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      人民財評:持續(xù)依法推動中醫(yī)藥振興發(fā)展

      丁玲
      2022年06月27日14:16 | 來源:人民網(wǎng)-觀點頻道
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      原標(biāo)題:人民財評:持續(xù)依法推動中醫(yī)藥振興發(fā)展

      日前,國家中醫(yī)藥管理局、教育部等4部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強新時代中醫(yī)藥人才工作的意見》(以下簡稱《意見》)提出,到2025年,實現(xiàn)二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師配置不低于本機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的60%,全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。《意見》系首個多部門共同出臺系統(tǒng)部署中醫(yī)藥人才工作的政策性文件,將為中醫(yī)藥振興發(fā)展提供堅強的人才支撐和智力保障。

      2022年7月1日,中醫(yī)藥法實施5周年。中醫(yī)藥法第七條規(guī)定,國家發(fā)展中醫(yī)藥教育,建立適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要、規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣的中醫(yī)藥教育體系,培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。不只是保障中醫(yī)藥發(fā)展的第一資源——人才,放寬中醫(yī)診所的準(zhǔn)入門檻,打通民間中醫(yī)“合法”轉(zhuǎn)正的路徑,強化中醫(yī)藥在傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用……這些都詮釋著全面依法治國在中醫(yī)藥領(lǐng)域的生動實踐。作為我國中醫(yī)藥領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性法律,中醫(yī)藥法為促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的法律保障,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍和局面。

      “遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律”,中醫(yī)藥法旨在破除制約中醫(yī)藥發(fā)展多年的制度桎梏,凝聚保障中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的法治力量。長期以來,中醫(yī)藥管理體系面臨著“頭重腳輕”的問題,尤其是基層組織欠缺,嚴重影響了中醫(yī)藥政策自上而下落實。中醫(yī)藥法明確:“建立健全中醫(yī)藥管理體系,統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。”近年來,各級黨委和政府同題共答新時代中醫(yī)藥答卷,加速推進了中醫(yī)藥管理體系完善。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,全國共有11個省份設(shè)立副廳級中醫(yī)藥管理局,15個省份在衛(wèi)生健康委加掛中醫(yī)藥管理局的牌子。健全中醫(yī)藥管理機構(gòu),建立符合中醫(yī)藥特點的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式,才能打通法律實施的“最后一公里”。

      “天下之事,不難于立法,而難于法之必行。” 2021年4月,全國人大常委會開展中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查,以推動法律全面有效實施,維護法律尊嚴和權(quán)威。檢查報告認為,中醫(yī)藥法為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展保駕護航,取得顯著成效;通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)了一些需要重視并著力解決的“短板”和“弱項”。強短板、補弱項,推動中醫(yī)藥振興發(fā)展,除繼續(xù)加大中醫(yī)藥法貫徹實施力度,亟需全力抓好配套制度的制定落實,加快推進各地中醫(yī)藥條例的制修訂進程,并做好相關(guān)規(guī)章制度的“立、改、廢、釋”,逐步構(gòu)建中醫(yī)藥的法規(guī)體系,推動中醫(yī)藥治理體系現(xiàn)代化,厚植行業(yè)發(fā)展的法治底氣,激揚出事業(yè)奮進的磅礴力量。

      實踐證明,中醫(yī)藥發(fā)展行穩(wěn)致遠,離不開堅實的法治保障,也離不開立得住、行得通、用得上的各項配套制度。例如,清肺排毒顆粒、化濕敗毒顆粒、宣肺敗毒顆粒等中藥抗疫“三方”獲批上市,既是中醫(yī)藥法落地的生動實踐,也是對《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》的貫徹落實。在法治軌道上,中醫(yī)藥法與《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等政策文件形成協(xié)同效應(yīng),扶持與規(guī)范并重,既打開大門,又守牢底線;既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展,又最大限度地激發(fā)和釋放活力,增加中醫(yī)藥服務(wù)供給,推動中醫(yī)藥實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

      傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,傳承精華、守正創(chuàng)新,依法推動中醫(yī)藥振興發(fā)展,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢和作用,必將為建設(shè)健康中國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。

      (責(zé)編:蕭瀟、張妍)

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