在海安，“有事好商量”協(xié)商議事室遍布政協(xié)各界別工作組、各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委、各行政村（社區(qū)）、各重點(diǎn)委員企業(yè)。“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”已成為海安基層治理的新常態(tài)，有效促成海安人參與社會(huì)治理的好習(xí)慣。

2019年9月，開發(fā)區(qū)就“儉辦紅白喜事”議題召開“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)，由此拉開了我市“有事好商量”協(xié)商議事的帷幕。市政協(xié)積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與社會(huì)治理有機(jī)融合，先后共建成“有事好商量”協(xié)商議事室260多家，14個(gè)界別工作組、15個(gè)區(qū)鎮(zhèn)（街道）、231個(gè)行政村（社區(qū)）“有事好商量”協(xié)商議事室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有條件、有需求的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位也建起了“有事好商量”協(xié)商議事室。

近年來，我市各種各類協(xié)商議事室開展協(xié)商議事活動(dòng)2500多場次，推動(dòng)協(xié)商議事建議成果轉(zhuǎn)化1萬多項(xiàng)次，有序推進(jìn)了全過程人民民主在海安的實(shí)踐。

白甸鎮(zhèn)“有事好商量”協(xié)商議事室建在農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)，是群眾協(xié)商議事最集中的地方，為群眾交心談心、提出建議、化解矛盾提供場所。每次協(xié)商議事活動(dòng)，政協(xié)委員、有關(guān)黨政部門、利益相關(guān)方代表、與協(xié)商議題有關(guān)的其他人員都會(huì)匯聚在這里。

開放的協(xié)商議事室里，60多歲的周垛村村民黃國林是常客，他常常與政協(xié)委員們議論鎮(zhèn)里、村里的大事小事。這些村民在去年10月的協(xié)商議事會(huì)上提出了在鎮(zhèn)上合適的位置修建小游園的建議。

近年來，通過“有事好商量”協(xié)商議事，修路筑渠、路燈維修等諸多百姓關(guān)切的事得以解決。以“有事好商量”協(xié)商議事為平臺，化解民憂、解決民愁。我市利用“有事好商量”這一有效載體，大膽探索自治、德治、法治有機(jī)融合的基層治理新模式，深入推進(jìn)基層民主實(shí)踐。協(xié)商議事室里設(shè)有委員之家、委員書房、委員社情民意信息采集點(diǎn)，在政協(xié)委員的參與下，一杯茶的工夫可避免一場官司，幾塊錢的成本能化解鄰里糾紛。

“依靠群眾自己解決自己的事。”大公鎮(zhèn)古賁村黨總支書記于春燕是村“有事好商量”協(xié)商議事室召集人。她說：“通過協(xié)商議事室說事議事，解決了很多黨委政府關(guān)注的要事、民生改善的實(shí)事、社會(huì)治理的難事，提高了基層群眾的民主意識和民主能力，培養(yǎng)了基層群眾的民主習(xí)慣。”

大公鎮(zhèn)賁集村會(huì)議室里也常常有這樣的場景：眾人圍坐一桌，村里的大事小情也常常是在“有事好商量”協(xié)商議事里、在村民們七嘴八舌的討論和協(xié)商中，達(dá)成一致意見。

村民于忠懷參加過很多次這樣的協(xié)商議事活動(dòng)。“去年村里準(zhǔn)備在一些容易發(fā)生交通事故的路段安裝減速裝置，這是大好事。但是安裝在哪幾個(gè)居民小組，怎么裝，裝什么樣的，村民們都很好奇。”

村黨總支部書記王勇組織村民代表就這一事項(xiàng)開展了協(xié)商議事。經(jīng)過協(xié)商，確定了“突出交通要道路口，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的原則，列出了群眾反映事故最多的道路口，同時(shí)根據(jù)實(shí)際選擇合適的減速裝置類型，充分滿足群眾需求。

有事好商量，商量出好事。去年年底，賁集村在道路安全隱患地帶共計(jì)安裝減速帶50米，警示樁40根，警示標(biāo)志10個(gè)，覆蓋率100%。“村里的事情，涉及每個(gè)村民的利益，有不同意見很正常，大家一起商量，總能找到那個(gè)‘最大公約數(shù)’。”王勇說。

“大操大辦紅白喜事，盲目增加人情往來，破壞民風(fēng)不說，條件普通的家庭也背了一身‘人情債’。”大公鎮(zhèn)于壩村一處農(nóng)家小院里，村協(xié)商議事室召集人楊勇主持召開“完善村規(guī)民約，樹立文明新風(fēng)”協(xié)商議事活動(dòng)，得到村民代表們的熱情響應(yīng)。

前期意見征求工作做得充分，協(xié)商議事成果轉(zhuǎn)化也就很及時(shí)。村委會(huì)按照代表們的建議，就革除陳規(guī)陋習(xí)、弘揚(yáng)公序良俗、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面，細(xì)化完善了村規(guī)民約，制訂了人情往來標(biāo)準(zhǔn)，并現(xiàn)場與黨員干部群眾簽訂承諾書。為確保常態(tài)長效，還定期組織村民通過道德講堂等平臺學(xué)習(xí)法律知識、文明常識，推動(dòng)文明理念深入人心。

商以求同、協(xié)以成事。“‘有事好商量’協(xié)商議事的做法就是全過程人民民主的基層實(shí)踐。”大公鎮(zhèn)黨委副書記、政協(xié)工委主任閻超說。

每年9月是市政協(xié)“有事好商量·民生專題協(xié)商議事月”。去年9月，一場以“聚焦‘雙減’，提質(zhì)增效”為議題的協(xié)商議事會(huì)在市政協(xié)教體界“有事好商量”協(xié)商議事室舉行。家長、教師代表們圍繞議題說現(xiàn)狀、談問題、提建議，積極為提高“雙減”質(zhì)效建言獻(xiàn)策。“要高度關(guān)注學(xué)生的身心健康，充分尊重學(xué)生的成長規(guī)律，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。”與會(huì)學(xué)生家長紛紛表示。

值得一提的是，議事會(huì)前，圍繞該協(xié)商議題，議事代表們還就“減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)”“優(yōu)化課后延時(shí)服務(wù)”“規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”等子課題，深入學(xué)校、聯(lián)系家長、走訪群眾，充分踐行全鏈條民主，廣泛聽取全方位民意，形成5份詳細(xì)的調(diào)研子報(bào)告，充分體現(xiàn)了學(xué)校、家庭、社會(huì)的全過程參與、全覆蓋監(jiān)督。

“涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。”市政協(xié)主席李春旺介紹，通過民主協(xié)商，集思廣益、凝聚共識、化解矛盾、縮小分歧，形成最大公約數(shù)，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)、化解人民內(nèi)部矛盾、提升社會(huì)治理效能，讓人民參與到社會(huì)治理當(dāng)中，讓民主得到最有效的表達(dá)。目前，市黨委、政府負(fù)責(zé)人已經(jīng)常態(tài)化走進(jìn)協(xié)商議事室廣聽民意、廣納群言、廣聚共識。

■通訊員 史禮根 蔣鵬鵬 徐小婕

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