南京市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員以線上視頻會議的形式對當(dāng)事人開展詢問。南京市應(yīng)急管理局供圖

4月12日下午，南京市應(yīng)急管理局完成了一場當(dāng)事人未在場的“特殊筆錄”，執(zhí)法人員創(chuàng)新執(zhí)法方式，對遠(yuǎn)在西安的企業(yè)負(fù)責(zé)人采取“不見面”線上調(diào)查詢問，盡快完成調(diào)查，幫助企業(yè)完成整改，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，執(zhí)法有力度更有溫度。

兩地攜手 線上辦案讓企業(yè)負(fù)責(zé)人少跑腿

2021年下半年，南京某工地發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，該起事故責(zé)任認(rèn)定涉及西安某企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人。受疫情影響，涉事企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人到南京現(xiàn)場接受調(diào)查詢問比較困難，案件辦理進(jìn)度受阻，涉事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人員崗位調(diào)整均受影響。

為切實(shí)解決企業(yè)“急難愁盼”，執(zhí)法人員依據(jù)《南京市應(yīng)急管理局集體通案制度（暫行）》，對該起案件辦理中詢問筆錄電子證據(jù)固定形式進(jìn)行深入研究，并征求單位法務(wù)人員意見，綜合研判后確定采取遠(yuǎn)程視頻、全程錄像、兩地協(xié)同的方式進(jìn)行執(zhí)法辦案。兩地攜手創(chuàng)新執(zhí)法形式，完成“不見面”線上辦案。

據(jù)了解，南京市應(yīng)急管理局提前向西安市應(yīng)急管理局發(fā)出協(xié)辦函，請涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人到西安市局，由西安市局對企業(yè)負(fù)責(zé)人身份進(jìn)行確認(rèn)并提供詢問室，以線上視頻會議的形式開展詢問，結(jié)束后再由西安市局將筆錄打印給當(dāng)事人進(jìn)行簽字確認(rèn)，兩地攜手完成調(diào)查。

遠(yuǎn)程詢問 規(guī)范完成調(diào)查工作更高效

“您好，我們是南京市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員，這是我們的證件。”調(diào)查詢問以視頻會議方式進(jìn)行，執(zhí)法人員嚴(yán)格根據(jù)調(diào)查詢問筆錄流程開展工作，雙方在屏幕上面對面進(jìn)行實(shí)時交流，并對案件相關(guān)的多份資料進(jìn)行當(dāng)場確認(rèn)，執(zhí)法人員對整個視頻詢問過程進(jìn)行錄像，實(shí)現(xiàn)線上遠(yuǎn)程辦案，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人免于兩地來回奔波，幫助企業(yè)完成整改，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

2021年7月15日起施行的最新版《中華人民共和國行政處罰法》，首次允許采用包括視聽資料、電子數(shù)據(jù)在內(nèi)的電子證據(jù)，為行政執(zhí)法的數(shù)字化改革指明了方向。南京市應(yīng)急管理局積極探索數(shù)字化執(zhí)法改革，此次采用“不見面”線上辦案遠(yuǎn)程視頻詢問方式，為規(guī)范完成執(zhí)法調(diào)查工作提供了合理高效的解決方案。（李鴻雁） 

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