗景象……

變化，發(fā)生在2016年初，積極響應(yīng)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，啟東以新建立的河長(zhǎng)制體系為抓手，集中拆除違建碼頭19座，并清理了一批沿江污染企業(yè)。

針對(duì)長(zhǎng)江岸線生態(tài)環(huán)境修復(fù)，啟東市委市政府科學(xué)布局，最終以“江堤綠化升級(jí)、防汛通道貫通、堤閘內(nèi)外整修、入江河道暢流和違法建設(shè)整治”等五大工程為江堤生態(tài)全線修復(fù)總基調(diào)。2020年，啟東推出“一百千萬(wàn)美麗啟東—江海岸線”建設(shè)架構(gòu)，即一江碧波瀲滟，百里海岸迷人，千河清水暢游，萬(wàn)畝灘涂如畫(huà)。計(jì)劃總投資超22億元，確定“一年打基礎(chǔ)，三年見(jiàn)成效，五年樹(shù)典型”的奮斗目標(biāo)。

如今在岸堤南側(cè)，由石塊構(gòu)筑的銀色江灘錯(cuò)落有致，不見(jiàn)垃圾雜物。江畔風(fēng)光再現(xiàn)，堤岸更加美麗，每一處變化都讓村民們喜上心頭，日子越過(guò)越有盼頭。

黨建領(lǐng)航注入“新動(dòng)能”

秋日暖陽(yáng)在南黃海灘涂上折射出點(diǎn)點(diǎn)金光。黃海灘涂公司養(yǎng)殖戶張衛(wèi)東來(lái)到自家承包的池塘旁，給他的寶貝們——小白蝦和紅文蛤投喂飼料。10多年前的張衛(wèi)東對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖還是兩眼一抹黑。在黃海灘涂公司黨委的幫助下，張衛(wèi)東學(xué)會(huì)了文蛤等水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，從公司承包灘涂，年收入超20萬(wàn)元。

“在海邊摸爬滾打多年，我明白了一個(gè)道理，養(yǎng)殖不能靠天吃飯，要靠公司黨委給我們領(lǐng)路。”他說(shuō)，資金不夠，公司幫忙擔(dān)保；技術(shù)不行，找專家指導(dǎo)；銷售不暢，幫忙聯(lián)系市場(chǎng)。

在178公里美麗江海岸線上，啟東通過(guò)支部帶項(xiàng)目、基地帶農(nóng)戶、聯(lián)盟帶產(chǎn)業(yè)，既有的“最美江海黨建帶”不斷延伸擴(kuò)容、勾連成片、全域打造，高質(zhì)量黨建推動(dòng)共同富裕的道路越走越寬。

日前，呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在呂四港碼頭舉行“感悟思想偉力 增強(qiáng)發(fā)展信心”——碼頭職工學(xué)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷活動(dòng)，省基層理論宣講先進(jìn)個(gè)人陸紅琴走進(jìn)港口作業(yè)區(qū)，作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

近年來(lái)，啟東將理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新融入理論宣講的各環(huán)節(jié)，組織實(shí)施“理響東疆”工程，讓理論之聲在全市每個(gè)角落唱響，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入田頭車間，將黨的創(chuàng)新理論講到群眾心坎里。2019年以來(lái)，全市共組織開(kāi)展了8000多場(chǎng)分眾化、互動(dòng)化的生動(dòng)宣講，覆蓋全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、網(wǎng)站等各行業(yè)，受眾超200萬(wàn)人次。

今年3月，捷捷微電子“車規(guī)級(jí)”產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目被納入“拿地即開(kāi)工”服務(wù)項(xiàng)目，啟東市行政審批局會(huì)同大項(xiàng)目辦、自然資源和規(guī)劃局、住建局、啟東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等多個(gè)部門，并聯(lián)式推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。短短2天，從拿地到“五證”齊全，捷捷微電子功率半導(dǎo)體“車規(guī)級(jí)”產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目刷新啟東重大項(xiàng)目行政審批速度的歷史紀(jì)錄。

挑戰(zhàn)審批效率“極限”的背后，是啟東持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)重大項(xiàng)目提速的決心，是啟東全體黨員干部在持續(xù)開(kāi)展“三比三爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)中體現(xiàn)出的“抓重點(diǎn)、快起步、勇?lián)?dāng)、爭(zhēng)領(lǐng)先”的精氣神。近年來(lái)，啟東在項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等一線選拔任用干部，提拔重用能拼敢闖、善作善成的干部隊(duì)伍，煥發(fā)干部隊(duì)伍新活力。

本報(bào)記者 徐超

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