對(duì)承租單位減免房屋租金、全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)、穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈暢通動(dòng)脈……今年以來(lái)，我省減負(fù)助企政策疊加發(fā)力組合出拳，立足企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為保住市場(chǎng)主體復(fù)蘇市場(chǎng)活力送上“及時(shí)雨”。記者梳理相關(guān)減負(fù)助企政策，從“原文、解讀、申報(bào)、實(shí)效”多個(gè)維度解析政策如何助力減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體持續(xù)經(jīng)營(yíng)的信心。

1.對(duì)全省符合規(guī)定的小微企業(yè)予以支持，全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)

【政策原文】對(duì)符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的小微企業(yè)，繼續(xù)全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

【政策解讀】省總工會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部部長(zhǎng)郭永軍介紹，早在2020年3月，省總工會(huì)根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的部署在全國(guó)率先制發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策的通知》，明確自2020年1月1日起至2021年12月31日止對(duì)全省符合規(guī)定的小微企業(yè)予以支持，實(shí)施工會(huì)經(jīng)費(fèi)先收后返。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年度全省工會(huì)共返還35.94萬(wàn)戶小微企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)13.21億元；2021年度全省工會(huì)共返還33.76萬(wàn)戶小微企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)15.58億元。兩年來(lái)，全省工會(huì)共返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)28.79億元，政策落實(shí)度在全國(guó)省級(jí)工會(huì)中名列第一，返還金額占全國(guó)的四分之一以上。

“我們會(huì)繼續(xù)按照前兩年的口徑實(shí)施小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還政策。” 郭永軍說(shuō)，今年省總工會(huì)將持續(xù)強(qiáng)化措施、完善機(jī)制，讓小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策直達(dá)企業(yè)、直接惠及職工。

2.減免承租國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的房屋租金

【政策原文】2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)，對(duì)承租國(guó)有企業(yè)（包括全資、控股和實(shí)際控制企業(yè)）和行政事業(yè)單位國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月。

【政策解讀】省國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)管處處長(zhǎng)唐燕萍從減免對(duì)象、減免標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程幾個(gè)重點(diǎn)方面，全面解析租金減免政策到底“誰(shuí)能減，減多少，怎么減”。首要的問(wèn)題是“誰(shuí)能減”。唐燕萍解釋?zhuān)瑴p免對(duì)象為全省范圍內(nèi)承租省內(nèi)地方國(guó)有企業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)的房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。轉(zhuǎn)租（分租）國(guó)有房屋的，由最終承租的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶享有租金減免，轉(zhuǎn)租（分租）方不享有。

其次，針對(duì)減免標(biāo)準(zhǔn)，唐燕萍表示，房租減免標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)有房屋所在縣級(jí)行政區(qū)域2022年是否被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行區(qū)分：一是國(guó)有房屋所在縣級(jí)行政區(qū)2022年未被列入疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的， 2022年3月—5月租金全免，累計(jì)減免3個(gè)月租金；3月8日之后，被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，在3月—5月租金全免基礎(chǔ)上，再順延或從當(dāng)月起追加減免3個(gè)月租金，但減免期到2022年12月31日止。二是國(guó)有房屋所在縣級(jí)行政區(qū)2022年在3月8日之前，已被列入疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，2022年3月—8月租金全免，累計(jì)減免6個(gè)月租金。

最后關(guān)于申報(bào)流程，唐燕萍解析，承租國(guó)有企業(yè)房屋的，由承租方向出租企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，由企業(yè)按內(nèi)部決策程序核準(zhǔn)。申請(qǐng)資料包括承租單位租金減免申請(qǐng)書(shū)、承租單位法人代表身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、租賃合同，以及國(guó)有企業(yè)要求的其他材料。

3.梳理企業(yè)需求清單，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通

【政策原文】依托長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作機(jī)制，全面梳理重點(diǎn)企業(yè)需求清單，保障核心零部件和主要原材料供應(yīng)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

【政策解讀】省港口集團(tuán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理唐文表示，集團(tuán)立足自身實(shí)際，積極發(fā)揮港航一體化體系優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌集團(tuán)碼頭、航運(yùn)、物流和水上綜合服務(wù)四大板塊資源，緊盯物資運(yùn)輸?shù)亩曼c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)制定《江蘇省港口集團(tuán)物流通道服務(wù)清單》，以更加暢通的港航物流服務(wù)保障民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運(yùn)輸暢通，全力確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

4.做好疫情期間江蘇支援上海運(yùn)輸保障工作，助力上海打贏疫情防控戰(zhàn)

【政策原文】著力做好疫情期間江蘇支援上海運(yùn)輸保障工作，全力支持上海抗疫，全力保障上海供給，助力上海打贏疫情防控戰(zhàn)。

【政策解讀】江蘇省國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近段時(shí)期以來(lái)，江蘇省屬企業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，緊急馳援上海，全力以赴做好各類(lèi)物資保障工作。運(yùn)輸保障方面，江蘇高速“一路三方”積極配合地方防疫部門(mén)推進(jìn)收費(fèi)站出入口查驗(yàn)區(qū)域交通渠化、點(diǎn)位布設(shè)、后勤保障各項(xiàng)工作，設(shè)置專(zhuān)用“綠色”通道，確保應(yīng)急物資、生活物資運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)障礙快速通行，目前全網(wǎng)投入運(yùn)用在防疫、生活等物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急通道共431個(gè)，全力保障社會(huì)民生正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

物資保供方面，省糧食集團(tuán)加大糧油保供，以務(wù)實(shí)行動(dòng)馳援上海疫情防控。一方面加強(qiáng)企地合作打通物流“堵點(diǎn)”，另一方面開(kāi)足生產(chǎn)馬力保障市場(chǎng)供應(yīng)。據(jù)了解，省糧食集團(tuán)所屬的三零面粉公司、永友食品科技公司等單位為暢通供應(yīng)渠道，多名業(yè)務(wù)骨干堅(jiān)守上海地區(qū)，就地協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)原材料供應(yīng)難題，近期共組織發(fā)運(yùn)面粉、食品粕等食品加工原料物資逾1000萬(wàn)斤。

【一線視點(diǎn)】今年以來(lái)，隨著上海地區(qū)疫情防控措施不斷升級(jí)，集卡車(chē)輛及人員進(jìn)出上海港區(qū)受到較大限制，對(duì)蘇州企業(yè)進(jìn)出口物流造成影響。蘇州市國(guó)有企業(yè)新城投資公司主動(dòng)承擔(dān)起滬蘇間物流運(yùn)輸應(yīng)急通道職責(zé)，為蘇州本地企業(yè)提供無(wú)接觸提空箱方案，充分發(fā)揮水公鐵多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，有力保障了蘇州進(jìn)出口企業(yè)的物流通道需求。新城公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳建斌介紹：“截至今年4月底，蘇州海鐵聯(lián)運(yùn)班列共發(fā)運(yùn)集裝箱11374標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)13.9%。”其中，3月單月發(fā)運(yùn)量3268標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)28.2%，創(chuàng)歷史新高，成為疫情期間穩(wěn)定“蘇州制造”國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要通道。

蘇州市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任陳春明表示，各市屬企業(yè)已全面開(kāi)展房租減免政策落地工作。根據(jù)測(cè)算，蘇州市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)預(yù)計(jì)將減免租金2.7億元，惠及2000余戶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。

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