?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省。作為扎根江蘇、融入并服務(wù)江蘇的金融主力軍，農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行如何貫徹中央要求，結(jié)合地方需求，做好金融助力鄉(xiāng)村振興工作。對此，人民網(wǎng)專訪農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行副行長曹杰存。

人民網(wǎng)：一個“蘇”字，寫出了“魚米之鄉(xiāng)”江蘇的特質(zhì)；一個“農(nóng)”字，印刻著“國有大行”農(nóng)行的起源。圍繞助力江蘇鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行做了哪些布局和規(guī)劃？

曹杰存：江蘇推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)，其中蘊(yùn)含著大量的金融需求，需要我們金融企業(yè)的積極參與。農(nóng)行因農(nóng)而生，自帶“三農(nóng)”基因，作為服務(wù)“三農(nóng)”的“國家隊”、“主力軍”，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興是我們義不容辭的責(zé)任。為堅決貫徹中央和省委省政府“三農(nóng)”工作決策部署，落實銀保監(jiān)會和人民銀行工作要求，用心、用力、用情服務(wù)三農(nóng)，我行在全省層面做了三方面的布局規(guī)劃。

一是省委省政府出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃后，江蘇農(nóng)行主動對接規(guī)劃要求，第一時間出臺《鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)行動方案》，配套縣域旅游等3個重點領(lǐng)域行動方案、支持新型城鎮(zhèn)化等10項重點業(yè)務(wù)服務(wù)方案，打造了“1+3+10”鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。

二是把握新時期“三農(nóng)”工作新特點新要求，出臺《江蘇分行“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)發(fā)展三年規(guī)劃（2021-2023年）》和《打造縣域領(lǐng)軍銀行實施方案》，為全行三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展描繪了發(fā)展藍(lán)圖，在規(guī)劃引領(lǐng)下，52家縣域支行根據(jù)自身的資源稟賦特點，制定實施“一縣一方案”，“一行一策”找準(zhǔn)服務(wù)重點、補(bǔ)足發(fā)展短板，全面提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力水平。

三是江蘇省第十四次黨代會提出，要推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)，江蘇農(nóng)行聚焦、出臺了主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等五個重點領(lǐng)域金融服務(wù)方案，著力打造鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)五大“主力軍”。

目前，江蘇農(nóng)行已建立較為完善的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系，服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作也取得明顯成效。

人民網(wǎng)：“三分部署，七分落實”，農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行如何讓規(guī)劃落到實處，讓金融活水精準(zhǔn)滴灌鄉(xiāng)村？

曹杰存：為落實好鄉(xiāng)村振興工作，我行做了五方面工作。

（一）大力支持主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。到6月末，全行優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽四類產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、流通貸款余額183億元，比年初增加36億元；糧食安全領(lǐng)域貸款159億元，比年初增加20億元；在鹽城組織召開全省農(nóng)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目推進(jìn)會，已支持了超100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（二）積極助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，江蘇農(nóng)行支持各級現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)園區(qū)建設(shè)項目88個，授信總額169億元，貸款余額128億元；舉辦多場龍頭企業(yè)金融服務(wù)對接會，實施掛圖作戰(zhàn)，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)覆蓋面達(dá)85%，用信余額60億元；開展種業(yè)客戶扶優(yōu)、種業(yè)基地提升、種業(yè)研發(fā)幫促三大行動，已服務(wù)持證種業(yè)客戶268戶，金融服務(wù)覆蓋面61%。

（三）全力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)民住房條件改善、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點領(lǐng)域，開展重點項目攻堅，全行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貸款余額2101億元、比年初增加363億元。其中，全行鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)貸款余額87億元，實現(xiàn)62家中國美麗休閑鄉(xiāng)村金融服務(wù)全覆蓋。

（四）積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。江蘇農(nóng)行大力推廣“三資”管理平臺，目前已在21個縣區(qū)上線、覆蓋行政村2613個；加大智慧政務(wù)場景建設(shè)力度，深化省市縣三級涉農(nóng)平臺合作，提供農(nóng)行特色涉農(nóng)產(chǎn)品輸出和綜合金融服務(wù)；復(fù)制推廣吳中牛橋村、豐縣齊閣村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式，2022年上半年全省新增建設(shè)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)有效場景924個。

（五）積極服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕。常態(tài)化開展“萬人進(jìn)千村”金融服務(wù)，批量開展農(nóng)戶信息建檔，建檔農(nóng)戶達(dá)24.2萬戶，授信17.8萬戶；農(nóng)戶貸款客戶達(dá)11.7萬戶，貸款余額569億元，比年初增加9026戶、83億元；積極助力鞏固脫貧攻堅成果，12個省鄉(xiāng)村振興重點幫促縣區(qū)支行貸款余額873.2億元、比年初增加113.9億元，增速15%。

人民網(wǎng)：在推進(jìn)金融助力鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)行江蘇省分行取得了哪些成效？系列成效背后，農(nóng)行的核心競爭力體現(xiàn)在哪些方面？

曹杰存：經(jīng)過多年持續(xù)努力，截至2022年6月末，我行縣域各項貸款余額8699億元，比年初增加1098億元，同比多增402億元，增速14.4%，總量、增量均居四大行首位。涉農(nóng)貸款余額5852億元，比年初增加673億元。縣域存量、增量貸存比分別為71.1%、68.9%，均高于50%的監(jiān)管要求。在人行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局“江蘇省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估”中，連續(xù)兩年蟬聯(lián)優(yōu)秀。

