編者按 出臺惠企紓困政策是有效應對疫情新變化新沖擊，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關鍵舉措。今年以來，從國家到地方，密集出臺了各類惠企紓困政策。為助力政策春風更好地吹進千企萬戶，即日起，本報推出“助企紓困政策直通車”專欄，敬請關注。

加大留抵退稅、減征“六稅兩費”、提供信貸支持……記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年出臺的財稅扶持政策多達數(shù)十條，并且條條都有“含金量”。記者節(jié)選了6類覆蓋面廣的財稅政策，從“原文、解讀、申報、感受”四個維度打包發(fā)出“政策直通車”。

1、受疫情影響嚴重的行業(yè)暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅

【政策原文】 對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

【政策解讀】 蘇州市稅務局財產(chǎn)和行為稅科科長高怡表示，此次政策靶向更準、流程更優(yōu)：一是受惠群體更加廣泛。在對納稅確有困難的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業(yè)納稅人給予減免優(yōu)惠的基礎上，將零售、倉儲兩個行業(yè)納入減免范圍；二是政策兌現(xiàn)更加便利。對符合條件的納稅人采用實時核準方式，實現(xiàn)納稅人“申請即享受”。

2、加大小微企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度

【政策原文】 加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。

加大“制造業(yè)”“科學研究和技術服務業(yè)”“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)”“軟件和信息技術服務業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”（以下稱制造業(yè)等行業(yè)）增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

【政策解讀】 南京江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)稅務局稅政一科科長楊江濤介紹，與往年留抵退稅政策相比，今年新政范圍更廣、層次更深、力度更大，既全面覆蓋小微企業(yè)，又重點突出制造業(yè)等六大行業(yè)。在擴大增量全額退稅的基礎上，還首次涉及存量留抵稅額。

3、為中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等提供信貸支持

【政策原文】 省普惠金融發(fā)展風險補償基金項下小微貸、蘇科貸、蘇信貸、蘇農(nóng)貸、蘇服貸等產(chǎn)品為我省中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等提供低門檻、低成本、高效率的信貸支持。

【政策解讀】 省財政廳金融處相關負責人介紹，為緩解小微、科技、“三農(nóng)”等融資難融資貴問題，省財政設立省普惠金融發(fā)展風險補償基金，發(fā)揮貸款風險分擔補償機制作用，引導合作金融機構加大對中小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體的信貸投放力度，降低融資門檻和融資成本，重點支持首貸、信用貸。

4、公共交通運輸服務免征增值稅

【政策原文】 自2022年1月1日至2022年12月31日，對納稅人提供公共交通運輸服務取得的收入，免征增值稅。公共交通運輸服務的具體范圍，按照《營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。在本公告發(fā)布之前已征收入庫的按上述規(guī)定應予免征的增值稅稅款，可抵減納稅人以后月份應繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫。已向購買方開具增值稅專用發(fā)票的，應將專用發(fā)票追回后方可辦理免稅。

【政策解讀】 “政策明確，公共交通運輸服務自2022年1月1日至2022年12月31日，免征增值稅。”宜興市稅務局稅政股股長徐曉勛介紹，不僅是公交客運，輪客渡、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務也都被納入免征范圍。同時，對在政策發(fā)布之前已繳納的上述增值稅，納稅人也可以選擇抵減以后月份應繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫。

5、對部分受疫情影響的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金

【政策原文】 2022年被列為疫情中高風險的地區(qū)，對承租國有企業(yè)（包括全資、控股和實際控制企業(yè)）和行政事業(yè)單位國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月。

【政策解讀】 徐州市睢寧縣財政局局長秦飛表示，該政策適用范圍為：承租國有企業(yè)，包括全資、控股和實際控制企業(yè)，以及行政事業(yè)單位國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶；其中小微企業(yè)依據(jù)工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號）予以確定；個體工商戶依據(jù)《個體工商戶條例》（國務院令第666號）進行認定。“相關企業(yè)可自主申報，向房屋出租企業(yè)或行政事業(yè)單位提出申請，核準后享受政策。需提供的辦理材料包括：租金減免申請書、租賃合同、法人代表（個體工商戶）身份證明以及營業(yè)執(zhí)照。”

6、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例

【政策原文】 科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，自2022年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

【政策解讀】 “近年來，研發(fā)費用加計扣除的比例不斷提高，就在上個月，科技型中小企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%。研發(fā)費用加計扣除政策的實施，相當于國家為企業(yè)符合條件的研發(fā)活動給予資金支持。”南京市浦口區(qū)稅務局稅政一科負責人袁永梁提醒，要想用好該政策，相關企業(yè)既要關注共性的扣除問題，比如留存資料不完備等，又要結合自身行業(yè)特色，解決好個性扣除問題，比如研發(fā)活動厘不清等，從而準確、全面享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。

【企業(yè)感受】 “航天晨光致力于成為國內(nèi)一流高端裝備制造企業(yè)，多類產(chǎn)品處于行業(yè)領先地位。”“我們計劃將智能制造產(chǎn)業(yè)作為未來5至10年的重點發(fā)展方向，現(xiàn)階段發(fā)展路上卻碰到了‘絆腳石’。”4月25日，記者來到位于南京市江寧區(qū)的航天晨光股份有限公司總部，公司黨委書記文樹梁打開了話匣子：受疫情影響，這段時間企業(yè)配套產(chǎn)品原材料進不來，依靠庫存將產(chǎn)品生產(chǎn)出來卻運不出去。特別是公司旗下的上海分公司，目前處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)生存發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。“我們還面臨‘兩頭擠壓’的困境，一頭是市場競爭大、融資需求大，另一頭是采購資金付款壓力大。”公司財務負責人鄧澤剛補充說。

“好在我們搭上了留抵退稅政策直通車，今年以來，公司合計收到留抵退稅超過4000萬元。”鄧澤剛坦言，作為財務人員，對新政策敏感度高，但不一定能夠全面準確理解政策內(nèi)涵。“在江寧區(qū)稅務部門稅政專家團隊專業(yè)、貼心、細致的針對性服務輔導下，我們當天提交退稅申請，第二天所退稅款就到賬，切切實實感受了一把‘退稅速度’。”

□ 本報記者 王建朋 王夢然

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