鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵，生活富裕是根本。今年省委一號文件圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)落實、更富成效推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和促進共同富裕，對“三農(nóng)”工作作出具體部署。

加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

鄉(xiāng)村發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐。今年，中央一號文件專門用一章講“聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展”，省委一號文件也圍繞“聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系”作出了明確部署。

省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云介紹，文件不僅對產(chǎn)業(yè)本身提出了更高的要求，從提升質(zhì)量、打造品牌、推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群集聚、發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面提出具體措施，還進一步豐富了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，從鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、一二三產(chǎn)融合、農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面明確要求，特別強調(diào)縣域內(nèi)現(xiàn)代富民產(chǎn)業(yè)、商業(yè)體系建設(shè)，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，更好服務(wù)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

“推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。我們將突出全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，集中培育優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色果蔬等省重點鏈以及市域、縣域特色鏈；突出龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等主體載體的培育，持續(xù)發(fā)揮帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富作用。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長孫翔表示，還將突出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)，做強“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)品牌，繁榮鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。

省委一號文件明確提出加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，支持13個市（縣、區(qū)）建設(shè)省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，分級創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。蘇州鄉(xiāng)村振興研究院常務(wù)副院長袁中金表示，抓點帶面、試點示范要選準(zhǔn)突破點。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，要在全省打造一批省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，確保糧食、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能；建設(shè)一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，推進縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育一批農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地。

今年，“加強縣域商業(yè)體系建設(shè)”首次寫入省委一號文件，擴展了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。

省商務(wù)廳二級巡視員郁冰瀅介紹，到2025年，我省要基本形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)，分工合理、布局完善的一體化縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。全省建設(shè)和改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心200個以上、村級便民店2000個以上；建設(shè)改造縣級物流配送中心（寄遞公共配送中心）50個以上、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施300個以上；培育40個左右縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興動力源

3月2日，丹陽市承包了200畝農(nóng)田的種田大戶朱東科幾分鐘便辦好了一張建設(shè)銀行鄉(xiāng)村振興卡。“往年沒有抵押物貸不到款，今年建行給了我6.7萬元的貸款額度，不用擔(dān)心沒錢買春耕的化肥、農(nóng)藥了。”

現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)離不開金融活水的支持。今年省委一號文件提出創(chuàng)新金融支農(nóng)方式，成立省級金融機構(gòu)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵金融機構(gòu)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專屬金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。

“省聯(lián)社將指導(dǎo)全省農(nóng)商行圍繞鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域，創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和模式，持續(xù)增加信貸供給投入，確保全系統(tǒng)全年鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域新增貸款不低于2000億元。”省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員湯宇介紹，今年還將深入推進“陽光信貸—整村授信”工程，推動“富農(nóng)易貸”投放。確保至年末，對符合申貸條件的農(nóng)村居民家庭授信面達100%。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系同樣需要依靠科技創(chuàng)新，走高質(zhì)量發(fā)展之路。省委一號文件提出要強化鄉(xiāng)村振興科技支撐平臺建設(shè)。對此，省科技廳副廳長趙建國表示，將進一步加大鄉(xiāng)村振興科技支撐平臺建設(shè)，培育和增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動力源。“重點要在打造農(nóng)業(yè)科技高層次創(chuàng)新平臺上下功夫，積極籌建生物育種鐘山實驗室，推動作物遺傳與種質(zhì)創(chuàng)新等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國家重點實驗室參與首批重組試點；在打造農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)高水平發(fā)展平臺上下功夫，加快南京國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)；在打造創(chuàng)新源頭高質(zhì)量供給平臺上下功夫，實施種源等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動、農(nóng)業(yè)碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動、科技富民產(chǎn)業(yè)培育行動，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

鄉(xiāng)村振興路上不讓一人掉隊

提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，是更好推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。今年省委一號文件對加快鄉(xiāng)村人才振興等作出安排。

省人社廳副廳長張宏偉表示，將拓寬就業(yè)渠道，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)，依托鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和縣域經(jīng)濟發(fā)展升級，深入挖掘就地就近就業(yè)崗位。扶持多渠道靈活就業(yè)，建立健全有利于農(nóng)民靈活就業(yè)和適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點的用工和社會保障制度。為釋放創(chuàng)業(yè)活力，江蘇將降低創(chuàng)業(yè)門檻，加大富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼政策落實力度，建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)孵化效果和帶動就業(yè)成效給予創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補。

鄉(xiāng)村振興的路上，不能讓一個人掉隊。省社科院農(nóng)村發(fā)展所所長徐志明表示，“不發(fā)生規(guī)模性返貧”是今年中央一號文件提出的兩條底線之一，省委一號文件中的“鞏固拓展脫貧致富奔小康成果”“深入實施富民強村幫促行動”等內(nèi)容，既是對中央一號文件精神的有效落實，也是從江蘇實際出發(fā)努力促進共同富裕的行動綱領(lǐng)。

“2022年，江蘇要進一步深化政策銜接，不斷完善農(nóng)村低收入人口監(jiān)測認(rèn)定機制，分層分類明確低收入人口常態(tài)化幫扶政策，完善多層次社會保障體系，管好用好集體幫扶資產(chǎn)及項目，為促進共同富裕提供更加堅實的基礎(chǔ)。”徐志明說。

目前，省民政廳正會同相關(guān)部門研究制定針對低保邊緣家庭和支出型困難家庭的救助幫扶政策，形成完善的基本民生兜底保障政策制度。同時強化動態(tài)管理，做好低收入人口常態(tài)化認(rèn)定工作；加快信息共享，實現(xiàn)對低收入人口的動態(tài)監(jiān)測，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

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