這些成效的取得，主要取決于農(nóng)行的四個核心競爭力。

（一）綜合實力雄厚。江蘇農(nóng)行是農(nóng)行系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模最大的省級分行，也是江蘇地區(qū)存貸款規(guī)模最大、營業(yè)網(wǎng)點最多、覆蓋面最廣的大型國有商業(yè)銀行。全行下轄13家二級分行、111家一級支行、1485個網(wǎng)點，在服務(wù)三農(nóng)方面已實現(xiàn)全省涉農(nóng)區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點全覆蓋；主體業(yè)務(wù)規(guī)模保持領(lǐng)先，江蘇農(nóng)行存款總量連續(xù)18年保持四大行第一，貸款總量連續(xù)11年保持四大行第一。

（二）服務(wù)機(jī)制順暢。農(nóng)業(yè)銀行建立健全服務(wù)“三農(nóng)”體制機(jī)制，建立了三農(nóng)金融事業(yè)部專業(yè)化經(jīng)營與管理模式，實現(xiàn)從上到下都有專門的機(jī)構(gòu)、專門的人員，專注于服務(wù)“三農(nóng)”，對全行涉農(nóng)業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營與管理；省市分行成立由黨委書記任組長的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)小組，設(shè)立鄉(xiāng)村振興金融部，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作；在所有縣域支行設(shè)置普惠金融部，統(tǒng)籌小微企業(yè)、農(nóng)戶和個人貸款金融服務(wù)。

（三）支持經(jīng)驗豐富。江蘇農(nóng)行是江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，是其中唯一一家國有商業(yè)銀行；是全省數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池首批入池單位，為其中唯一一家銀行金融機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品與模式種類豐富，是全省支持農(nóng)民住房條件改善力度最大的銀行機(jī)構(gòu)，率先探索出“一項目一方案一授權(quán)”普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展新模式，并在國有商業(yè)銀行中，率先出臺針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的專屬信貸產(chǎn)品。

（四）科技力量強(qiáng)大。農(nóng)業(yè)銀行軟件開發(fā)中心擁有一支由數(shù)千人組成的研發(fā)隊伍。江蘇農(nóng)行在省分行和轄內(nèi)13個地市分行均設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，也是農(nóng)總行產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室和產(chǎn)品創(chuàng)新示范行，能為服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。2021年末，江蘇農(nóng)行僅個人掌銀注冊數(shù)就超過3100萬戶，月活客戶突破1300萬戶，兩項指標(biāo)遙遙領(lǐng)先于省內(nèi)其他國有銀行。

人民網(wǎng)：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，難以一蹴而就，也難以憑借一己之力完成。在建設(shè)“新時代魚米之鄉(xiāng)”的過程中，農(nóng)行江蘇省分行作為金融主力軍之一，有哪些經(jīng)驗或建議可以分享？

曹杰存：從農(nóng)行多年的經(jīng)驗看，要做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主力軍，離不開“五有”。

一要有外部支持。做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作，必須要緊跟政府規(guī)劃，圍繞重點工作，實施精準(zhǔn)服務(wù)。

二要有專門產(chǎn)品。圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)民共同富裕等領(lǐng)域重點客群，江蘇農(nóng)行推出了“興業(yè)”、“強(qiáng)村”、“富民”三大系列專屬產(chǎn)品包，確保鄉(xiāng)村振興每個重點領(lǐng)域都有專項產(chǎn)品對接。

三要有落地渠道。再好的產(chǎn)品，沒有落地渠道，只是紙上談兵。江蘇農(nóng)行積極構(gòu)建完善“人工網(wǎng)點+自助銀行+惠農(nóng)通服務(wù)點+互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)”的“四位一體”渠道體系，持續(xù)下沉鄉(xiāng)村振興服務(wù)重心，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。

四要有模式創(chuàng)新。針對普惠業(yè)務(wù)獲客效率低、信息不對稱、風(fēng)險不可控等特點，江蘇農(nóng)行積極探索了國有大行發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)新路子，全面開展市場細(xì)分和客戶細(xì)分，建立了“一級分行準(zhǔn)入項目、二級分行審批授信方案、一級支行用信決策、網(wǎng)點經(jīng)營管理”普惠信貸業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，縮短決策鏈條、提高審批效率。目前累計審批準(zhǔn)入“一項目一方案一授權(quán)”項目1509個，白名單客戶6萬戶、授信金額865億元，用信4.4萬戶、用信余額548億元。

針對鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目種類繁多、部分基層行客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)不夠全面的問題，江蘇農(nóng)行圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)（漁）業(yè)園區(qū)、文旅項目、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)等九大類重點項目，形成成熟支持模式，并通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場推進(jìn)會等形式加以廣泛推廣和應(yīng)用，使各級行服務(wù)鄉(xiāng)村振興有抓手、有方法。

五要有資源保障。江蘇農(nóng)行明確“三個55%”資源傾斜政策，即全行55%的信貸計劃用于縣域，55%的財務(wù)資源用于縣域，55%的新招聘大學(xué)生安排在縣域。

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