減稅、退稅、緩稅組合式減負(fù)，是今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措之一。繼省政府2月26日發(fā)布“蘇政40條”以來(lái)，我省各地相繼發(fā)出一系列“政策紅包”，打出“組合拳”，落地落細(xì)組合式減稅降費(fèi)政策，確保“該減的減到位”“該退的盡快退到賬上”“該緩的緩到市場(chǎng)主體心坎里”。

減稅：市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展再添動(dòng)能

3月24日，省財(cái)政廳、稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告，明確按最高幅度即50%減征增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶的“六稅兩費(fèi)”，即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

政策出，活水來(lái)。今年以來(lái)，多點(diǎn)散發(fā)的疫情讓常州全管通通風(fēng)管道制造有限公司負(fù)責(zé)人鄒小龍一度失去發(fā)展信心，他坦言，原材料上漲和疫情期間停工的損失，讓處于快速成長(zhǎng)期的企業(yè)面臨停擺的風(fēng)險(xiǎn)。“好在各種稅費(fèi)優(yōu)惠政策，讓我們的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)大幅減輕，初步測(cè)算，預(yù)計(jì)全年可減免40多萬(wàn)元。按50%減征‘六稅兩費(fèi)’，僅此一項(xiàng)企業(yè)就可新增減免3萬(wàn)多元。”

疫情之下，眾多中小微市場(chǎng)主體生存發(fā)展面臨各種壓力。一個(gè)個(gè)持續(xù)、深入、有力的減稅降費(fèi)“大禮包”似春雨潤(rùn)苗：小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅；加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度；對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅……

“面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，新的組合式稅費(fèi)支持政策，重點(diǎn)關(guān)注中小微市場(chǎng)主體，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，讓更多的發(fā)展‘火種’得以保留。”省社科院社會(huì)政策研究所所長(zhǎng)張春龍認(rèn)為，讓政策落地及時(shí)有效，應(yīng)充分利用稅收大數(shù)據(jù)分析，將“普降甘霖”與“精準(zhǔn)滴灌”相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)中小微企業(yè)的發(fā)展活力。

退稅：解市場(chǎng)主體資金之“渴”

“當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展最重要的是什么？”“充足的現(xiàn)金流！”在記者連日來(lái)的電話采訪中，企業(yè)家們給出了一致答案。相比減稅，退稅政策直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流，極大程度緩解了資金周轉(zhuǎn)壓力。

作為今年實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策的最重要內(nèi)容，大規(guī)模留抵退稅政策，讓眾多企業(yè)感到振奮。

儀征市宏峰鏈條制造有限公司是一家從事鏈條、機(jī)械設(shè)備加工的小微企業(yè)。去年底，公司總經(jīng)理陳紅梅投資約40萬(wàn)元擴(kuò)建生產(chǎn)線、進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，力圖增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。然而，疫情發(fā)生后她也面臨著“甜蜜的煩惱”——盡管訂單不缺、利潤(rùn)可觀，但受前期投資較大影響，公司今年二季度生產(chǎn)將面臨原料短缺、人手不足的窘境。

“這就是小微企業(yè)的無(wú)奈，但凡有一點(diǎn)資金，整個(gè)公司都能盤活。”看著閑下來(lái)的切割機(jī)，陳紅梅不止一次搖頭，直到她在市稅企微信群中看見了留抵退稅新政公告。對(duì)照公告，公司4月預(yù)計(jì)可申請(qǐng)退稅6.5萬(wàn)元。“國(guó)家的好政策給了我們實(shí)實(shí)在在的支持，讓我們小微企業(yè)發(fā)展更有底氣。”陳紅梅說(shuō)，按照她的計(jì)劃，3名外聘工匠、價(jià)值超5萬(wàn)元的原料將在退稅到手后一周內(nèi)入廠，在手訂單需求有望得到及時(shí)滿足。

“受近期疫情影響，公司月出貨量下降超過(guò)40%，壓力很大。好在最新推出的‘增量+存量’的留抵退稅政策把‘看得見、抵不了’的進(jìn)項(xiàng)稅金變?yōu)榱藢?shí)實(shí)在在的‘真金白銀’，我懸著的心終于放下了。”南通通州江華紡織有限公司法定代表人胡小龍預(yù)計(jì)，4月份可一次性申請(qǐng)留抵退稅500余萬(wàn)元，極大地緩解資金壓力，“這也更堅(jiān)定了我們從傳統(tǒng)的棉紡紗生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為新材料無(wú)紡布材料生產(chǎn)的信心。”

“此次大規(guī)模留抵退稅政策力度更大、覆蓋范圍更廣。”省稅務(wù)局政策法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅將有效緩解我省小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體的資金壓力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，為穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)大盤提供支撐。

緩稅：用繳稅時(shí)間換成長(zhǎng)空間

制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策，緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月；延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩繳納期限為6個(gè)月……國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部日前發(fā)布的這一舉措對(duì)當(dāng)前環(huán)境下的制造業(yè)中小微企業(yè)無(wú)疑是場(chǎng)“及時(shí)雨”。

對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，緩稅作用同樣很大。采訪中，我省納稅人繳費(fèi)人普遍反映，緩繳稅費(fèi)相當(dāng)于國(guó)家提供了一筆“無(wú)息貸款”，可階段性緩解企業(yè)資金壓力。

“‘緩一緩’對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)太重要了！135萬(wàn)元的稅費(fèi)緩繳，就像春風(fēng)吹進(jìn)了我們企業(yè)的‘心田’！”江蘇歐皇電動(dòng)科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)罡６Y告訴記者，當(dāng)前全國(guó)大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行、生產(chǎn)成本大幅上升等對(duì)企業(yè)影響較大，公司生產(chǎn)電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車必需的原材料成本同比增長(zhǎng)16%，而銷售價(jià)格卻很難上漲，導(dǎo)致了利潤(rùn)下降。“緩稅政策延續(xù)為企業(yè)下一步創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)能全開提供了有力的保障。”

緩繳新政一出，無(wú)錫市科虹標(biāo)牌有限公司負(fù)責(zé)人陳云峰算起一筆賬：“今年預(yù)計(jì)還能享受稅費(fèi)緩繳約400萬(wàn)元，如此一來(lái)，企業(yè)不僅更有實(shí)力通過(guò)創(chuàng)新對(duì)沖原材料漲價(jià)帶來(lái)的壓力，還能增強(qiáng)向‘專精特新’方向發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。”

內(nèi)外輔導(dǎo)全面鋪開，緩稅“紅包”精準(zhǔn)落袋——截至今年1月31日，我省已累計(jì)為43.1萬(wàn)戶制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)397.9億元。

“全省稅務(wù)系統(tǒng)努力以最短時(shí)間、最快速度、最細(xì)精度落實(shí)落細(xì)近期密集出臺(tái)的稅費(fèi)政策，把黨和國(guó)家的好政策精準(zhǔn)送到廣大納稅人繳費(fèi)人手中，助力江蘇市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。”省稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師程明紅說(shuō)。

□ 本報(bào)記者 王建朋

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